第一节 宏观经济发展现状及趋势
一、2010年上半年经济运行 分析
2010年上半年，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，继续实施应对国际金融危机的一揽子计划，加快推进经济发展方式转变和结构调整，国民经济总体态势良好，继续朝着宏观调控的预期方向发展。
GDP走势同比增长 单位：%
初步测算，上半年国内生产总值172840亿元，按可比价格计算，同比增长11.1％，比上年同期加快3.7个百分点。其中，第一产业增加值13367亿元，增长3.6％；第二产业增加值85830亿元，增长13.2％；第三产业增加值73643亿元，增长9.6％。
1、农业生产保持稳定，夏粮产量基本持平。全国夏粮产量12310万吨，比上年减产39万吨，减少0.3％，是建国以来第三个好收成。上半年，猪牛羊禽肉产量3713万吨，同比增长3.5％，其中猪肉产量2455万吨，增长3.6％。
工业生产增速 单位：%
2、工业增速总体较快，企业效益大幅提高。上半年，全国规模以上工业增加值同比增长17.6％，比上年同期加快10.6个百分点。分登记注册类型看，国有及国有控股企业增长17.7％，集体企业增长10.2％，股份制企业增长18.8％，外商及港澳台商投资企业增长17.0％。分轻重工业看，重工业增长19.4％，轻工业增长13.6％。分 行业 看，39个大类 行业 中38个 行业 实现同比增长。分地区看，东部地区增长16.7％，中部地区增长20.7％，西部地区增长17.6％。工业产销衔接状况良好，上半年工业产品销售率为97.6％，比上年同期提高0.4个百分点。
1-5月份，全国规模以上工业企业实现利润15397亿元，同比增长81.6％。在39个大类 行业 中，36个 行业 利润同比增长，1个 行业 由亏转盈，2个 行业 利润同比下降。
3、固定资产投资增速高位回稳，房地产投资增长较快。上半年，全社会固定资产投资114187亿元，同比增长25.0％。其中，城镇固定资产投资98047亿元，增长25.5％；农村固定资产投资16140亿元，增长22.1％。在城镇固定资产投资中，第一产业投资增长17.8％，第二产业投资增长22.3％，第三产业投资增长28.4％。分地区看，东部地区投资增长22.4％，中部地区增长28.0％，西部地区增长27.3％。上半年，房地产开发投资19747亿元，增长38.1％。
消费品零售总额 单位：亿元
4、市场销售较快增长，热点商品持续旺销。上半年，社会消费品零售总额72669亿元，同比增长18.2％。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额62659亿元，增长18.6％；乡村消费品零售额10010亿元，增长15.6％。按消费形态分，餐饮收入8181亿元，增长16.9％；商品零售64488亿元，增长18.4％。其中，限额以上企业（单位）商品零售额26465亿元，增长30.0％。热点消费快速增长。其中，汽车类增长37.1％，家具类增长38.5％，家用电器和音像器材类增长28.8％。
消费者物价指数（CPI） 单位：%
5、居民消费价格同比温和上涨，工业品出厂价格同比涨幅较大。上半年，居民消费价格同比上涨2.6％。其中，城市上涨2.5％，农村上涨2.8％。分类别看，八大类商品五涨三落：食品上涨5.5％，烟酒及用品上涨1.7％，医疗保健和个人用品上涨2.7％，娱乐教育文化用品及服务上涨0.3％，居住上涨3.9％；衣着下降1.1％，家庭设备用品及维修服务下降0.6％，交通和通信下降0.1％。从环比看，6月份居民消费价格下降0.6％。上半年，工业品出厂价格同比上涨6.0％。从环比看，6月份下降0.3％。上半年，原材料、燃料、动力购进价格同比上涨10.8％。
生产者物价指数（PPI） 单位：%
6、对外贸易恢复较快，贸易顺差明显减少。上半年，进出口总额13549亿美元，同比增长43.1％。其中，出口7051亿美元，增长35.2％；进口6498亿美元，增长52.7％。进出口相抵，顺差553亿美元。
7、城乡居民收入继续增加，生活消费支出增势平稳。上半年，城镇居民家庭人均总收入10699元。其中，城镇居民人均可支配收入9757元，同比增长10.2％，扣除价格因素，实际增长7.5％。在城镇居民家庭人均总收入中，工资性收入增长9.7％，转移性收入增长13.2％，经营净收入增长8.6％，财产性收入增长20.7％。农村居民人均现金收入3078元，增长12.6％，扣除价格因素，实际增长9.5％。其中，工资性收入增长18.0％，家庭经营收入增长8.0％，财产性收入增长21.3％，转移性收入增长18.6％。上半年，扣除价格因素，城镇居民人均消费性支出实际增长7.2％，农村居民人均生活消费现金支出实际增长8.5％。
8、货币供应量增速高位回落，人民币存贷款余额同比增量减少。6月末，广义货币供应量（M2）余额67.4万亿元，同比增长18.5％；狭义货币供应量（M1）余额24.1万亿元，增长24.6％；流通中货币（M0）余额3.9万亿元，增长15.7％。金融机构人民币各项贷款余额44.6万亿元，比年初增加4.6万亿元，同比少增2.7万亿元；人民币各项存款余额67.4万亿元，比年初增加7.6万亿元，同比少增2.3万亿元。
二、2010年我国宏观经济走势
2010年中国经济双稳运行在国际经济环境有所好转、国内现有政策取向基本保持不变的情况下，由于经济刺激政策的增量小于2009年，经济自主性增长动力尚待恢复，初步预测2010年中国经济增长有望保持在9.5%左右；由于中国出口表现低于长期潜在增长率，出口是影响总需求的最大边际变量，出口仍然较弱造成产能过剩，压制价格上涨幅度，预计居民消费价格将上涨3%左右；就业和国际收支状况将进一步好转。
固定资产投资保持较快增速，促进民间资本投资的政策出台。2010年政府投资增量将有所放缓，2009年下半年新开工项目增长已经减缓。7.5万亿新增信贷规模低于2009年的增长水平。对产能过剩和重复建设的政策约束也会抑制投资增长，2009年11月、12月投资增速已经回落到20%。综合考虑上述因素，预计2010年全社会固定资产投资名义增长25%左右，考虑价格因素，实际投资增速有所放缓。
社会消费品零售额保持平稳增长，城乡居民收入水平持续增长。医改新方案、农村养老保险全覆盖等社会保障制度建设。储蓄消费型增长模式使中国消费有较强稳定性。汽车消费由大城市向中小城市梯度扩散 。家电下乡、家电和汽车摩托车以旧换新等扩大消费政策在2010年将出现递减效应。价格上涨会导致居民的实际购买力下降 。预计2010年实现社会消费品零售额同比增长18.5%，实际增长15%左右，低于上年水平。
外贸出口有望小幅增长。世界经济由大幅度负增长转为小幅正增长是中国出口恢复增长的基础性因素。外贸扶植政策2010年会继续发挥作用。美国、欧洲居民家庭储蓄率上升在一定程度上影响对中国商品的需求。贸易保护主义进一步加剧。内需强劲有助拉动进口需求进一步加速。
初步预计，2010年中国出口将增长10%左右，进口增长13%左右；有望实现外贸顺差2000亿美元左右，与上年持平。价格水平将温和回升。居民消费价格涨幅3％左右，综合考虑了去年价格变动的翘尾因素、国际大宗商品价格的传导效应、国内货币信贷增长的滞后影响以及居民的承受能力，并为资源环境税费和资源性产品价格改革留有一定空间。
第二节 产业最新政策及相关法律法规
一、产业发展 规划
党中央十六届五中全会指出，“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，具有承前启后的重要历史地位，明确提出认真落实科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想，转变经济增长方式，节约和高效使用资源、能源，注重资源循环利用和环境保护。塑料作为可循环利用的环境友好材料与国家可持续发展战略密切相关，塑料与社会生活和谐发展逐渐成为现实。
塑料 行业 “十一五”期间发展的总体思路为：
1、农用塑料农地膜、节水农用器材等及土工合成材料是国家全面建设小康社会建设新农村重要的生产资料，应放到优先的位置加大发展，使之进一步高性能化，以满足发展现代农业的需要，同时加强对这些材料在环境科学合理处置方面的 研究 ；
2、塑料包装材料和塑料建材是关系到13亿人民生活质量品位时尚和建设资源节约型、环境友好型社会鼓励快速增长的新型材料，要坚持节约、环保、安全的发展方向，严格按产品标准生产、施工规程推广应用；
3、高科技高附加值的工程塑料制品及复合材料应用领域随国民经济发展不断拓展，要大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力， 研究 其生命周期结束后环境消纳的途径；
4、大宗塑料制品管材及管件、异型材与门窗、注塑制品、压延制品、滚塑与中空制品、双向拉伸材料、塑料包装薄膜袋等要着力打造自主品牌，提高质量，增加品种，满足多样化需求，扩大高端市场份额，生产逐步向高科技水平经济规模方向发展，加强回收利用；
5、提高塑料制品加工技术、工艺、节能降耗、清洁生产、产品档次水平和增加品种，须重视塑料机械和模具的设计与制造，提升装备制造业整体素质用，先进的塑料加工设备武装企业；
6、健身器材、医用塑料、抗菌塑料、家庭日用塑料包括塑料玩具、家用电子电器等产品应达到合乎安全卫生环保要求以及国际相关标准，对身心健康无害化，让人们放心使用；
7、减少环境污染应加强废弃塑料再生利用及降解塑料的 研究 开发，注重能源、资源节约和合理利用，在能耗降低、废弃塑料再生利用和环境保护等方面发挥其独特作用，大力发展循环经济；总之，我们工作的目标就是要努力加强技术创新，重视环境保护，节约能源和资源。
二、产业相关标准
1、《农用塑料薄膜安全使用控制技术规范（NY/T 1224-2006）》，规定了农用塑料薄膜安全使用控制技术规范的术语和定义、质量要求、安全使用及回收处理。适用于全国各地以农用塑料薄膜作为农业设施的农业生产区、农业示范区、农业科学实验基地及使用农用塑料薄膜的农田、菜地和设施大棚。
2、《电气绝缘材料水解稳定性的试验方法 第1部分：塑料薄膜（GB/T 20875.1-2007）》，规定了测定经受浸水和温度同时作用的塑料薄膜水解稳定性的试验方法。适用于GB/T 12802系列标准所规定的厚度<250 的电气绝缘塑料薄膜及其他类型的塑料薄膜。
3、《塑料薄膜和薄片水蒸气透过率的测定 电解传感器法（GB/T 21529-2008）》，规定了采用电解传感器测定水蒸气透过率的试验方法。本标准适用于快速测定塑料薄膜、薄片以及含有塑料的多层结构材料的水蒸气透过率。
4、《塑料薄膜和薄片 抗冲击性能试验方法 自由落镖法 第1部分：梯级法（GB/T 9639.1-2008）》，代替GB/T 9639-1988《塑料薄膜和薄片 抗冲击性能试验方法 自由落镖法》。
本标准规定了在给定高度的自由落镖冲击下，测定塑料薄膜和薄片试样破损数量达50%时的能量。以冲击破损质量表示。适用于塑料薄膜和厚度小于1mm的薄片。
第三节 上、下游产业发展状况
一、上游产业发展状况
理论上几乎所有合成树脂都可能成膜，但是具有经济意义、成为商品、用量最大的是聚氯乙烯（PVC）、聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）、聚苯乙烯（PS）、乙烯/乙酸乙烯（EVA）、聚酰胺（PA）等树脂。
（一）聚氯乙烯
PVC其实是一种乙烯基的聚合物质，其材料是一种非结晶性材料，主要成份为聚氯乙烯，具有不易燃性、高强度、耐气侯变化性以及优良的几何稳定性。PVC颇为流行并且也被广泛应用的一种合成材料。
它的全球使用量在各种合成材料中高居第二。
中国聚氯乙烯需求量占世界首位，中国从2005年开始成为世界最大的PVC消费国，约占全球总消费量的28%，美国屈居第二位。由于中国巨大的消费量，亚洲地区无疑是市场上最大的PVC消费地，其次是北美和欧洲。过去10几年，我国PVC表观消费量是逐年递增的，尤其是自2001-2007年，国内PVC表观需求量增长迅猛，每年递增10%以上。然而转入2008年，金融海啸阻止了PVC消费增长前进的步伐，受到全球需求萎缩的影响，08年国内PVC消费量小幅下降至06年的水平。
2005年-2010年我国聚氯乙烯产能以及产量 单位：万吨，%
（二）聚乙烯
目前，在我国的合成树脂中，聚乙烯（PE）以其优良的性能成为发展最为迅速的品种之一。在合成树脂中，PE制品消费总量在合成树脂中稳居榜首。
中国目前这波PE热始于2006、2007年，迅速席卷大江南北，并以资金实力最为雄厚的长三角与珠三角为最。2007年开始的美国次贷危机迅速演变成世界金融危机，中国PE业几个月内从波峰跌到低谷，许多进入PE业不到两年的投资人，经受不住这次经济危机的考验，面临被淘汰的危险。目前PE 行业 中前50家最赚钱的公司目前不少于46家公司运转正常，交易依然比较活跃。被淘汰将主要的是那些规模较小的民营PE机构，更多的PE机构将会很快从这次危机中恢复。
2009年，聚乙烯树脂（PE） 行业 企业受到金融风暴冲击，状况不稳定。2009年1-11月，我国PE累计产量为739.83万吨，较2008年（632.2万吨）增加107.63万吨，增幅为17.02%。
2005-2010年我国PE产量及增速 单位：万吨，%
二、下游产业发展状况
塑料薄膜用于农业覆盖，工业、商业及日用包装。塑料包装及塑料包装产品在市场上所占的份额越来越大，特别是复合塑料软包装，已经广泛地应用于食品、医药、化工等领域，其中又以食品包装所占比例最大，比如饮料包装、速冻食品包装、蒸煮食品包装、快餐食品包装等，这些产品都给人们生活带来了极大的便利。
近年来，我国食品工业一直保持着持续、快速、稳定、健康的发展势头。目前我国食品工业已基本完成初级发展阶段，开始进入现代化改造、规模化经营和资本化运作的快速发展时期。企业兼并与资源整合加剧， 行业 集中度不断提高，生产规模迅速扩大，合资、外资企业大量涌现，山东、上海、浙江、江苏等省市食品工业发展迅猛。
2009年这一年可谓是食品 行业 的调整振兴年。经历2008年乳业危机的阵痛之后，整个食品 行业 经过一年时间的调整与恢复，重新走上发展轨道。尽管不能避免金融危机的影响，但食品 行业 对抗风险的能力较强，加上国家扩大内需市场的政策支持，以及刚性需求，总体来说，食品 行业 在2009年依然保持了产销两旺的增长态势。
相关数据显示，2009年1~11月，我国食品工业总产值超过万亿元。近年来，中国食品产业增速始终保持在20%以上。2008年，食品工业实现产值4.2万亿元、29.6%增速，对国民经济的贡献率达7%。在金融风暴的冲击下，中国经济增速普遍放缓，但食品产业仍保持了大幅增长。
2005-2009年我国食品工业总产值情况 单位：万亿，%
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