第一节 我国经济发展环境 分析
一、2009-2011年我国宏观经济 发展 分析
（一）主要经济指标增长情况
初步测算，2011前三季度国内生产总值320692亿元，按可比价格计算，同比增长9.4%。分季度看，一季度同比增长9.7%，二季度增长9.5%，三季度增长9.1%。分产业看，第一产业增加值30340亿元，增长3.8%；第二产业增加值154795亿元，增长10.8%；第三产业增加值135557亿元，增长9.0%。从环比看，三季度国内生产总值增长2.3%。
（二）2009-2011年国家宏观调控政策促进情况 分析
2009年我国面对国际金融危机，采取了适宜的宏观经济政策，刺激经济取得了成效，“保八”目标实现。同时，在国内货币供应过多压力下，地方债务系统性风险显现，银行资产质量面临较大挑战，通货膨胀预期上升，产能过剩情况突出，加上国际经济发展的不确定性依然存在，主权债务危机等问题的出现，使2010年我国经济成为最复杂的一年。
2010年我国经济增速（GDP增长）逐季趋缓，“前高后低”明显，这既有2009年增长基数的原因，更主要的是2010年宏观政策主动调整的结果，达到了经济调控预期要求的目标，取得了成功。之所以能在较短时间内经济向趋稳的方向转变，主要有两方面原因：一是正确的宏观调控政策——财政政策和货币政策；二是三大政策手段的出台，即房地产政策、地方融资平台整顿、限制过剩产能和限制高能耗政策。两大宏观调控政策和三大政策手段的配合使用，起到了较好的调控作用。
2011年前三个季度，广义货币供应量M2 增长向常态平稳回调，M2 增速从上年末19.7%的高位回调至9 月末的13.0%。总体上看，这是稳健货币政策有效发挥作用的结果，符合宏观调控的预期。尽管M2 增速从数值上看比前几年低，但考虑到金融创新等因素，货币条件与经济平稳较快增长仍是基本相适应的。经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展，经济增长的速度与质量、结构与效益的关系趋于改善，经济与社会发展趋于协调，一些突出矛盾正在逐步缓解。经济增速略微放缓，在很大程度上是主动调控的结果，处在合理水平，没有超出预期。当前，经济发展面临的国内外环境更趋复杂，不稳定、不确定因素有所增加。下阶段宏观调控既要保持政策的连续性、稳定性，又要增强政策的前瞻性、针对性和灵活性，进一步处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，加大改革创新力度，加快经济结构调整和发展方式转变，更加重视保障和改善民生，促进经济又好又快发展。
二、2012年我国宏观经济走势预测
2012年，我国将呈现经济增速和物价涨幅“双降”态势，预计GDP增长8.7%左右，CPI上涨4%左右，经济运行总量矛盾有所缓解，但结构性矛盾更加突出，国际环境不确定性更大。具体表现出以下三种趋势：
1、全球经济将低速增长。展望未来，全球经济活力正在减弱，并且内外部失衡进一步加剧，市场信心近期大幅下降，下行风险逐渐增大。发达国家正在步入滞胀的泥潭，一方面，主要国家普遍面临主权债务压力和金融稳定风险，私人需求尚未接过拉动经济增长的接力棒，经济增长动力仍然不足；另一方面，由于货币政策依旧宽松，甚至存在出台新的量化宽松政策的可能，通胀压力相对较大。新兴经济体面临着外部环境复杂多变，大量热钱冲击以及政策紧缩对经济增长的抑制等问题，其经济增速将继续呈放缓态势。根据IMF《世界经济展望》秋季报告预测，2012年世界经济将增长4%，与今年基本持平。其中，发达经济体将增长1.9%，新兴和发展中经济体将增长6.1%。
2、国内经济环境总体良好。一方面，“十二五” 规划 第二年进入投资项目集中建设阶段，中西部不断承接东部产业转移逐步成为带动经济增长的新亮点，扩大居民消费的政策体系不断完善将进一步扩大消费对经济增长的贡献。另一方面，经济增长也存在一些不利因素：刺激性政策逐步退出以及严厉的房地产调控政策将使得经济增速进一步放缓，地方财政风险和土地市场交易趋冷对地方投资融资能力形成制约，资源、劳动力成本上升抬高了经济增长的成本，出口放缓对工业生产形成一定压力。
3、2012年中国经济增长前景预测。如果2012年欧美债务危机在一定程度上得到控制，主要发达经济体整体不出现二次衰退，发展中经济体通胀压力得到一定缓解，世界经济继续保持低速增长态势。同时，我国把“调结构”作为宏观调控的首要任务。继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，财政政策的扩张力度有所减弱，财政赤字率略有下降；货币政策则主要加大对表外业务的控制力度，使社会融资总量增长进入真正稳健状态。在这一国际环境和政策假设情景下，经模型测算，我国经济可望在结构调整中保持平稳较快增长态势，GDP增长8.7%左右；且经过精心调控，妥善应对输入性通货膨胀压力，可以将居民消费价格上涨幅度控制在4%左右。
三、国家经济环境对产品所在 行业 影响 分析
建筑模板纸从终端用途来说属于建筑 行业 ，单从产品本身来看，属于造纸 行业 。
1、建筑 行业 影响
建筑业主要受宏观经济增长及固定资产投资等因素所驱动。受国内宏观经济调控影响，短期内建筑业增长有所放缓，但从长期看，在国内城市化进程加速以及国际承包业务逐渐成熟的大背景下，我国建筑业具有广阔的发展前景。
建筑业的可持续发展概念的提出是社会、经济发展的必然产物。在可持续发展概念提出以前，由于社会、经济条件的限制，很少有人意识到可持续发展的重要性，即使有人意识到，也不可能使整个社会达成共识，更谈不上把可持续发展理论引入实际行动中。而建筑业的可持续发展是可持续问题与具体产业的有机结合，是可持续发展理论在建筑业中的应用。所以说没有社会、经济的发展，建筑业可持续发展问题就不可能被提出。
为了促进社会、经济的发展，建筑业必须实现可持续发展目标。从建筑业与可持续发展关系看，建筑业需要消耗大量的资源，能对环境产生重大的影响，甚至破坏着环境，而资源的枯竭和环境的破坏反过来将影响社会、经济的发展。从建筑业与经济发展进程的关系看，两者是相辅相成，互相作用的。经济发展进程的加快将推动建筑业的发展；而建筑业的发展反过来推动着经济发展进程的加快。
2、造纸 行业 影响
在全球气候异常、汇率剧变、供应增加不多与需求明显提升等多重因素影响下，国际浆价涨声不断，各主要浆厂已纷纷宣布继首季数月上扬后，五月份又进一步攀升。目前国际浆价和废纸不断上涨，部分国际纸浆的价格较2010年上涨200美元左右。据国家统计局统计数据显示，2011年一季度，全国造纸及纸制品业实现收入2432亿元，累计利润总额118亿元， 行业 平均毛利率13.49%，比去年全年的毛利率13.9%有所下滑。造纸 行业 由于原材料成本的上升高于纸种价格上涨的幅度，成本压力进一步加大。
现人民币升值将有效降低原材料的采购成本，抵消原料上涨压力，降低企业进口成本。人民币对美元汇率约在6.30～6.40左右。我国的造纸原料对外依存度较高，国内60%左右的木浆和40%以上的废纸都需要进口。人民币每升值1%，全 行业 可降低成本2亿至3亿元。人民币升值2%，进口木浆的成本将下降1.4%，假如人民币升值幅度提高10%，进口浆价的成本可以下降7%，进口废纸的成本可以下降6%。人民币每升值3%，铜版纸、箱板纸、新闻纸的毛利率将提升1.7%、2.1%、1.6%。毛利率只要上升一个百分点，就能获得千万元的利润。
第二节 行业 相关政策、法规、标准
一、《造纸工业发展“十二五” 规划 》
该 规划 系统总结了“十一五”期间造纸工业取得的主要成绩，客观地 分析 了 行业 存在的主要问题，明确了自主创新、技术改造、兼并重组、节能减排等 行业 发展重点任务，在此基础上提出了未来五年造纸工业发展的预期性和约束性指标、重点工程内容和相关政策措施，可操作性强，对推动我国造纸工业优化产业结构，转变发展方式具有重要的指导作用，将会尽快发布实施。
二、投融资政策
1、吸收外商直接投资政策
2005年1月1日实施的《外商投资产业指导目录》，将按林纸一体化模式建设的年产30万吨及以上规模化学木浆和年产10万吨及以上规模化学机械木浆（限于合资、合作）和高档纸及纸板生产（限于合资、合作）列为鼓励外商投资的产业。
2、绿色资本市场政策
2007年7月，国家推行环境经济新政策，新政从多角度将我国经济建设和环境保护进行了紧密结合，造纸作为高污 行业 ，与新政关系密切的.绿色资本市场政策：从直接和间接融资渠道上“斩断”污染企业资金链条。
在直接融资上联合证券监管部门，对于没有严格执行环评和环保不达标的企业要在上市融资和上市后的再融资等环节进行严格限制，甚至可考虑以“一票否决制”截断其资金链条；而对环境友好型企业的上市融资应提供各种便利条件。
间接融资渠道上，推行绿色信贷政策，联合人民银行、银监会，在企业申请贷款时严格审核企业的各项环保指标，对环境友好型企业或机构提供贷款扶持并实施优惠性低利率；而对污染企业的新建项目投资和流动资金进行贷款额度限制并实施惩罚性高利率。
三、节能环保政策
1、《“十二五”节能减排综合性工作方案》
发布时间：2011年8月31日
内容摘要：节能减排主要目标是到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算)，比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%；“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨分别下降8%；全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238.0万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨分别下降10%。
重点推进电力、煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等 行业 节能减排，明确目标任务，加强 行业 指导，推动技术进步，强化监督管理。推广煤炭清洁利用，提高原煤入洗比例，加快煤层气开发利用。实行电力、钢铁、造纸、印染等 行业 主要污染物排放总量控制。钢铁 行业 全面实施烧结机烟气脱硫，新建烧结机配套安装脱硫脱硝设施。石油石化、有色金属、建材等重点 行业 实施脱硫改造。新型干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造，配套建设脱硝设施。
2、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》
发布时间：2011年10月17日
内容摘要：完善减排统计、监测和考核体系，鼓励各地区实施特征污染物排放总量控制。对造纸、印染和化工 行业 实行化学需氧量和氨氮排放总量控制。加强污水处理设施、污泥处理处置设施、污水再生利用设施和垃圾渗滤液处理设施建设。对现有污水处理厂进行升级改造。完善城镇污水收集管网，推进雨、污分流改造。强化城镇污水、垃圾处理设施运行监管。对电力 行业 实行二氧化硫和氮氧化物排放总量控制，继续加强燃煤电厂脱硫，全面推行燃煤电厂脱硝，新建燃煤机组应同步建设脱硫脱硝设施。对钢铁 行业 实行二氧化硫排放总量控制，强化水泥、石化、煤化工等 行业 二氧化硫和氮氧化物治理。
大力发展环保产业。加大政策扶持力度，扩大环保产业市场需求。鼓励多渠道建立环保产业发展基金，拓宽环保产业发展融资渠道。
4、贸易政策等
根据商务部联合公告2007年12号文件规定，自2007年4月26日起加工贸易禁止类商品目录有所调整，“全部使用进口木浆，生产中不添加国产浆，出口纸及其制品可以开展加工贸易”。
为减缓出口增长，我国去年底开始取消了各种纸产品等出口商品的增值税退税。取消出口退税的商品均被列入商务部定期发布的加工贸易禁止类目录中。
商务部于4月6日发布的最新目录包括用料完全采用进口纸浆的纸品多数将得到豁免的条款，这意味着这些纸品将重新获得出口退税资格。
此次政策变化，是自2006年1月1日起国家将木浆列入加工贸易禁止类商品后的首次松动。2005年年底国家做出将木浆列为加工贸易禁止类商品的决定，对生活用纸 行业 进出口产生较大影响。此次政策调整，对生活用纸企业是利好消息。有关企业可充分利用国家政策，积极开展加工贸易。
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