第一节 2010-2015年中国食盐市场趋势 分析
一、2009-2010年我国食盐市场趋势总结
我国食盐市场的需求和人口增长基本保持同步，在国家对供给保持调控的基础上，我国食盐价格基本稳定。
二、2010-2015年我国食盐发展趋势 分析
未来，如果盐业体制不进行改革，我国食盐全国产大于销的现象难以彻底改变。这是因为产区生产市场化、但销售专营是造成这个局面的原因之一。
第二节 2010-2015年食盐产品发展趋势 分析
一、2010-2015年食盐产品技术趋势 分析
我国食盐生产历史悠久，生产方法和技术比较稳定。未来，在未出台新的质量管理和技术性规范的情况下，现有的生产技术和方法不会发生大的改变。
从国外来看，韩国发现了一种新的食盐来源，并发展了相应的提取技术，这反应了国外技术的发展方向。
二、2010-2015年食盐产品价格趋势 分析
发改委日前发出通知，根据食盐生产经营成本变化情况，为缓解制盐企业生产经营困难，决定适当提高食盐出厂(场)价格，相应提高产区批发价格。
通知规定，食盐出厂(场)价格(含税)每吨提高80元。食盐产区批发价格(含税)每吨提高80元。本次食盐出厂(场)和产区批发价格调整，各地食盐零售价格一律维持现行水平不得提高，也不准以任何名义、任何形式变相提高。
未来，为稳定物价，将CPI的涨幅控制在一定氛围内，预计我国食盐价格的零售价格基本保持不变。
第三节 2010-2015年中国食盐 行业 供需预测
一、2010-2015年中国食盐供给预测
中国食盐消费趋势实际呈减少态势，但食盐供应量在逐年增加，国内供需矛盾一直较为突出，由于盐业管理体制的特殊，因此供应量增长较为缓慢，一度传出在2011年初步放开的盐业管理体制改革再度延缓。之前的方案称，2011年允许100家食盐生产企业进入食盐销售市场，开展食盐特许经营。但这一计划至少要延缓至2012年。而根据中盐协会的建议，特许经营三年后，食盐市场才会全面放开。这意味着，食盐专营制度全面放开的时间表，将排到2015年之后，一旦食盐专营制度全面放开，食盐供应量还将大幅增加。
二、2010-2015年中国食盐需求预测
食盐需求较为稳定，近年来，随着高血压，心脑血管疾病的高发，人均摄入盐量呈逐年减少态势，预计未来几年中国食盐需求呈缓慢减少态势。
三、2010-2015年中国食盐价格预测
《食盐价格管理办法》，对与百姓生活息息相关的食盐在价格的管理范围、管理权限、价格构成以及作价原则、审批程序等作出明确规定。按照《办法》的规定，食盐价格管理范围包括直接食用和制作食品所用的盐等，包括多品种盐、肠衣盐、渔业和畜牧用盐等。食盐价格管理权限是：统一领导、分级管理。国务院价格主管部门负责制定或调整食盐的出厂价格、批发价格；省、自治区、直辖市价格主管部门制定或调整食盐零售价格和小包装费用标准。
由于食盐价格完全由政府干预控制，因此仍然以稳定为主。
第四节 2010-2015年食盐 行业 规划 建议
一、食盐 行业 “十一五”整体 规划
1、全国性的 规划
《国家海洋事业发展 规划 》（初稿）中规定“十一五”期间国家将切实推进海洋经济增长方式的转变，调整海洋产业结构和布局，保持海洋经济的快速持续增长。海盐和海洋化工也要认真抓好结构调整，扶持大中型优势企业发展，逐步形成产业化生产基地，由单一的海水制盐发展为有钠、钾、镁、溴、硫和淡水多品种海洋综合化工产业，同时大力发展水产养殖、盐田生物等多种经营，大大提高海洋盐业和海洋化工的经济效益。中盐总公司企业发展部负责人撰写了“海洋盐业”、“海洋化工业”有关章节，并对海盐及化工的政策导向提出了建议，特别提出要写入“在城市化工程中确保食盐安全所必需的基本盐田面积”。对保障食盐有效供应、满足两碱工业日益增长的需求提出了有关措施。
2、地方 规划
我国各个地方也制定了各自的盐业十一五 规划 ，如：湖北、江苏、浙江、山东、河南等地。
这些 规划 大多总结了十五期间的成绩， 分析 了本地盐业发展中的问题，现状，并提出了未来发展目标。
二、食盐 行业 “十二五” 规划 预测
我国食盐 行业 的十二五 规划 善未出台。但日前工信部部长李毅中日前在《求是》杂志撰文指出，“十二五”是加快工业发展方式转变的关键期，要配合国家财税价改革，积极稳妥地推进电信体制改革以及盐业改革；鼓励、支持和引导非公有制经济发展，落实民营资本参与电信建设和有序进入国防科技工业领域的措施。
从此可以看出，盐业十二五 规划 的重点仍然是体制改革。
三、2010-2015年食盐 行业 规划 建议
1、废除和修改过时的规章，并且实行盐业管理和经营政企分开。
国务院1990年发布的《盐业管理条例》是在计划经济时期制定的，阻碍了公平竞争，已不适应社会主义市场经济体制的要求，应予废除。1996年发布的《食盐专营办法》中的一些内容也应予修改。
各地盐业管理职能要从盐业公司分离出来。政企分开以后，盐业公司不能再行使盐政管理职能，盐政管理所涉及的卫生、质量、市场和执法等相关工作，应分别交由有关部门承担。特别是与人民健康密切相关的食盐加碘工作，卫生部门要真正承担起责任。我国地域辽阔，食盐加碘标准决不能一刀切。应当由卫生部门根据不同地区补碘需要，公开提出具体要求。进入一个地区的食盐，其加碘量必须符合卫生部门对该地区的特定标准。
2、按照市场经济的基本要求，赋予食盐生产企业经营自主权，直接进入市场。
这是指允许现有食盐定点生产企业按照食盐专营的基本原则（主要是国家授权经营）进入市场。除了营销企业，食盐定点生产企业也要成为食盐专营的主体。同时，盐业公司地县级销售企业应打破购、销地域封锁，直接与生产企业见面，做到货畅其流。生产企业直接进入市场、食盐购销市场化，要允许食盐价格浮动。生产企业进入市场，是盐业体制改革的关键。
允许企业进入市场不是改革的目的，只是打破垄断、提高效益的手段。直接进入市场的积极效果是：
1）食盐价格将逐步降低，私盐无利可图，对减少私盐是釜底抽薪的办法。
2）企业进入市场后出现的竞争，将淘汰无竞争力的落后生产企业，靠市场的力量来压缩过剩落后的生产能力。
3）食用盐与工业用盐价格过大的差别将由市场调整到合理水平。
4）食盐企业进入市场后，由于竞争和优胜劣汰，可以在合理利润的基础上，形成生产企业和经销企业的平等合作，最终实现双方的携手合作。
5）生产企业出于竞争和扩大市场的需要，会在平等互利的基础上实现产产联合甚至产销联合，真正把企业做大做强。这种联合已不是政府行为。
6）生产企业为维护自己的利益和品牌，还必然会积极打假，增强净化市场的力量。
7）食盐价格下降后，碘盐普及率会进一步提高，真正达到消除碘缺乏危害的目的。
3、目前仍要以计划为 行业 管理手段，但食盐计划分配要改变吃大锅饭的做法，引入竞争机制。
在具备食盐经营资格的企业范围内，要借用市场手段，逐步做到将每年700万吨食盐计划这种特殊的资源向优势企业倾斜和集中，把虽已定点但生产规模小、管理水平低、技术装备落后、产品质量差的小企业和落后企业从食盐生产中淘汰掉。靠行政手段对现有计划分配格局进行调整，不符合国民待遇的市场经济规则，也会存在不尽合理的人为因素。因此，计划分配要引入竞争机制。在今后制定年食盐生产和销售计划时，可以把企业上年的计划指标作基数，每年都划出一部分向优势企业集中，逐步实现产销计划指标分配的市场化配置。现在可以做的事，是要打破计划经济色彩十分严重的所谓统一管理、统一计划、统一结算、统一组织供应、统一防伪、统一上缴碘盐基金的作法。
在目前食盐生产能力过大的情况下，可以借助计划手段进行控制，但最终目标应当是给企业创造竞争的环境、企业靠竞争取得自己的市场份额，直至取消食盐计划。
第五节 市场策略 分析
一、食盐价格策略 分析
2003年实施的《食盐价格管理办法》规定食盐价格实行统一领导、分级管理。国务院价格主管部门负责制定或调整食盐的出厂价格、批发价格；省、自治区、直辖市价格主管部门制定或调整食盐零售价格和小包装费用标准。出口食盐的价格由经营者自主制定。制定或调整食盐价格应以生产经营食盐的社会平均成本费用为基础，并考虑生产经营条件差别、食盐品种等级差别、消费者特别是边远地区居民承受能力、毗邻地区价格衔接等因素。《办法》规范了食盐出厂价格、批发价格、小包装费用构成项目，并规定了食盐小包装利润率、损耗率及批零差率标准。
2009年，部分盐业集团曾经试图通过换包装，来调高食盐价格。但最后国家还是进行了价格管制，食盐的零售价格逐渐恢复。
发改委相关负责人表示，食盐实行政府定价，经营者要严格执行国家食盐价格政策，严格按照规定的价格销售食盐，不得擅自涨价或变相涨价。工商行政管理、物价部门要加强市场巡查，对扰乱食盐市场秩序，突破国家规定价格水平、哄抬食盐价格、囤积居奇的违法行为，要严格按照法律法规的有关规定予以查处。
这表明在当前制度下，未来食盐的价格仍会较为稳定。企业实施价格策略的意义不大。
二、食盐渠道策略 分析
在食盐专营制度下，食盐的生产由定点生产厂按国家下达的食盐计划进行，食盐的批发销售则只能由政府确定的惟一一家经销商(即各地盐业公司)来执行；定点生产厂只能把产品按政府确认的价格卖给政府确定的批发经销商，而不能直接在市场上进行销售。
在专营体制下，食盐业务营销对象是盐业公司。营销人员争取食盐市场的办法，更多只能靠向盐业公司人员请客送礼，获得盐业公司管理计划的指标。盐改后，销售人员不仅仅仍要和盐业公司“搞好关系”，还要去市场收集数据，熟悉市场。
第六节 销售策略 分析
一、媒介选择策略 分析
有效的媒介策略一直是广告活动追求的目标。根据广告受众的不同选择适合的媒体进行投放广告，从而使广告达到最佳的传播效果。并且何以通过选择不同广告媒体的不同组合方式来使广告达到最佳的传播效果。
电视、报纸、广播等等都是有效的传播媒介。
二、产品定位策略 分析
食盐是人们日常生活的必需品。每个成年人每天食盐摄入量5至6克相对合适，约是普通啤酒瓶盖平装满一盖的食盐量。
三、企业宣传策略 分析
在专营的制度下，企业宣传的意义不大。但考虑到未来市场也许会放开，企业有必要事先开展一定的宣传活动。在进行宣传时，需要突出产品的特色、例如质量高、添加了营养元素、制作工程精细卫生等等。
第七节 提高食盐企业竞争力的策略
一、提高中国食盐企业核心竞争力的对策
要提高我国食盐企业的核心竞争力，就必须放开管制，让市场来进行优胜劣汰。
二、食盐企业提升竞争力的主要方向
中盐总公司作为盐 行业 惟一的央企，并受国家发改委委托，负责国家食盐计划编制。由于食盐计划分配没有充分引入竞争机制，在目前产大于销且食盐生产利润较高的格局下，“跑计划、跑关系”代替了产品本身的竞争。
未来，体制改革实施后，企业从多方面提升自己的竞争力，除了产品质量之外，销售渠道的建设是企业需要重点努力的方向。
三、影响食盐企业核心竞争力的因素及提升途径
在市场经济条件下，与以沃尔玛为代表的大型零售连锁集团和以制盐企业为代表的生产企业集团相比，食盐批发企业(即盐业公司)几乎没有什么竞争优势，惟一的(竞争优势)就是现在拥有的不是很牢固的分销网络和配送能力，但这实际上是依附于食盐专营政策的。食盐批发企业必须从‘坐商’变为‘行商’。”
四、提高食盐企业竞争力的策略
为了应对未来的体制变革，我国食盐企业有必要提升自己的竞争力。盐业体制改革的趋势是市场化，盐业运销企业即各级盐业公司要勇于正视这个问题，要认识到垄断不能长久，必须加快内部机制改革以适应新的形势。主要是提高服务质量、用正当手段扩大营销渠道、减员增效、搞好多种经营（其实许多盐业公司的领导已看出盐业改革的趋势，已经在着手做这方面的工作。
第八节 对我国食盐品牌的战略思考
一、食盐实施品牌战略的意义
所谓的品牌战略，包括品牌化决策、品牌模式选择、品牌识别界定、品牌延伸 规划 、品牌管理 规划 与品牌远景设立六个方面的内容。
1、品牌化决策
解决的是品牌的属性问题。是选择制造商品牌还是经销商品牌、是自创品牌还是加盟品牌，在品牌创立之前就要解决好这个问题。不同的品牌经营策略，预示着企业不同的道路与命运，如选择“宜家”式产供销一体化，还是步“麦当劳”( McDonalds)的特许加盟之旅。总之，不同类别的品牌，在不同 行业 与企业所处的不同阶段有其特定的适应性。
2、品牌模式选择
解决的则是品牌的结构问题。是选择综合性的单一品牌还是多元化的多品牌，是联合品牌还是主副品牌，品牌模式虽无好与坏之分，但却有一定的 行业 适用性与时间性。如日本丰田汽车在进入美国的高档轿车市场时，没有继续使用“TOYOTA”，而是另立一个完全崭新的独立品牌“凌志”，这样做的目的是避免“TOYOTA”会给“凌志”带来低档次印象，而使其成为可以与“宝马”“奔驰”相媲美的高档轿车品牌。
3、品牌识别界定
确立的是品牌的内涵，也就是企业希望消费者认同的品牌形象，它是品牌战略的重心。它从品牌的理念识别、行为识别与符号识别三个方面规范了品牌的思想、行为、外表等内外涵义，其中包括以品牌的核心价值为中心的核心识别和以品牌承诺、品牌个性等元素组成的基本识别。如2000年海信的品牌战略 规划 ，不仅明确了海信“创新科技，立信百年”的品牌核心价值，还提出了“创新就是生活”的品牌理念，立志塑造“新世纪挑战科技巅峰，致力于改善人们生活水平的科技先锋”的品牌形象，同时导入了全新的VI视觉识别系统。通过一系列以品牌的核心价值为统帅的营销传播，一改以往模糊混乱的品牌形象，以清晰的品牌识别一举成为家电 行业 首屈一指的“技术流”品牌。
4、品牌延伸 规划
是对品牌未来发展领域的清晰界定。明确了未来品牌适合在哪些领域、 行业 发展与延伸，在降低延伸风险、规避品牌稀释的前提下，以谋求品牌价值的最大化。如海尔家电统一用“海尔”牌，就是品牌延伸的成功典范。
5、品牌管理 规划
是从组织机构与管理机制上为品牌建设保驾护航，在上述 规划 的基础上为品牌的发展设立远景，并明确品牌发展各阶段的目标与衡量指标。企业做大做强靠战略，“人无远虑，必有近忧”，解决好战略问题是品牌发展的基本条件。
6、品牌远景设立
品牌远景就是对品牌的现存价值、未来前景和信念准则的界定，品牌远景应该明确告诉包括顾客、股东和员工在内的利益关系者“三个代表”：品牌今天代表什么?明天代表什么?什么代表从今天到明天的努力?品牌远景是品牌战略的“基本战略”，能够增进品牌在动态变化的环境中保持价值的能力，是品牌在迷雾重重的复杂地形中的“指路明灯”，在变幻莫测的惊涛骇浪中的“定海神针”，能够帮助品牌战略坚持“航道”以从容不迫地应对竞争和变化的挑战。品牌远景作为品牌战略的最高纲领，不仅统率一切对内对外的品牌价值管理计划，而且协调一致各种利益关系群体的期望，相反如果缺乏明确的品牌远景就会造成品牌战略脱离业务背景、利益关系者期望和组织文化传统的不良后果，不仅使得品牌战略面临“通往任何地方的任何道路”而随波逐流的困境，而且使得利益关系群体在不了解品牌企图的情况下展开“阶级斗争”。
二、食盐企业品牌的现状 分析
食用盐国家实行专卖，中国盐业总公司及其各地分支公司是唯一合法的生产经营单位。其他任何企业生产经营食用盐将受到当地盐业公司的查处处罚，触犯刑律者移送司法机关处理。
三、我国食盐企业的品牌战略
未来，市场放开后，食盐企业可以考虑树立食盐连锁品牌，规范完善服务标准体系。这对盐业运销企业来讲，是实施企业品牌发展战略，增强企业核心竞争力的重要举措。
要使企业品牌得到社会认可、消费者认可，扩大知名度和影响力，就要在打造品牌上下功夫，切实增强企业的内功，强化服务意识，规范服务体系和服务标准。
四、食盐品牌战略管理的策略
1、坚持以“统一形象标识、统一店面装修、统一销售价格、统一采购配送、统一服务规范”为核心的建设标准，着力打造延伸区乡、连接市场的食盐连锁店。
2、制定连锁店工作规范，业务操作规程，加强服务设施建设。
3、完善电子商务平台建设，提高网络营运水平。现代化商业流通，讲求高效、快捷、准确、及时、服务一流，要使网络营运好、维护好、发展好、监管好，就要提高网络营运水平，大力发展电子商务。
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