第一节 正面影响
1、港口业提供更有利的外部环境
港口业是与宏观经济环境最为密切的 行业 之一,宏观经济的好坏直接决定了港口业的繁荣和萧条。入世将会推动我国国民经济的增长和产业结构的优化,从而为港口业的发展营造一个有利的外部环境。
2、港口货物吞吐量有较大增长
根据有关部门预测,中国加入wto之后,进出口量将由1998年的3200亿美元,增加到6000亿美元。而目前中国货物的进出口约九成以上要通过海洋运输来完成,作为海洋运输的连接点,港口必然大受其惠。无疑,在近几年内入世将使我国港口货物吞吐量有大幅度的增长。
3、有利于从整体上提高港口业的管理水平和经济效益
入世以后,国际港航集团将进入我国港口市场,一方面,国际港航集团将会通过合资或合作等方式直接带来先进的管理方法和经验,另方面,港口市场竞争的加剧将使我国港口类企业不得不提高管理水平和经济效益以应付挑战,同时竞争的加剧也将使管理水平落后的企业破产,资金和资源向优秀企业流动,从而从整体上提高我国港口业的管理水平和经济效益。
4、将进一步促进我国港口业的结构调整
由于进出口总量的迅速增长、与国际港航业市场逐渐融为一体,入世将进一步推动我国港口大型化、深水化、专业化和集装箱化这一趋势的发展,这就要求我国港口在硬件和软件上作出相应的调整和完善。而目前我国的港口结构还与此很不适应,中小型散杂货码头在我国港口码头总数中占绝大多数,万吨以上的大型码头仅占2%左右,集装箱码头的建设除在沿海一些港口发展较快外,总体上还处于起步阶段。
5、有助于我国港口企业现代企业制度建立和完善。由于过去我国港口业是垄断 行业 ,主要由国家兴建,港口管理多采用政企合一的形势,入世以后,港口及相关市场的开放必然使合资企业的数目和外商股权的比例有较大增加,这将加大我国港口企业现代企业制度的建立和完善。
第二节 负面影响
当然,对于我国港口业而言,入世并不意味着可以高枕无忧。中国加入wto后,根据《服务贸易总协定》,外商将在港口服务 行业 享有与其他 行业 同样的国民待遇。目前,国家在限制外资绝对控股国内港口的同时,积极欢迎外资参股我国港口的建设以及货代、船代等相关服务业。在资金、技术和管理水平方面具有明显优势的国际港航集团直接进入货运、仓储、装卸等 行业 后,必然会加剧港口业的竞争,一些管理不善、技术和设备落后的港口企业将面临破产的危险。只有规模较大、市场定位清晰的港航企业才拥有较大的发展空间。
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