第一节 中国废塑料市场透视
一、中国再生塑料市场缺口大
近几年年国内塑料制品生产企业对废旧再生塑料的需求缺口还是很大的，国内废旧塑料回收的市场空间很大。尤其是近来塑料原料的价格飞涨，使市场对再生塑料的需求进一步增强。
2005年由于再生塑料颗粒的售价只有3500～6300元/吨（断原料一般高达8000～10000元/吨）。有明显的成本优势，因而国内需求量很大。我国现在每年从国外进口的废旧塑料在200万吨以上，并且还将以每年高于10%的速度持续增长。
二、影响废塑料的价格因素
不同废旧塑料价格不一样，废旧的塑料颗粒也是不同的价格，而且相差的价格相差很大的，同一类的价格节本接近，与之比如聚乙烯，要用费用水等，那也价格差不多，如果是废旧编织袋，糖袋的话，那价格也不同，主要是看一个纯净度，第二个是光洁度，第三个是白度，乳白色，当然这里面越透明，白度越高，同一种的价格越高，同时还看产品里面的填充料，如果编织袋能的话会高一点，还有一些其它的材料会卖到六千到七千，价格差距很大。
三、废塑料贸易风险
塑料的来料广泛，加工成本低廉，运用市场广泛，操作简单，利润很丰厚，但如果想在国内的贸易商手里接货，利润可能达不到最大限度，只要通过外贸通路与国外朋友一起操作，这个过程中一旦成功，利润空间很大，让你简单实惠的赚到你想赚的钱！但是，任何商业行为中，丰厚的利润往往是与风险并存的，这个外贸风险值是几乎与投资回报额成一定的比例，风险主要体现在以下几个方面：
外贸风险的构成因素：
1、信息的真实性问题，外贸中的跨国欺诈发生率很高；
2、贸易合同中的陷阱；
3、不同国家之间法律的冲突也是影响贸易的重要因素；
4、跨国运输的风险很大：
5、每个国家的海关和环保部门的行政干预使外贸更加具有不稳定性；
6、不同国家间的技术标准之间的冲突；
7、国际贸易之间付款的风险机率很高等等.。
四、废塑料再生利用市场广阔
随着我国塑料制品的广泛使用，废旧塑料也大量培，已造成严重的“白色污染”，这种现状日益成为政府头疼的环境问题。
我国每年仅一次性塑料饭盒及各种产品和泡沫包装就多达5000多万吨，田间农膜达800万多吨，加上其它废弃的塑料达亿吨以上，而回收率还达不到20%，大量废弃塑料给环境造成了严重污染，如果深埋，200年后也不能完全分解，还会污染地下水源，破坏土壤结构，严重污染地区会使粮食作物减产30%以上。
怎样搞好废旧塑料的回收利用，净化环境，一直是世界各国科学家关注的课题。国家环保局将净收入弃塑料列为21世纪要控制的三大重点之一，必须强化管理，依靠科技进步深加工后，可以制成多种装饰材料，广泛应用于建筑及居室装修中。下面是几种用废塑料制成的装饰材料。
1、防渗补漏剂
以废泡沫塑料为原料，配以少量增塑剂，采用热溶工艺生产而成，产品塑化快，干燥迅速，具有流平、密封性好、附着力强、耐酸碱、抗老化的特点，其防水、防腐性能大大超过常用的塑料油膏及沥青油膏，使用寿命长达20年以上。
2、多功能树脂胶
可用于制作防水涂料、缎彩涂料、家具腻子胶等，可替代各种玻璃胶、木材胶、印刷胶使用。具有附着力好、光泽度高、抗冲击性强、耐酸碱等特点。
3、带锈防锈漆
由废塑料生产的带锈防锈漆成本只有每吨1500元，可直接涂于有一定锈蚀的钢铁表面，具有防渗透、防锈、防腐蚀的三重作用，还可用于家具表面油漆。
4、防水隔热板
用于大面积屋面、墙体、地下室、仓库、冷库的防潮、防漏保温、隔热工程，具有体轻、防水、保暖、隔热性强、使用寿命长的特点。
5、塑料贴面装饰板
多用于室内作踢脚线，木墙裙及居室分隔、吊顶、厨房家具制作。具有色彩多样，耐湿、耐磨、耐烫、耐腐蚀、易清洗的特点。
6、塑料地毯
多用于客厅、浴室等地面装饰，具有质地柔软、舒适、耐用、阴燃性能好，易于清刷的特点。
废塑料还可制成地板、壁纸、门窗、百叶窗、生活用品等各种装饰材料。
目前，仍然需要加大对废塑料的开发利用，使其质量不断提高，性能日趋完善。由于塑料制品具有质轻，耐腐、易加工、成本低、资源丰富的特点，又是国家扶持的对象（免税），因此，废塑料的开发利用将是21世纪最有潜力的新兴产业之一。
第二节 中国废塑料 行业 问题及对策
一、废塑料回收 行业 存在问题
多年以来，中国塑料废弃物的回收主要依*传统的物资回收系统进行，辅助以人工从垃圾或其他渠道回收，集中后再进行分类、然后再进行加工处理的模式，到目前为止这种模式仍然发挥着重要作用，完全市场化。
尽管中国塑料回收 行业 起步较早，整体规模也较大，但是，从 行业 发展来看，还存在多种问题：
1）全社会对这个 行业 缺少理性认识和政策扶持。
主要表现再，人们环保意识普遍不强，对废旧塑料回收利用认识不足；民众普遍认为用再生塑料职称的产品是劣质产品；国家缺乏对废弃塑料回收利用 行业 和再加工企业扶持的具体政策。
2） 行业 协会刚成立不久，对 行业 的协调 规划 作用还未充分发挥出来。
这个塑料工业协会再生塑料专业委员会2004年才成立，目前还缺少有专业经验的专家、学者为其 规划 发展， 行业 协会的作用还没有充分发挥出来。
3）回收的制品价格上涨，企业利润大幅下滑。
2005年以来，许多企业面临亏损局面。石油涨价，劳动力、运输、生产辅料成本的增加，已使全 行业 处于微利状态。
4）由于缺乏政府有效的领导和协调，对于清洗污水未进行处理就地排放，一些地方地下水质受到影响，生存环境变差，期待有效地解决方法。
二、废塑料处理存在问题
从现有的技术经济评价看，废塑料处理成本中收集成本占有很大比重，废塑料处理的经济性关键是在原料的收集上，应更多地归结为社会问题。一方面政府应提供更多的行政、立法支持，另一方面，应建立有效的废塑料收集体系，以降低收集成本。除收集成本外，由于废塑料炼油的产品主要是液体燃料，其市场竞争力与能源供需状况紧密相关，特别是石油产品的价格往往具有决定作用，因此，制取更高附加值的产品才能具有更强的竞争力。
尽管目前废塑料回收再生利用有政策倾斜，但从长远来看，废塑料处理要有生命力，必须考虑其经济性，要上规模。BASF公司、维巴公司的关闭行动值得深思。1996年BASF公司关闭了其在路德维希的1．5万吨塑料{TodayHot}回收中试装置，随后终止了建设工业装置的计划。维巴公司2000年末关闭了其位于德国博特罗普的8万吨塑料回收装置，原因就是没有成本效益。维巴公司1998年处理了6．4万吨废聚合物材料，营业额2900万美元，但从未盈利，损失达3200万美元。
机械法回收废塑料制塑木复合材料因简单易行、投资较低、可使用混合废塑料，从而使成本降低，加上木材资源缺乏，有可能首先走上盈利的道路。
废塑料处理是一个综合性的社会问题，是一项绿色事业,需要政策倾斜、立法行政支持才能蓬勃发展，只有各种关系理顺了，政策、法规健全了，才会有经济效益。目前更注重的是其社会效益和环境效益。当今各国政府相继通过经济、行政和立法等手段扶持废塑料回收事业，如资助经费、对产品减税或免税。美国1992年已有42个州制定了废塑料回收再资源化的“再循环条例”，由于法律的出台，使美国回收料价格和收益都有显著的提高，所以也刺激了对回收料的需求；日本政府在1991年4月公布了“关于再生资源促进利用的法律”；德国法律强令于1995年前64％的塑料包装物必须回收利用。为了便于废弃塑料制品的回收利用，美国、欧洲、澳大利亚、日本等要求厂家对塑料制品做出标记，注明所用材料。
通过以上 分析 可以看出，针对目前物理法、化学法并存的现状，尽管化学方法很有诱惑，但其技术难度较高，短时间内难以大规模工业化，有些方面还处于小试 研究 阶段，另一方面，其经济性令人怀疑，维巴公司的关停教训值得深思。因此，结合我国目前保护森林资源和生态环境、封山禁伐的现实情况，现阶段废塑料物理回收方法——机械法回收废塑料制塑木复合材料是现实可行、具有经济性的项目，短时间内即可实施，同时可节约国家森林资源，是一项绿色环保工程。因此，可在该领域参与竞争开发，尽快解决目前废塑料污染的难题。
三、中国废塑料加工业区域性带来的问题
目前中国废旧塑料加工 行业 有着非常明显的区域性和集中性，山东的莱州、临沂、梁山、莒县都形成各自的加工群体。家家做塑料成品，户户与塑料相关，这样无数个小企业聚集在同一个地区内从事同一类的产品，逐渐使该地区发展成为一个集加工、配套、采购与销售为一体的 行业 部落。
1、在发展初期，其优势便显露出来：
1）在 行业 部落中，由于 行业 内上下游之间、配套企业之间同在一个区域，各种相应的配套产品采购简单、库存压力较低；
2）在 行业 部落中，技术含量低的产品会迅速被小企业们接受和模仿，投资小、风险小、利润稳定；
3）在 行业 部落中，各企业之间分工明确、信息高速传递，任何创新方式都会快速的被部落内所有企业消化和吸收；
4） 行业 部落的发展逐渐使该地区成为一个专业商品市场，不需要销售队伍，不需要管理成本，特别适合农村家族式生产；
5）在 行业 部落中，各种产品的销售基本采用现金交易，不会占用太多资金，更不会出现拖欠货款的情况，所以更加适合小本经营；
6） 行业 部落中，地区政府给予各种政策支持，加速部落的壮大和发展。由此可见，大批的小企业聚集到一起便能轻松克服独立企业的很多弊端，其规模生产的力量，将远远大于“1+1=2”的效果。
2、“凡事有利就有弊”， 行业 部落给企业带来了繁荣的市场和稳定的利润，同时也为企业的发展埋下了重大的隐患。
山东各地从事废旧塑料加工的 行业 部落都出现了问题，以莱州地区最为明显。从表面上来看是因为进口废料质量下降、国家政策调整的负面影响、劳动力缺乏、销售市场萎缩等因素的影响，但深入 分析 后会发现各地 行业 部落在迅速发展的时期基本是靠加大资金投入、增加劳动力来提高生产效率，而技术方面和产品质量方面的革新少之又少。换句话来讲， 行业 部落内企业之间一直是处于低水平复制的状态，而不是真正意义上的创造和变革，所以加工企业赚的只是一种“人头费”，是一种少的可怜的加工利润。
3、 行业 部落内企业的集中性和同质性首先引发了恶性竞争。
从废旧原料采购中的相互抬价争夺到加工后产品之间的压价销售，最终不可避免的走向价格博弈中的“纳什均衡”——参与价格博弈的所有企业，利润全部趋于最小化，任何一个 行业 部落都本能的发挥出学习成本、销售成本、管理成本、信息传递成本急剧降低的功能，而在信息高度发达，而知识产权又不能得到很好保护的社会中，以提高劳动生产率为目的的创新，将会使这种产品逐渐贬值。在 行业 部落中，一旦某种产品销售顺畅、利润可观，整个部落会在极短的时间内对其进行 分析 、消化和吸收，然后纷纷介入其中，无序的竞争直接导致产品成本上升、利润减少，而且该产品迅速由卖方市场转变为买方市场。于是再也没有人肯下工夫对产品进行创新或改良，模仿成为 行业 部落的主导手段，在这种形态下任何研发费用、管理费用和销售费用的投入都被严格抵制，更有甚者会在加工工艺中偷梁换柱、以次充好，只顾眼前个人的一点小利益，从而损坏整个部落的品牌和信誉。虽然价格竞争是商业活动中一个很有效的手段，但它发挥作用的同时，一个向下的利润通道便应孕而生，所有参与其中的企业没有一个会长期得到好处。产品利润一点一点被榨干，市场一步一步被做死，然后企业们寻找下一个目标继续重复的轮回。
由此可见，一个企业的生存不是靠低廉的价格，必须抱着做大、做强、做久的信心，下大力度对企业各部门进行完善，不断对产品进行改良和创新。技术优势、质量优势、产品优势和品牌优势才是企业在 行业 部落的残酷竞争中立于不败之地的法宝。
四、中国废塑料需政策引导
法律环境正向着有利于资源再生利用的方向倾斜。中国政府日益重视创建节约型社会，按照循环经济的思路去发展经济，人大立法正在加快有关法律体系建设。目前，借鉴国际经验，针对中国国情，已经把中国循环经济立法体系建设的任务确定为：修订宪法，整合现行宪法关于环境保护的规定，对循环经济的国家发展战略做出政策性的宣告。
修订《环境保护法》，在总则中对循环经济作出原则性规定，在分则中单列情节生产和资源的回收、再用、再生利用规定。或把之分散到污染防治、资源与生态保护的章节之中。
制定与《清洁生产促进法》相衔接的《循环经济促进法》，规定循环经济的基本方针、指导思想、基本原则、具体的法律制度和责任。
修订《固体废物污染环境纺织法》、《水污染防治法》、《矿产资源法》等专门性的环境法律，对资源的节约、回收、再用作出特殊的规定；修订《政策采购法》、《税收征管法》和《商业银行法》等法律，在其中纳入政府扶持和经济刺激的内容。
制定和完善循环经济的专门条例和部分行政规章。为了促进循环经济的开展，有必要在法律的框架内由政府制定一些条例，并在条例的指导下制定或完善有关的部门行政规章。
我们已经意识到，如果同样按发达国家已走过的传统经济模式，中国要实现发达国家的人均能好水平将需要3倍于目前地球的资源，这是不可能的。因此，发展循环经济使中国政府的必然选择。
人类在发展过程中，越来越感到自然资源并非取之不尽，用之不竭，生态环境的承载能力也不是无限的。人类社会要不断前进，经济要持续发展，客观上要求转变增长方式，探索新的发展模式，减少对自然资源的消耗和生态系统的破坏。在这种情况下，循环经济是人类发展的必然选择。
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