第一节 当前 行业 存在的问题
1、海洋能资源勘查和科技 研究 力量不够
海洋能资源的勘测和调查是有效合理地开发利用海洋能的基础。但从1949年以来，较为系统的大范围海洋能资源勘查只进行过两次，第一次是1958～1959年，第二次是1979～1981年。而且这两次勘查的重点在潮汐能资源，对其他海洋能资源的勘查很少顾及，其勘查的深度、广度、一致性等都存在不少问题。如由于勘探的不足，江厦潮汐电站的堤坝建在几十米厚的软粘土地基上，1972年建成，1974年8月出现年最大天文潮和强台风，心墙发生严重管涌，堤坝下沉，发电机组事故增多，严重影响发电量和经济效益。特别是近20年来，由于沿海地区经济建设的发展，在港湾和河口新建和扩建了不少海运港口和城市，已对原有的海洋能资源造成严重破坏。这种对可资利用的海洋能资源底子不清、缺乏统一部署的盲目建设，不仅不利于海洋能资源的开发利用，还有可能造成更大的浪费。与此同时，我国从事海洋能开发利用 研究 的科技力量严重不足。全国现有100多个有关海洋的科技 研究 单位，其中开展海洋能 研究 和技术开发的机构只有20来个，分布在大专院校、中国科学院、国家海洋局、水电部和地方科研院所，力量较为分散，没有形成一定的科技优势。尤其是目前国际上已将 研究 重点放到OTEC的开发利用方面，我国在这方面的 研究 才刚起步，近于空白。这种情况极不利于赶超海洋能资源开发利用的国际先进水平，对加快我国海洋能资源开发利用的速度，扩大规模也是一种严重的缺陷。
2、没有把海洋能资源的综合开发利用放到应有地位
我国在40年海洋能资源开发利用的过程中，主要是在海洋能发电技术的 研究 和应用上做了一些重要的工作，并取得了一定的成绩。但充分发挥海洋优势，围绕海洋能发电技术的开发，积极开展海洋能资源的综合利用 研究 和开发做得很不够。只是在江厦潮汐电站等库区周围进行了垦殖开发，并取得良好的经济社会效益。而除滩涂垦殖以外的更多项目的开发很少开展，也没有组织系统的综合开发利用方面的科技 研究 。就是已经实施的一些有限的开发，在管理工作上也存在不少问题。如缺乏统筹，多头管理，综合开发的效益电站得不到，以致电站对综合开发的积极不高，与此同时，海洋能(潮汐)发电的成本降不下来，电站长期处于亏本运行状态。这种状况与我国在发展海洋能发电技术的同时，没有把海洋能资源的综合开发利用放到应有位置加以重视是密切相关的。如不切实改变这种状况，将严重影响海洋能资源开发利用的良性发展。
3、国家对海洋能资源开发利用的投入少、政策措施不力
事实表明，像在我国这样海洋能的开发利用尚处于初始发展阶段的国家，缺乏国家和各级政府的资金和政策支持，海洋能资源开发利用就很难得到较快的发展。
目前，在我国有许多部门都在涉足海洋能资源开发利用这个问题，看起来似乎已引起足够重视。但由于缺乏整体 规划 和部署，没有一个主抓的部门来统缆全局。因此，力量分散，形不成整体优势，也就很难争取到国家或地方政府的大力支持。加之，人们的思想观念大多停留在依靠常规能源发展经济的水平上，我国一些沿海省份，不去开发和利用自己具有的丰富海洋能资源，却每年都化巨资从省外、国外运进大量煤、石油等化石燃料来缓解能源供应的紧张状况。虽然我国较早地开展了潮汐能发电等的 研究 和开发，并分别于1980年和1990年建成了两座有一定规模的潮汐电站，但由于投入不够、管理不善等原因，近10多年来发展缓慢，以致从总体上看，我国海洋能资源的开发利用技术，大多数仍停留在试验性地段。即使在沿海省份(如浙、闽)，海洋能的利用在能源消费的构成中仍不能占有一席之地。如果国家和各级政府主管部门没有切实从思想观念上引起对海洋能资源开发利用的高度重视，就不可能切实加大投入，并制定出有利于海洋能资源开发利用的各种优惠政策和行之有效的措施。
4、发展受装备业制约
虽然我国海洋能发电前景广阔，但海洋能发电技术是多种学科技术的综合，涵盖了动力学、结构学、化学、材料学等各方面的内容，只要其中一项技术达不到国际水平，比如防腐材料技术欠缺，就会导致最终的技术水平差距。而装备制造业的发展水平不够，对于海洋能发电技术提高的制约是显而易见的。虽然从理论上、想法上、方案上，国内作得很好，但是在研发的技术手段和精细程度上跟他们还是很有差距的。
据了解，由于缺乏 行业 标准，以及尚未到大规模应用阶段等原因，我国目前与海洋能发电技术相关的装备制造业尚未形成，除了小型的海洋能装置，基本没有批量生产的海洋能发电装置。因此，加工水平、细致程度等实验室不可控的因素在很大程度上制约了我国海洋能发电技术的进步。
第二节 行业 未来发展预测 分析
海洋能源发电在世界各国宏观政策的支持、外部环境的推动及资金的扶持下，经过多年的科研与试验、开发与利用，已具备了一定的技术水平和生产基础，但仍存在着投资大、规模小，获益能力低等问题，还不具备市场竞争能力。根据海洋能源的发展现状，为促进海洋能的产业化开发，未来应着重从以下几个方面发展：
１、海洋能作为可再生能源具有持续开发价值，需进行世界各类海洋能资源储量、分布的调查和评价。
２、对于在技术上已经成熟的潮汐发电站，要考虑建潮汐大坝的环境问题和它的经济性，特别要考虑发电与围垦、养殖与交通的综合利用。
３、对于技术上还不成熟的波浪电站、潮流电站和海水温差电站，进行新能源综合开发利用技术、多能互补联网运行与控制技术的 研究 等
４、对已建的实验潮汐电站开展优化运行 研究 ，提高其经济效益，以促进潮汐电站的大规模发展。
当前形势表明，我国会更加重视海洋能的开发利用，加强领导和加大投入。海洋能开发利用可以预期，在2-3年内建成海岛多能互补独立供电系统（l00kW级）1-2个，3-5年内建成l00kW级的波浪能和潮流能实用化电站，10年内研建中型（万千瓦级）潮汐电站1-2座。随着海岛多能互补独立供电系统和波浪能、潮流能电站的推广，到2020年前我国海洋能开发的总装机容量有望达到或超过20万kW。
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