第一节 国外钢轨绝缘接头 产业政策 实施
国外铁路改革依靠立法来推进的实例由于铁路对国家、社会的重要意义,各国政府在铁路改革中都发挥着积极的主导作用。尽管各国的国情、路情不同,各国铁路改革的背景和政策的取向有很大的差异,但其中有一条共同的经验值得我们借鉴,这就是依靠政府的支持,确立铁路改革的法制先导地位。即通过制定与铁路改革发展相配套的政策、法律、法规和规章,以立法来推进铁路改革的顺利实施。20世纪80年代以来,西方许多国家普遍推行的铁路制度性改革,无不体现出这种依靠立法推进改革、依靠法制保障改革成功的经验。
德国德国内阁于1992年7月15日作出了关于合并联邦铁路和民主德国铁路、并把它们转变成一个股份公司的政策性规定。要求交通部起草并提交关于铁路改革的必要议案,包括对基本法进行必要的修改,且明确要求在1年内完成立法程序。随后德国交通部制定了铁路改革所需的法规,除了基本法的修正案外,还形成了德国铁路改革的整套法规,及包含有6个议案在内的题为“关于重组铁路的议案”的独立法规。德国内阁于1993年2月17日批准了交通部关于铁路改革的一系列议案,由此启动了德国铁路改革的实际立法程序。随后不久,德国联邦议院和联邦参议院依照法律程序通过了关于铁路改革的基本法修正案和铁路重组议案,完成了德国铁路改革的立法程序。
在德国铁路改革中,通过立法程序审议、批准改革方案,依据法律程序推进铁路改革,是其显著特色。为确立与铁路改革相配套的法律体系,德国政府修改了宪法的有关条款和100多个相关的法律、法规,形成了与改革相适应的法制环境,为铁路实现从政府机构向企业转变创造了前提条件。保障德国铁路改革的法律文件体系主要是由6个子法规组成的“铁路重组议案”,其内容包括:两德铁路合并重组法、德国铁路股份公司组建法、联邦铁路管理法、地方短途铁路客运管理法、通用铁路法、既有法律法规修正法。
第二节 国外重点国家或地区发展现状
目前欧洲铁路无缝线路的轨条设计,除了临近小半径曲线或桥隧建筑物,轨条不得不断开外,一般区间都焊联成一体。就文献资料介绍,英、法、德及日本的无缝线路最长长度如下:英国最长的一段无缝线路从尤斯敦至格拉斯哥645km;法国在巴黎——里昂——马赛,巴黎——勒芒,巴黎——莫城高速铁路上,大量无缝线路贯穿区间,其中最长的一段无缝线路长达50km;德国区间无缝线路与车站道岔焊接,与无缝线路直接焊联的道岔达11万组;日本在全长53.83km的青函隧道内12‰的坡度上,铺设了一段轨条长度达53.78km的无缝线路。各国铁路铺设超长无缝线路大多是客运为主的铁路线上,俄罗斯铁路在货运密度110Mt·km/km货运为主的干线上也铺有超长无缝线路。
第三节 国外钢轨绝缘接头产业新技术应用情况
钢轨绝缘接头的应用与铁路建设紧密相关,国外铁路建设呈现以下特点:
第一,高速铁路和城市轨道交通建设规模迅速扩大。据预测,亚太地区对外开放的铁路市场规模在2016年将超过北美自贸区市场成为全球第二大区域市场,其主要增长点就是高速铁路和城市轨道交通市场。
第二,区域性铁路建设方兴未艾。非洲和中东铁路市场现有规模较小,但由区域性铁路建设而带动的铁路基建市场潜力巨大,其中包括:北非的马格里布铁路,用于连通突尼斯、阿尔及利亚、摩洛哥、利比亚及毛里塔尼亚等国,目前阿尔及利亚和利比亚已开始大规模铁路建设;东非共同体铁路,用于连接肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、卢旺达和布隆迪5国,项目费用预计约46亿美元;海湾国家(GCC)铁路,将贯通沙特阿拉伯、科威特、巴林、卡塔尔、阿联酋和阿曼等海湾六国,预计总投资约600亿美元,第一期工程连通沙特阿拉伯、巴林与科威特,第二期工程将延伸到阿联酋和阿曼,第三期工程将把海湾铁路同两条国际线路接轨,直通中亚和欧洲。
第三,国际铁路走廊建设前景广阔。据媒体报道,中国正与17国磋商构建“新东方快车”铁路网,打造三条跨境高铁线,连接东南亚、中亚和欧洲。中亚线由新疆乌鲁木齐经哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦连接伊朗和印度,欧亚线由北京经中国东北、俄罗斯直抵西欧。
第四,全球铁路维修市场需求总体稳定。目前,全球路网总里程超过150万公里,约有80%的铁路基建需求源自既有线更新改造工程。
第四节 国外钢轨绝缘接头产业发展预测
近年来,全球铁路设备
行业
呈稳步发展势头,德国西门子、法国阿尔斯通等前五大厂商已占据全球75%的市场份额。通过引进、消化、吸收、再创新,我国铁路装备
行业
逐步缩小与世界同
行业
的差异,并具备一定国际市场竞争.
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