第一节 我国经济发展环境 分析
一、经济增长
从2003年开始，我国经济增长率一直在10％平台上加速。2003年的增长率为10.0％，2004年为10.1％，2005年为10.4％。2006年我国GDP为209407亿元，增长10.7％，增速比上年加快0.3个百分点，2007年中国经济增长11.4%，是14年来的最大增幅。
2003-2007年我国经济增长率
2007年1-3季度，国民经济继续保持了高速增长的势头。工业生产增速呈高位加快的态势，贸易顺差有增无减，信贷规模不断扩张，都表明了当前强劲的经济增长动力。同时，通货膨胀压力加剧，人民币快速升值，节能减排形势严峻也带来了经济快速增长的风险。
1、投资增长速度较快
我国企业利润增长明显，投资回报率高，有很大的投资空间。地方政府因换届等因素影响，投资冲动依然较强。中央政府在基础设施、公共财政、推动区域经济发展上也将增加投入。银行充裕的资金、财政收入的大幅增加，使资金供给程度增加，有利地保证了经济发展的需要。
2、消费品零售总额增长势头不减
近年来，居民收入水平特别是农民收入水平提高较快。居民收入水平的增加也将带来消费结构的升级，并进一步推动消费的持续增长。在出口、投资、消费“三驾马车”的共同推动下，经济增长动力十足。
3、国际资金的大量流入
自2005年汇率改革以来，人民币已经累计升值超过8%；而9月18号美联储4年来首次大幅降息0.5个百分点，联邦基金利率即商业银行间隔夜拆借利率由原来的5.25%降到4.75%，与此相对的是中国央行连续加息。汇率和利率共同作用的结果将是国际热钱的大量涌入，使投资和消费增加，拉动经济增长。
二、城镇居民家庭人均可支配收入与恩格尔系数
2005年我国城镇居民恩格尔系数为36.7%，2006我国城镇居民家庭恩格尔系数是35.8%，2007年我国城镇居民恩格尔系数为36.3%，2007年城镇居民人均可支配收入增长了约13%，超过了GDP增长的速度。全国70个大中城市，全年平均增长7%。北京、深圳等大城市均达到了10%以上。
2007年我国城镇居民人均可支配系数与恩格尔指数
三、城镇人员从业状况
1990~2004年，中国从业人员规模从6.5亿人扩大到7.5亿人左右，增加了约1亿人。到2004年底，全年新增就业人员900万左右；全年有约500万下岗失业人员实现再就业；全国共有城镇登记失业人员821万，比上年末增加21万人，城镇登记失业率为4.2%，比上年末下降了0.1个百分点。
2006年，我国实施积极就业政策成效显著。来自劳动和社会保障部的数据显示，2006年1至11月，全国累计共实现城镇新增就业人员1080万人，为全年目标任务900万人的120%，首次实现城镇新增就业人员突破千万人。新增就业岗位80%来自于个体私营经济，充分显示了新一轮积极就业政策的效果和取向。
虽然理论上说经济增长是就业增长的前提，但是，从实际情况看，高经济增长并没有创造出人们期望的那么多的就业岗位。就业弹性系数下降就是佐证。2007年的就业弹性下降到了0.3。2005年全国城镇新增就业人员970万人，城镇登记失业率4.2％。2007城镇新增就业人员900万人，下岗失业人员再就业500万人，其中就业困难对象再就业100万人，城镇登记失业率为4.0%，比2006年下降了0.1%。
目前尽管城镇单位新增就业有放慢的迹象(主要是由于其他企业如外资企业和私营企业就业增长有所放慢)，但工业企业就业增长一直保持6%以上的较快增长态势，预计2008年这一趋势会延续。利用就业弹性预测方法，我们预计2008年城镇净增就业量将达到1032万人，新增就业岗位继续突破1200万个。2008年城镇就业增长的目标可设定为新增城镇就业1000万人，失业率控制在4.5%以下。
2005-2007年我国城镇登机失业率情况
四、存贷款利率变化
2007年中国人民银行6次上调人民币存贷款利率，一年期存款利率从2.79%上调到4.14%。2007年我国国民经济平稳快速发展，宏观调控进一步加强和改善；人民币汇率形成机制改革稳步实施，汇率弹性逐步增强；外汇储备继续快速增长，应对外部冲击的能力不断增强；财政收入、企业利润和居民收入大幅提高，财政、企业、居民的偿债能力不断增强；金融机构改革继续深化，公司治理进一步加强；金融 市场发展 迅速，运行总体平稳。
2006.8.19-至今存款利率变化
2006.7.5-至今存款准备金利率变化表
五、财政收支状况
1990-2006年中国经济增长与财政支出增长弹性是0.58（即财政支出增长1%，经济增长0.58%），2007年中国财政支出增长速度约25%，是同期经济增长速度11.4%的2.19倍，是同期居民实际收入增长12.2%的2.04倍。财政政策弹性下降到0.45左右，财政政策明显效能下降。2007年中国政府支出中，约有3500亿元直接用于工商企业事务。另外，国家通过国债方式从外汇储备中拿出2000亿美元（相当于15000亿元人民币）直接用于国际金融投机，另有约有4500亿元用于出口补贴。同期，全国用于教育的财政支出仅约6000亿元。
第二节 行业 相关政策、法规、标准
1、 行业 政策
1）化纤 行业 清洁生产标准
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，保护环境，为化纤 行业 （涤纶）生产企业开展清洁生产提供技术支持和导向,制定本标准。本标准规定了化纤 行业 (涤纶)生产企业清洁生产的一般要求。本标准将清洁生产标准分为六类，即生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、产品指标、污染物产生指标（末端处理前）、废物回收利用指标和环境管理要求。本标准适用于采用对苯二甲酸直接酯化法生产聚酯和以聚酯为原料生产涤纶纤维的企业清洁生产审核和清洁生产潜力与机会的判断，以及清洁生产绩效评定、清洁生产绩效公告制度，也适用于环境影响评价和排污许可证等环境管理制度。本标准为首次发布。本标准为指导性标准。
2）《缝纫线用涤纶短纤维》产品 行业 标准
由中国石化上海石化股份公司独立起草制定的《缝纫线用涤纶短纤维》产品 行业 标准文本，正式通过中国化学纤维工业协会组织的专家组审定，作为该产品的 行业 标准在国内发布。该 行业 标准体现了我国目前缝纫线用涤纶短纤维生产的技术水平，优等品指标和一等品指标都达到了国际先进水平。该标准的制定和发布将在提高我国缝纫线用涤纶短纤维产品的质量和规范市场方面起到重要的指导作用。
3）出口退税政策的调整
2008年7月30日，国家税务总局终于下发文件上调了纺织服装 行业 的出口退税，由原来的11%上调至13%，上调两个百分点，从消息面来看，上调出口退税无疑对化纤、纺织、服装 行业 是利好消息，对彩色涤纶长丝 行业 也是个利好消息，但是众多企业对于出口退税回调都认为“杯水车薪”，不足以缓解企业的生存压力。
4） 行业 支持政策
国家两部委出台了部分纺织品服装出口退税率上调2%的扶持政策，这一政策对处于下滑中的中国纺织服装难以产生根本性的影响，今年下半年国家还可能出台一系列扶持政策，其中最有可能的是加工贸易保证金台账有望“空转”。
截至目前为止已经出台或正在酝酿出台的主要纺织扶持政策有四个，一是已经出台的棉花临时滑准税率由5%~40%降至3%~40%，实施时间为2008年6月5日至2008年10月5日；二是已经出台的纺织 行业 出口退税率的上调；三是加工贸易税款保证金，增加了企业的资金周转压力，可能取消或降低；四是适度放松信贷控制。这些政策的出台都将为纺织 行业 带来好的发展前景。
行业 支持政策主要针对纺织品，而纺织品是彩色涤纶丝是的下游 行业 ，下游 行业 政策变动，对上游产业影响巨大，国家支持纺织品 行业 ，无疑为彩色涤纶丝 行业 提供了良好的发展空间。
2、产品标准
1）涤纶短纤维的产品技术标准
（1）涤纶短纤维的产品等级分为优等品、一等品、二等品、三等品四个等级。
（2）涤纶短纤维的含油率由供需双方协商确定。
（3）涤纶短纤维的回潮率超过0．8％时，必须征得买方同意后方能出厂。
2）彩色涤纶丝品种规格
彩色涤纶丝品种规格
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