第一节 硫酸钾肥 行业 存在的问题及应对策略
一、存在问题
随着境外钾资源开发进程的加快，国产、进口和境外钾资源有望出现三足鼎立的局面，如何协调好这三个方面的关系，以保证我国钾肥产业的安全，实现国内钾资源的长远发展，这些都是在钾盐产业结构调整中所必须要解决的问题。
二、应对策略
1、准入机制
在科学发展的过程中管理是非常重要的，管理意识对钾肥企业的发展同样非常重要。提高管理水平要从几个方面着手。第一，提高管理水平需要政府引导，政府在提供相关政策的时候注意企业间的合作和联系。第二是 行业 协会领导 行业 健康秩序，通过制定 行业 准入机制或 行业 标准来控制一些小规模和不合理利用资源的企业进入市场。但这解决不了产能过剩的根本问题，因为现在许多小企业的生产水平都能够提高，可以达到要求产能的企业很多，很多较大规模的企业进入市场仍会造成产能过剩。现在地方上项目的积极性很高，不管企业是否有竞争力，只要你有新项目，地方政府就支持，这样并不利于 行业 的有序发展。这就需要 行业 、协会及时沟通，将 行业 现状的信息反馈出去，尽量引导大家有序地进入钾肥 行业 。
2、制定关税政策需要贴近 行业 和企业
制定钾盐 行业 的相关税收政策需要考虑多方面的因素。首先，需要了解钾盐 行业 的一些进展。近几年我们国内的钾盐 行业 的发展日新月异、突飞猛进，以前我们中国一直是个缺钾的国家，基本依赖大量的进口，我们国内的钾盐主要集中在青海盐湖，受技术的限制开采的条件也不成熟。近几年，钾肥的进口有降低的趋势，我们国内的产能有了大的提升， 行业 有了“三个一”（即：国内钾资源、进口钾肥、境外钾资源开发在国内钾肥市场供应的比重分别占到1/3）的设想。通过这几年钾肥发展的突飞猛进，政策首先要紧跟 行业 的发展趋势，在 行业 发展迅速的情况下，政府部门也要紧跟发展的步伐，贴切实际制定相关政策。此外，制定关税政策也需要听企业的呼声，还是要从企业的角度出发，尽量让企业获得切实利益。
3、技术、管理都要进步
盐湖集团近几年主要在3个问题上做了很大的工作——资本、技术和民生。企业应该是创新的领航者、 行业 推进的创造者、科学发展的实践者、社会责任的奉献者、公共财富的积累者和精神文明的创造者。企业领导要方方面面做到科学管理，要技术管理都进步。生产模式方面应该达到提高技术和产品质量的要求。而从政府和国家的层面来讲，我们的管理策略是以资源的战略储备为主题，加强企业管理，加强 行业 管理，避免资源浪费。
目前，钾肥 行业 需要 产业政策 来指导。首先，地方政策指导很重要。我国国土面积大，省份也多，地方性也比较复杂，希望政府更关注地区发展。另外，希望 行业 政策对技术进行高度指导，即鼓励企业积极引进先进技术；三是市场方面，虽然我们是市场经济，但毕竟是在政策督导之下的市场经济，希望政府提供价格指导，督导企业在市场方面尽可能地避免价格的恶意竞争、产品的恶意竞争，维护 行业 稳定发展。
4、生产、流通相辅相成
产业布局的调整需要国家政策和市场需求双方支撑，国家需要同时考虑市场的需求和企业的需求。2008-2009年钾肥市场大幅波动后，钾肥 行业 经历了巨大的变化，无论是生产企业还是流通企业都受到伤害。生产企业和流通企业是不可分割，也是缺一不可的。生产企业对资源掌控和科研生产的技术把握地非常好，流通企业对市场优势和国际市场的变化 分析 也非常及时。
我国钾肥 行业 发展的现状是，在每年国产钾肥产量450万吨的基础上，需要进口300多万吨钾肥，再加上境外开发项目，钾肥总获得量可达到上千万吨，要在三方面共同发展的情况下保证钾肥供应量。同时， 行业 应该扩大钾肥市场。中国是缺钾国家，基本上从北向南、从西向东越来越缺钾。因此，大力发展农业用钾需求是保证钾肥市场稳定发展的另一方面。
第二节 行业 发展预测 分析
一、产品需求特点发展预测
我国钾肥潜在需求不断增长，估计2010年将达1250万吨。但是，我国钾肥潜在需求与消费量差异大，如2009年钾肥消费量维持在600～650万吨，与此前专家预测1000万吨左右的需求量存在350～500万吨的巨大差距。
土壤钾素亏缺成为我国土壤营养元素构成中存在的突出问题，是制约我国农业可持续发展的关键因素之一。目前，对于我国农业土壤中的营养元素构成来说，普遍出现重氮、轻磷、缺钾非均衡施肥结构现象，造成钾肥增产空间很大，可达16%～50%，以及化肥投入结构失衡―――钾肥投入相对于氮肥和磷肥比率偏低的现象，导致我国大范围缺钾日益严重。
这主要是因为农户对钾肥作用认识不够；钾肥价格与氮、磷肥比较相对偏高，且氮、磷肥在短期内增产效果较明显；我国耕地制度安排存在一定的缺陷，导致我国农户短期化行为较严重，短期化行为最终导致农户对于施用钾肥缺乏一定的积极性。近年来钾肥价格的剧烈起伏也加大了潜在需求与消费量之间的差距。目前，钾肥价格回归理性，钾肥的消费量将呈现恢复性增长，但我国土壤缺钾面积和亏缺程度的改善将需要一个过程。
加强科学技术推广，提高农户对钾肥作用的认识，促进农户科学施用钾肥。农户对于钾肥作用认识不够，是影响我国钾肥消费量的重要原因之一，因而，应完善农技服务系统，加强农业技术施肥推广，提高农户的科学技术水平和对钾肥作用的认识，是提高我国钾肥消费量的重要措施之一。
二、产品市场格局 发展 分析
过去我国的硫酸钾主要依靠东部地区的产能，其中台湾青上公司1993年以来在上海、天津、莒南、开封、株洲等多个城市建立了17家独资或合资企业，专门从事曼海姆法硫酸钾的生产，总产能56万吨/年，是目前亚洲第一，世界第三大硫酸钾生产商。上市公司中、南风化工、鲁西化工、鲁北化工、山东海化和柳化股份都拥有2-12万吨/年不等的硫酸钾产能。
2008年11月18日，国投新疆罗布泊钾肥基地年产300万吨钾肥项目一期工程年产120万吨钾肥项目投料试车成功；二期170万吨钾肥工程于目前正在上报国家发改委核准，计划将来形成300万吨/年钾肥生产能力，到时可实现年销售收入100亿元以上，年缴纳税收10亿元以上。届时公司将成为世界上第一大硫酸钾生产商。
三、 行业 发展趋势 分析
我国钾肥工业呈现以下特点：
1、近年来，我国钾肥 行业 发展很快，2009年我国钾肥产量达到395万吨，2000~2009年钾肥的年均增长率达到了32.8%，钾肥的自给率从2000年的10%提高到了2009年的24%。我国探明的可溶性钾盐资源总量接近11亿吨，预计2015年钾肥产能将从现在的440万吨提高到710万吨，2020年将达到1000万吨；
2、我国钾肥需求也将稳定增长，钾肥钾盐需求的缺口将至少持续到2020年。我国缺钾土壤面积不断扩大，农业对钾肥需求将快速稳定增长，2010~2020年我国钾肥缺口将长期存在，但绝对数量将从当前的490万吨降低至2010年的300万吨。
3、我国钾盐80%用于钾肥，尽管钾肥的刚性需求不随价格变化，但钾肥实际消费量随价格变化较大。钾肥价格大涨对钾肥需求有明显的抑制作用，2008，2009年钾肥的消费量同比降低32%,12%
4、预计随着中国对进口钾盐依存度的降低，国际钾盐价格将会呈现平稳走势。
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