第一节 宏观经济环境 分析
一、2006-2010年我国宏观经济 发展 分析
（一）主要经济指标增长情况
初步核算，2010全年中国国内生产总值[2]397983亿元，比上年增长10.3%。其中，第一产业增加值40497亿元，增长4.3%；第二产业增加值186481亿元，增长12.2%；第三产业增加值171005亿元，增长9.5%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.2%，第二产业增加值比重为46.8%，第三产业增加值比重为43.0%。
2006-2010年国内生产总值及其增长速度
居民消费价格一季度同比上涨2.2%，二季度上涨2.9%，三季度上涨3.5%，四季度上涨4.7%，全年平均比上年上涨3.3%，其中食品价格上涨7.2%。固定资产投资价格上涨3.6%。工业品出厂价格上涨5.5%。原材料、燃料、动力购进价格上涨9.6%。农产品生产价格上涨10.9%。
2010年居民消费价格涨跌幅度（月度同比）
2006-2010年居民消费价格涨跌幅度
全年城镇新增就业1168万人，比上年增加66万人。年末城镇登记失业率为4.1%，比上年末下降0.2个百分点。全年农民工总量为24223万人，比上年增长5.4%。其中，外出农民工15335万人，增长5.5%；本地农民工8888万人，增长5.2%。
2006-2010年城镇新增就业人数
年末国家外汇储备28473亿美元，比上年末增加4481亿美元。年末人民币汇率为1美元兑6.6227元人民币，比上年末升值3.0%。
2006-2010年年末国家外汇储备及其增长速度
全年财政收入83080亿元，比上年增加14562亿元，增长21.3%；其中税收收入73202亿元，增加13680亿元，增长23.0%。
2006-2010年财政收入及其增长速度
（二）2011年国家宏观调控政策促进情况 分析
作为“十二五”开局之年，不能再用传统的发展观念和模式来推进经济增长，要着力改变传统的发展模式，从追求速度效益转向追求结构优化效益。希望“十二五”经济发展出现这样的新变化：经济增长过度依赖于出口和房地产的发展模式得到根本改变，房地产泡沫化被明显遏制；投资率逐步下降，消费率逐步上升，需求结构明显优化；收入差距扩大的趋势被明显遏制、居民收入占国内生产总值的比重不再下降并开始回升；地区差距缩小，区域发展的协调性提高。
根据这一内在要求，针对前面提到的今年我国经济面临的主要问题，2011年宏观经济政策的重点是抑泡沫、控投资、调结构、强民生。抑泡沫、控投资的主要措施是对货币政策做较大的调整，由“宽松”型回归到“稳健”型，继续加息和适度收缩信贷是其主要手段。调结构则要复杂得多，面临相当多的难题，主要是从两方面促进，一方面，降低增长预期，改变高增长思维，尽快改变经济增长对出口和房地产的过度依赖，为结构调整创造较为宽松的宏观环境。另一方面，创造经济结构战略性调整的促进机制，全方位加快经济结构调整升级，如创新金融与产业结合的模式，促进制造业升级，提高国家的自主创新能力，并通过减税和提供更大更多的金融支持促进服务业大发展，千方百计扩大消费等。强民生既要增加对公共服务领域的投入，又要加大社会改革力度，建立公平合理的基本公共服务体系。
二、2011年我国宏观经济走势预测
今年我国宏观经济发展面临的国内外环境仍然较好。国际经济环境呈偏紧态势，主要是三大发达经济体继续复苏存在这样那样的问题，特别是发达国家普遍的高失业率、爱尔兰债务危机、全球金融市场的不稳定性使今年全球经济复苏充满了波折，这对我国出口增长形成较大压力。但全球经济增长放慢是缺乏增长后劲的表现，不是衰退，因此，对我国出口增长的影响不会过大。国内发展环境总体仍处于适度宽松状态，有利于宏观经济增长和微观经济的调整优化。在短期物价上涨压力较大及美国量化宽松货币政策对我国负效应较大的影响下，货币政策适度紧缩在所难免，不过，货币政策从目前的适度宽松向稳健的转变需要一个过程。积极的财政政策仍会坚持一段时间，这也有利于改善民生和促进结构调整。
（一）国内生产总值增长将继续保持偏高水平。
经济增长将小幅回落，但仍保持偏高增长水平。出口增长明显放慢和消费继续小幅调整是导致经济增长有所放慢的主要原因。投资增长强劲反弹，估计全社会投资增长将超过25%。预计国内生产总值将首次突破40万亿元，达到44.5万亿元，增长9.3%，比2010年略为调整。三次产业中，第二产业增长受工业增长可能放慢的影响将温和调整，估计第二产业增加值同比增长10.5%，第三产业增加值增长有望小幅上升，第二产业与第三产业协调性将有所提高。
（二）三大需求增长将“一升两降”。
消费需求和出口需求的增长都将有所放慢，其中出口减速将较为明显，但投资的强劲增长将在很大程度上抵消这两大最终需求增幅的下降。
消费增长将会比去年有所放慢，估计全年社会消费品零售总额名义增长16.9%，实际增长14%左右。由于受消费增长周期的影响，消费增长将继续温和调整。2009年开始的消费增长处于调整阶段，2010年社会消费品零售总额实际增长比2009年回落1.5个百分点，未来二到三年国内生产总值仍将继续调整，消费增长也相应调整，估计此轮消费增长调整的低点在2013年或2014年。
预计出口增长将明显放慢，全年出口增长估计在10%到15%的区间运行，比国内生产总值增长略高。出口增长可能明显放慢的原因是：第一，由于经济继续复苏的动力不足，三大发达经济体都会有一定程度的减速，这会对我国出口增长形成很大的压力。第二，受2010年出口增长高基数的影响，今年出口也将趋于放慢。第三，受原材料价格上涨较多、人民币升值预期较强、出口竞争激烈等因素的影响，国内企业出口积极性减弱。
与出口、消费增幅放慢相反，投资增长可能出现明显加速，估计今年全社会固定资产投资有望达到28%，甚至有可能突破30%。这主要有两方面原因：一方面，与以往五年 规划 不同，这次各地五年 规划 是在反金融危机取得重大进展、经济再回10%的高增长的环境下而制定的。另一方面，各地的“十二五” 规划 准备都比较充分，部分是延续了“反危机”的强刺激效应，已经有明显的预热，这就使得“十二五”一开局就可能出现投资的“井喷”式增长。
（三）物价增幅有望逐步回落。
预计今年消费者价格指数（CPI）增长呈小幅回落的态势，且前高后低。总体上看，导致物价下行的因素增多增强，导致物价上行的因素减少减弱，预计全年CPI增长2.5%左右。影响物价下行的因素主要有：第一，货币金融政策将继续温和调整。主要是利率将会继续调高、信贷增长及货币供应量增长都会有所放慢，这会使今年流动性过剩问题有所减轻，从而对物价增长有所抑制。第二，一些 行业 的产能过剩将在未来两年集中释放，导致工业品价格回落，通货紧缩的内在压力增大。第三，预计今年全球经济增长将比去年明显减弱，我国经济发展面临的外部环境趋紧，这会进一步加大国内工业品价格的回调压力。第四，由于核心农产品（大米、猪肉）未出现较显著的供求缺口，这会使食品价格上升空间被压缩。粮价和蔬菜价格都将趋于放慢，从而拉低CPI涨幅。第五，实际消费增长可能继续回调，将对物价上涨形成一定的抑制作用。
第二节 政策、法规环境 分析
一、 行业 基本政策方向 分析
从国务院多部门前期调研透露的信息看，未来五年中国将开启经济与社会的双重转型，以转变发展方式和调整经济结构为主线，部署中国经济社会从外需向内需、从高碳向低碳，从强国向富民的三大转型。
十一五结构调整目标料难实现，转变发展方式进展缓慢，投资和出口仍是中国经济的主要推动力，经济增长严重依赖要素投入，增长效益提高不明显。贸易顺差巨大，国际收支失衡，庞大的外汇占款导致货币发行量激增，引发资产价格泡沫风险。此次国际金融危机后，国际经济环境发生了自二战以来最深刻的变化，外需难以恢复到危机前水平。因此，十二五期间必须有效扩大国内需求，特别是消费需求，减少经济增长对外部需求的过多依赖。同时工业占GDP的比重也达到极限，十二五期间工业化亦很难再提速，规模扩张的工业化模式必然要让位于质量提升的增长模式。
二、2010年 行业 重点政策、法规
塑料工业是以塑料加工为核心,合成树脂,助剂及添加剂和塑料机械及模具为一整体的"朝阳工业。十一五"期间,塑料加工业各项经济指标实现翻番,超过预期完成"十一五"计划目标。"十二五"期间塑料加工业规模持续扩大,制品产量逐年增加,主要经济指标大幅递增,全 行业 不断发展壮大,正沿着由塑料制品大国到强国的可持续发展之路挺进。
1、应全面、深入贯彻落实中央提出的科学发展观，注重质的发展最为重要。目前我国塑料制品在数量上居世界第二位，但从质上来看低档次产品数量居多，且这些低档次产品在国内外市场上已供大于需，一些高档次塑料制品仍依赖进口，所以如何加大研发投入、自主创新，加快增加我国高档次、高质量塑料制品的生产至关重要。
2、要加强产品质量的监督和管理，对一些不符合质量标准，影响人民身体健康和污染环境的产品的生产要采取严厉的监管措施。如用于食品包装用的塑料制品，要使其各项技术指标赶上和达到欧盟和美国FDA制定的相关标准，使我国塑料制品的质量标准与世界先进水平接轨。又如近年由于原材料涨价，一些从事生产塑料建材企业，为了企业利益在塑料建材生产中采用不科学的手段增加填料加入量，使市场上一些塑料建材质量低下，严重影响使用寿命，使塑料建材给广大群众中造成负面影响，不利于今后的推广应用，政府部门要加强监管力度。
3、为了要坚持以人为本，加快塑料专业培养，目前全国塑料企业有数万家，但绝大多数是民营企业，其中不少企业没有专业技术人员，没有相应的检测仪器，这对如何提高我国塑料制品质量、档次极为不利。建议我国大专院校适当扩大这方面人才的培养，而地方部门及企业应加强对职工的技术培训。
4、塑料机械、模具制造企业应尽快提高塑料机械模具的制造水平，为塑料制品生产企业加快质的发展提供物质条件。近几年来我国塑机 行业 发展很快，也开发了不少新产品，从数量上在国内市场已占有75%，但我国每年还需进口25%左右塑料加工机械，而75%设备其销售价仅为25%，进口25%设备其价却为75%。由此可见，我国的塑机、模具制造水平急需提高。
5、我国合成树脂生产近几年发展很快，但由于我国塑料制品生产高速发展，故每年全国仍需进口数千万吨合成树脂，国内生产的合成树脂仅能满足50%左右，世界合成树脂供需基本平衡，我国是世界合成树脂最大的需求市场，世界知名大石化巨头纷纷抢滩中国市场，我国应加快石化产业建设速度。最后一点是希望国家加强对塑料产业引导，加快全国各省市 行业 协会建设，加紧政府部门职能转变，使 行业 协会在实施 行业 管理中更加有力，使塑料制品 行业 的发展减少盲目，更加协调、合理，做到又好又快的发展。
三、 行业 相关标准
暂时未出台针对行标准
第三节 外汇汇率的变化趋势
2010-2011年7月人民币汇率中间价对美元
2010-2011年7月人民币汇率中间价对日元 单位：100 日元
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