第一节 宏观经济环境 分析
一、2005-2011年我国宏观经济 发展 分析
（一）主要经济指标增长情况
2005年-2011年前三季度我国GDP增长变化图
单位：亿元
2009-2011年我国CPI指数同比增长变化情况
（二）2009-2011年国家宏观调控政策促进情况 分析
2009年我国面对国际金融危机，采取了适宜的宏观经济政策，刺激经济取得了成效，“保八”目标实现。同时，在国内货币供应过多压力下，地方债务系统性风险显现，银行资产质量面临较大挑战，通货膨胀预期上升，产能过剩情况突出，加上国际经济发展的不确定性依然存在，主权债务危机等问题的出现，使2010年我国经济成为最复杂的一年。
2010年我国经济增速（GDP增长）逐季趋缓，“前高后低”明显，这既有2009年增长基数的原因，更主要的是2010年宏观政策主动调整的结果，达到了经济调控预期要求的目标，取得了成功。之所以能在较短时间内经济向趋稳的方向转变，主要有两方面原因：一是正确的宏观调控政策——财政政策和货币政策；二是三大政策手段的出台，即房地产政策、地方融资平台整顿、限制过剩产能和限制高能耗政策。两大宏观调控政策和三大政策手段的配合使用，起到了较好的调控作用。
2011年前三个季度，广义货币供应量M2 增长向常态平稳回调，M2 增速从上年末19.7%的高位回调至9 月末的13.0%。总体上看，这是稳健货币政策有效发挥作用的结果，符合宏观调控的预期。尽管M2 增速从数值上看比前几年低，但考虑到金融创新等因素，货币条件与经济平稳较快增长仍是基本相适应的。经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展，经济增长的速度与质量、结构与效益的关系趋于改善，经济与社会发展趋于协调，一些突出矛盾正在逐步缓解。经济增速略微放缓，在很大程度上是主动调控的结果，处在合理水平，没有超出预期。当前，经济发展面临的国内外环境更趋复杂，不稳定、不确定因素有所增加。下阶段宏观调控既要保持政策的连续性、稳定性，又要增强政策的前瞻性、针对性和灵活性，进一步处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，加大改革创新力度，加快经济结构调整和发展方式转变，更加重视保障和改善民生，促进经济又好又快发展。
二、2012年我国宏观经济走势预测
2012年，我国将呈现经济增速和物价涨幅“双降”态势，预计GDP增长8.7%左右，CPI上涨4%左右，经济运行总量矛盾有所缓解，但结构性矛盾更加突出，国际环境不确定性更大。具体表现出以下三种趋势：
1、全球经济将低速增长。
展望未来，全球经济活力正在减弱，并且内外部失衡进一步加剧，市场信心近期大幅下降，下行风险逐渐增大。发达国家正在步入滞胀的泥潭，一方面，主要国家普遍面临主权债务压力和金融稳定风险，私人需求尚未接过拉动经济增长的接力棒，经济增长动力仍然不足；另一方面，由于货币政策依旧宽松，甚至存在出台新的量化宽松政策的可能，通胀压力相对较大。新兴经济体面临着外部环境复杂多变，大量热钱冲击以及政策紧缩对经济增长的抑制等问题，其经济增速将继续呈放缓态势。根据IMF《世界经济展望》秋季报告预测，2012年世界经济将增长4%，与今年基本持平。其中，发达经济体将增长1.9%，新兴和发展中经济体将增长6.1%。
2、国内经济环境总体良好。
一方面，“十二五” 规划 第二年进入投资项目集中建设阶段，中西部不断承接东部产业转移逐步成为带动经济增长的新亮点，扩大居民消费的政策体系不断完善将进一步扩大消费对经济增长的贡献。另一方面，经济增长也存在一些不利因素：刺激性政策逐步退出以及严厉的房地产调控政策将使得经济增速进一步放缓，地方财政风险和土地市场交易趋冷对地方投资融资能力形成制约，资源、劳动力成本上升抬高了经济增长的成本，出口放缓对工业生产形成一定压力。
3、2012年中国经济增长前景预测。
如果2012年欧美债务危机在一定程度上得到控制，主要发达经济体整体不出现二次衰退，发展中经济体通胀压力得到一定缓解，世界经济继续保持低速增长态势。同时，我国把“调结构”作为宏观调控的首要任务。继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，财政政策的扩张力度有所减弱，财政赤字率略有下降；货币政策则主要加大对表外业务的控制力度，使社会融资总量增长进入真正稳健状态。在这一国际环境和政策假设情景下，经模型测算，我国经济可望在结构调整中保持平稳较快增长态势，GDP增长8.7%左右；且经过精心调控，妥善应对输入性通货膨胀压力，可以将居民消费价格上涨幅度控制在4%左右。
第二节 政策、法规环境 分析
一、 行业 基本政策方向 分析
多年来，国家在政策目标上鼓励汽车生产企业提高研发能力和技术创新能力，鼓励开发具有自主知识产权的产品，鼓励汽车产业结构的调整和重组，扩大企业规模效益，提高产业集中度，避免散、乱、差低水平重复建设，同时鼓励汽车生产企业按照市场规律组成企业联盟，实现优势互补和资源共享，扩大经营规模；在技术政策上新政策鼓励企业积极跟踪 研究 国际前沿技术，积极开展国际合作，参与国际竞争，国家在税收政策上拟对符合技术政策的研发活动给予支持；在结构调整方面，国家鼓励汽车企业集团化发展，形成新的竞争格局。
在投资管理上，投资生产专用汽车的项目由省级政府投资管理部门核准后报国家发展和改革委备案，并且专用汽车生产企业注册资本不得低于2000万元RMB，同时要具备产品开发的能力和条件。
国家鼓励优势企业强强联合，形成较强综合竞争力的规模企业发展政策，这一政策将推动 行业 优势资源的重新配置，有实力企业将进一步整合 行业 产品结构，提高专用汽车产品 行业 生产集中度，如半挂车产品、高空作业车产品、运钞车产品、混凝土泵车产品等。随着国家宏观政策调整，2008—2012年期间，专用汽车发展将主要集中在东北老工业基地、京津冀地区、渤海湾经济区、东部沿海地区、中部地区、“珠三角”地区、“成渝”地区，这些产业区域专用汽车产业竞争力提升速度明显。
根据汽车业"十二五" 规划 ，新能源汽车是我国"十二五" 规划 中的七大新兴产业之一，已经成为国家振兴经济和转变产业结构的重要突破口。目前，国家对新能源汽车的政策倾斜，加速了汽车企业在新能源客车上的研发力度，加快新能源汽车发展的步伐。
二、2009-2011年 行业 重点政策、法规
1、政策推动新能源发展。近年来，新能源汽车产业发展如火如荼，尤其是2009年科技部等部委开始实施"十城千辆"新能源汽车大规模示范行动以来，我国新能源汽车推广应用的步伐逐渐加快。
2、2009年6月18日，工业和信息化部发布了《专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则》，7月1日，这一规则开始执行。这是工信部接管专用汽车 行业 以来出台的第一个管理规则，也是继2004年《汽车产业发展政策》出台后的又一项重要管理规则。
3、2011年7月1日《公路安全保护条例》实施，载货车、专用车被列为重点整治对象。
三、 行业 相关标准
（一）专用车相关标准
1、QC/T 836-2010《专用汽车类别及代码》，本标准根据专用汽车的结构和技术特性，规定了专用汽车的类别和代码。由汉阳专用汽车 研究 所;中国汽车技术 研究 中心起草，由中华人民共和国工业和信息化部发布。
2、GB/T 17350-2009《专用汽车和专用挂车术语、代号和编制方法》，本标准规定了专用汽车和专用挂车的术语、代号和编制方法。本标准适用于在公路、城市道路和非公路上运行的专用汽车和专用挂车。由国家发展和改革委员会提出，由汉阳专用汽车 研究 所、中国汽车技术 研究 中心、中国质量认证中心起草，由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布。
3、QC/T 252-1998《专用汽车定型试验规程》，本标准规定了专用汽车、专用半挂车产品定型试验的实施条件、试验条件、试验项目、试验程序、试验方法及试验报告内容。本标准适用于各类专用汽车和专用汽车底盘及专用半挂车。
本标准由机械工业部汽车工业司提出，汉阳专用汽车 研究 所起草，国家机械工业局发布。
（二）通讯指挥车产品相关标准
GJB 5776-2006《地空通信指挥车通用规范》，属国家军用标准，本标准规定了地空通信指挥车的通用技术要求、质量保证规定和交货准备，适用于军用越野汽车或底盘改进的地空通信指挥车，其他类型的地空通信指挥车可参照使用。
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