第一节 我国经济发展环境 分析
1、第10轮经济周期波动的新特点
2007年，我国GDP增长率达11.4%，成为第10轮经济周期上升阶段的第8年。第10轮经济周期是从2000年开始的。1999年是上一轮（第9轮）经济周期的谷底年份，经济增长率为7.6%。2000年、2001年、2002年这三年，经济增长率分别回升到8.4%、8.3%和9.1%，从而进入新一轮经济周期。2003年至2007年的五年，经济增长率分别为10%、10.1%、10.4%、11.1%和11.4%。这五年，年均增长10.6%。
新中国成立以来，从1953年起开始大规模的工业化建设，到2007年，GDP增长率的波动共经历了10个周期。与前9轮经济周期相比，从2000年开始的本轮经济周期呈现出一个新特点：在我国以往历次经济周期中，上升阶段一般只有短短的一、二年，而本轮经济周期的上升阶段到现在已持续8年，即从2000年到2007年经济已连续8年在8%以上至11%左右的区间内平稳较快地运行。这表明，经济周期波动出现了新的波动形态，或者说出现了良性大变形，即经济周期波动的上升阶段大大延长，经济在上升通道内持续平稳地高位运行。这在新中国成立以来的经济周期波动史上还是从未有过的。
2、2007年物价走势出现新情况
2007年，我国居民消费价格上涨4.8%。这是自1997年后，11年来的最高点。从物价结构上看，影响这一轮CPI上涨的直接原因是2007年年中猪肉价格的上涨。2007年6月，猪肉等食品所带动的CPI上涨开始超过4%；8月至12月，CPI上涨均超过6%。总的看，这一轮物价上涨，原因是多方面的，既有总量原因，也有结构性原因；既有国内因素，也有国际影响；既有需求拉动因素，也有成本推动影响，还有市场预期因素等，是综合因素影响的结果。
3、“双防”的提出
2007年12月初，中央经济工作会议提出“双防”，2008年要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务。当前我国经济运行中一些长期积累的突出矛盾和问题还没有得到根本解决，同时，又出现了一些值得注意的新情况新问题。经济增长由偏快转为过热的趋势尚未缓解，价格上涨压力加大。经济波动的历史规律告诉我们，大起大落的要害是大起。如果经济过热，就要大调整；大调整就要大下岗，出现经济的大波动。同时，物价上涨关系到千家万户。“双防”之下的宏观调控，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。财政政策和货币政策是宏观调控的两大政策工具。20世纪90年代初以来，宏观调控政策取向已有四次转变。
1）1993年下半年开始，“双紧”
针对1992年～1993年上半年的经济过热，采取了“双紧”（“双适度从紧”）政策，即适度从紧的财政政策和适度从紧的货币政策，使经济运行成功地实现了“软着陆”，有效治理了严重的通货膨胀。
2）1998年开始，“一松一稳”
为了应对亚洲金融危机影响和国内需求不足问题，由适度从紧的财政政策转向扩张性的积极财政政策（即“松”的财政政策），由适度从紧的货币政策转向松紧适度的稳健货币政策。积极的财政政策有利于扩大总需求，防止经济下滑，拉动经济增长。稳健的货币政策既保证了对经济发展的必要支持，又防止了盲目放松银根，有利于防范金融风险；既抑制了通货紧缩，又防止了通货膨胀卷土重来。实践证明，积极的财政政策和稳健的货币政策是正确的，取得了显著成效，推动中国经济进入了新一轮经济周期。
3）2005年开始，“双稳健”
财政政策第三次转换方向，由扩张性的积极财政政策转向松紧适度的稳健财政政策。这是由于目前投资规模已经很大、社会资金增加较多，有必要也有条件转换财政政策的取向。货币政策则继续实行松紧适度的稳健货币政策，有所不同的是：2002年、2003年，在松紧适度中，略有从松，侧重点是抑制通货紧缩；2004年，在松紧适度中，则略有从紧，侧重点是防止通货膨胀；2005年，总体上说，侧重点仍然是防止通货膨胀，但在松紧适度中，不像2002年、2003年那样从松，也不像2004年那样从紧。
4）2007年12月，“一稳一紧”
即开始实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。
4、国际经济对中国经济的影响
当前，国际油价、粮价、原材料价格不断变动和上涨，美国次贷危机影响广泛，美国、欧洲经济增长放缓，我们必须正确把握世界经济走势及其对我国的影响，充分认识外部经济环境的复杂性和多变性。这提醒我们，宏观调控要科学把握节奏和力度，尽可能长地保持经济平稳较快增长，防止大的起落。在“两防”中避免经济大的起落，这做起来不容易，但思想上要明确，要有清醒认识。
国际经济形势每天都在变化。2008年，宏观调控的难度加大，难在国际经济环境的不确定因素很多。如果美国经济衰退，世界经济都会受影响。要密切关注国际经济形势的变化，并根据我国经济社会的实际情况，及时调整政策，应对变化。英国首相最近也说，2008年对英国和世界上其他经济体都是艰难而危险的一年。国际经济对中国经济的影响表现在。
1）出口减少，经济增长下降
外部环境“趋冷”，使我国内部经济自动“降温”。如果宏观调控再紧缩，容易形成“超调”。美国经济增速下降1个百分点，会使我国经济增速下降1.3个百分点。
2）货币政策加息空间很小
美联储不断降息，中美之间利差倒挂，我国利率超过美国，且超过的幅度不断扩大。一般比较中美利差，是用美元一年期伦敦银行间同业拆借利率和我国一年期央行票据利率来比较。2007年初，美国利率高于中国近2.5个百分点。一年后，2008年1月30日，美元一年期伦敦银行间同业拆借利率为2.98%，中国央行本周新发行的一年期央行票据利率为4.0583%，反过来高于美国利率1.0783个百分点。现在，美国是防衰退，放松银根，降息，美元贬值；中国是防过热，收紧银根，加息，人民币升值。货币政策具有不同取向。在美联储不断降息的情况下，中美利差的扩大将会吸引更多的国际资金流入中国，加剧中国的流动性过剩。中国紧缩性货币政策的加息空间被一再压缩。
总体来看，虽然次级债危机的爆发增大了世界经济前景的不确定性，但2008年支撑世界经济增长的有利因素仍将强于不利因素，因此世界经济稳定较快增长的基本因素没有变。预计2008年世界经济增长率为4.8%，与2007年大体持平，而美国、欧元区和日本的经济增长速度大约为1.8%，2.3%和1.8%。预计2008年印度和俄罗斯经济增速在8%和7%左右，新兴市场国家会继续为世界经济增长提供动力。世界贸易组织WTO预测2007全球货物贸易量增长率将由2006年的9%下降到7%左右，2008年世界贸易增速与2007年基本持平。
第二节 行业 相关政策、法规、标准
1、加强超硬刀具标准的研制
超硬刀具在国内已有很多市场，汽车、摩托车、航空、航天领域已大量使用超硬刀具，超硬刀具标准的研制将是以后工作的重点。《聚晶金刚石刀片》、《立方氮化硼刀片》等2项标准已列入国家标准制订计划，《聚晶金刚石和立方氮化硼车刀》等9项标准已列入 行业 标准制定计划。
2、标准化为产品服务,推动我国高档立方氮化硼刀具的技术进步
目前，我国在高档刀具市场失守，本土企业占有率仅为20%左右，随着我国制造业的发展，高档刀具需求上升，标准化工作应为 行业 技术进步服好务。
3、“十一五”国家科技支撑计划重点项目《高速高效切削工具的 研究 开发》
依据《国家中长期科学和技术发展 规划 纲要（2006-2020年）》的任务要求设置。重点支持高速高效刀具切削性能评价与设计技术、能源装备关键零件高性能数控刀具的开发、汽车关键零部件高性能数控刀具的开发、航空航天难加工零件高性能数控刀具的开发、高速列车关键零件高性能数控刀具的开发、数控机床用高速工具系统开发、高速高效刀具表面改性技术、超硬刀具 研究 与开发、超硬材料砂轮的开发、先进切削工艺与装备技术、共性技术 研究 等的 研究 和开发。
4、重视刀具材料和涂层技术
与发达国家相比，我国的涂层技术十分落后，新的涂层技术和装备完全依赖进口，即使引进了设备也不具备涂层新牌号的开发能力。发展涂层技术要从基础抓起，当前我国一些涂层公司走的是“依样画葫芦”的路子，缺少扎实的涂层基础理论 研究 的支持，而国外著名的涂层公司的技术都来自高等学校的 研究 ，并随着高校科研工作的进展而不断提升，出现了涂层技术快速发展的局面。因此，“十一五”对涂层技术的科研安排应包括支持高等院校的基础 研究 和促进高校成果转化的项目。迅速拿出我们自己的涂层技术和设备，满足国内工具 行业 的需求。
免责申明：本文仅为中经纵横 市场 研究 观点，不代表其他任何投资依据或执行标准等相关行为。如有其他问题，敬请来电垂询：4008099707。特此说明。
