第一节 当前 行业 存在的问题
1、 规划 问题
国家档案局对于数字档案馆的建设很重视,已组织了若干相关课题推动这项工作。但全国统一 规划 尚未完成,目前国家级的数字档案馆的建设模式还没具体化,所以这项工作暂时处于自下而上的实验摸索状态,先行一步的地方,这项工作难度很大。尤其是在缺少总体 规划 的情况下,很难向有关领导清晰描述和解释,同时与其他部门的协调也会困难重重。
2、标准问题
档案工作的标准化工作还处于逐步完善过程之中,而数字档案馆的建设可以说在很多方面带有开创性,标准化工作只能与其建设同步进行。其中有些标准规范要超出档案工作的范围,如文中举例的数字档案馆的综合数据处理格式就满足跨 行业 、跨部门的要求。还有些标准规范必须与其他法规配套,制定的程序复杂、要求很高,仅靠地方部门组织制定困难很多。
3、技术开发问题
数字档案馆的建设和运行需要解决一些特殊问题,为此必须开发应用一系列新技术,如:身份认定、智能检索、信息隐蔽、数字水印、电子签章、操作跟踪、信息加密等。其中有很多技术带有创新性,对开发者的能力是很严格的考验。
4、技术力量的短缺问题
数字档案馆的建设依靠的是物力和人力的综合投入,其中尤其难以解决的是技术力量或人才问题。文中举例的数字档案馆建设遇到的关键问题之一就是较全面深入了解数字档案馆建立需求的人员短缺,而如果对需求不能做到全面、准确,系统开发者能力再强也很难完成任务。该工程承担各方人员克服了很多困难才对建设需求有了较明确的理解。
第二节 行业 未来发展预测 分析
在未来社会里,从档案馆整体发展趋向来说,是以复合档案馆为主体、以纯数字档案馆与纯传统档案馆为辅的三维结构模式。也就是说,在未来社会里,将会有三种档案馆存在:—是纯数字档案馆,主要是指一些跨馆、跨系统、跨地区的网络档案馆;二是纯传统档案馆,主要是存在于一些基层或经济欠发达地区,这些档案馆将随着社会的发展,其藏档结构也将由纯印刷型档案向印刷型档案与电子型档案并存发展,其档案馆工作将由纯手工操作向逐步实现计算机自动化管理方向发展;三是传统档案馆与数字档案馆有机结合的复合档案馆,这将是大量的、基本的、主要的,这类档案馆既有数字化程度高的,也有数字化程度低的,但都属于复合档案馆。
也就是说在未来的数字化时代,数字档案馆有可能与传统档案馆共存互补、协调发展。
首先,从技术的角度来看,虽然数字档案馆和完全数字档案馆是一定能够实现的,数字档案馆也是完全可以取代传统档案馆的,但是数字档案馆作为现代科学技术发展的产物,它并不排斥传统档案馆,甚至还十分需要传统档案馆的支持和帮助。实际上,两者的优势与劣势正好形成互补。未来档案馆发展模式的最佳选择就是数字档案馆与传统档案馆共存互补、协调发展。
其次,传统档案馆要想长久存在下去,把希望寄托于社会人文力量的保护和支持显然是不够的,也是不现实的,唯一的可能性就是寻求国家或社会的强制性保护。这是因为,一方面,保护了传统档案馆,就是满足了人们对档案馆的情感、习惯以及怀旧等需要,也是保存了一种场所文化;另一方面,传统档案馆几千年的发展历史,昭示和代表着一种文明,若让传统档案馆消失,在一定程度上就是一种文明的消失,这无疑将是人类历史的一大遗憾。因此,在未来的数字化时代,国家或社会的强制性保护是传统档案馆免于消亡的另一种可能性。
再次,在未来的数字化时代,纸质档案到底会不会彻底消失,“无纸社会”会不会实现,这在目前也是难以预料的。退一步讲,即使在未来的数字化时代,纸质档案真的有了“灭顶之灾”,国家或社会是不是也会出面给予强制性的保护,那也是很有可能的,因为印刷术和纸质档案也是一种发展了一千多年的人类文明。笔者认为,既然印刷型的纸质档案有长久存在的可能性,那么以收藏印刷型的纸质档案为主的传统档案馆也应该有长久存在的可能性。
第三节 行业 投资前景 分析
拥有众多档案信息的档案馆,作为保存档案的史料中心,不仅有保存和积累国家档案财富的功能,还有向社会传播档案信息,为社会经济、政治、科学、文化等各方面服务的功能,有着很高的利用价值。因此,档案馆的信息化建设具有重要的历史意义与社会意义。
随着信息化进程的推进,档案信息化逐渐成为信息化建设的一个有机组成部分,整合档案信息资源,构建档案信息化体系,是信息社会发展的必然要求。在这样的背景之下,“数字化档案馆建设”成为了档案管理信息化建设中的核心。
就目前中国档案馆的特点而言,各地档案馆通过计算机网络,既实现相互联网,达到信息资源共享,又能支持各档案用户下载所需要的信息,从而形成全国范围的数字档案馆系统。数字化档案馆系统可在互联网上向政府和社会提供档案信息查阅,政策法规查询、举办网上展览,展示本地两个文明建设的成果;建立网上现行文件查阅中心提供全文查询,逐步实现政务公开,营造有利于当地市经济建设和社会发展的良好环境。
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