第一节 我国经济发展环境 分析
2008年国内生产总值300670亿元,比上年增长9.0%。分季度看,一季度增长10.6%,二季度增长10.1%,三季度增长9.0%,四季度增长6.8%。分产业看,第一产业增加值34000亿元,增长5.5%;第二产业增加值146183亿元,增长9.3%;第三产业增加值120487亿元,增长9.5%。
2004-2008年国内生产总值及其增长速度
2008全年规模以上工业增加值比上年增长12.9%,增速比上年回落5.6个百分点。分所有制看,国有及国有控股企业增长9.1%;集体企业增长8.1%;股份制企业增长15.0%;外商及港澳台投资企业增长9.9%。分轻重工业看,重工业增长13.2%,轻工业增长12.3%。分地区看,东、中、西部地区分别增长11.6%、15.8%和15.0%。规模以上工业企业产销率达到97.7%。
2008年1-11月份,全国规模以上工业企业实现利润24066亿元,同比增长4.9%。在39个工业大类中,31个 行业 利润同比增长。实现利润最多的5个 行业 是:石油和天然气开采业、煤炭开采和洗选业、交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业。
2008年全社会固定资产投资172291亿元,比上年增长25.5%,增速比上年加快0.7个百分点。其中,城镇固定资产投资148167亿元,增长26.1%,加快0.3个百分点;农村固定资产投资24124亿元,增长21.5%。在城镇投资中,第一产业投资2256亿元,增长54.5%;第二产业投资65036亿元,增长28.0%;第三产业投资80875亿元,增长24.1%。分地区看,东、中、西部地区城镇投资分别增长21.3%、33.5%和26.7%。全年房地产开发投资30580亿元,比上年增长20.9%。
2008年社会消费品零售总额108488亿元,比上年增长21.6%,增速比上年加快4.8个百分点。分城乡看,城市消费品零售额73735亿元,增长22.1%,加快4.9个百分点;县及县以下消费品零售额34753亿元,增长20.7%,加快4.9个百分点。分 行业 看,批发和零售业消费品零售额91199亿元,增长21.5%;住宿和餐饮业消费品零售额15404亿元,增长24.7%。
2008年居民消费价格上涨5.9%,涨幅比上年提高1.1个百分点。其中,城市上涨5.6%,农村上涨6.5%。分类别看,食品价格上涨14.3%,拉动价格总水平上涨4.65个百分点;居住价格上涨5.5%,拉动价格总水平上涨0.82个百分点;其余各类商品价格有涨有落。工业品出厂价格比上年上涨6.9%,12月同比下降1.1%,全年涨幅比上年提高3.8个百分点。原材料、燃料、动力购进价格上涨10.5%,涨幅比上年提高6.1个百分点。70个大中城市房屋销售价格比上年上涨6.5%,12月同比下降0.4%,全年涨幅比上年回落1.1个百分点。
2008年进出口总额25616亿美元,比上年增长17.8%。其中,出口14285亿美元,增长17.2%;进口11331亿美元,增长18.5%。进出口相抵,贸易顺差2955亿美元,比上年增加328亿美元。受国际市场需求萎缩、国际初级产品大幅下跌等因素影响,四季度进口同比下降8.8%,出口同比增长4.3%。全年实际使用外资金额923.95亿美元,比上年增长23.6%。年末国家外汇储备余额达到1.95万亿美元,比上年增长27.3%。
第二节 行业 相关政策、法规、标准
1、模具被列入国家鼓励外商投资产业目录
模具是制造业的重要基础工艺装备。用模具生产制件具有高精度、高复杂程度、高一致性、高生产率和低耗能、低耗材等特点，模具工业在制造业中的地位越来越重要。
1998年3月在《国务院关于当前 产业政策 重点的决定》中，模具被列为机械工业技术改造序列第二位。随后的1999年和2002年，在国家计委和科技部发布的《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》、《当前国家优先发展的高技术产品产业化要点指南(目录)》及《当前国家鼓励外商投资产业目录》中，模具都被列入其中。所有这些，都说明了模具在国民经济中的重要地位。
2、民航对外商的开放政策
2002年8月1日，民航总局、外经贸部、国家计委共同出台了《外商投资民用航空业规定》，对外商投资民用航空业在范围、方式、比例、管理权等方面进一步放开。这是对《外商投资产业指导目录》中关于民用机场建设、经营和航空公司被列为外商鼓励项目规定的进一步细化。《外商投资民用航空业规定》第六条内容如下：
外商投资民用机场，应当由中方相对控股；
外商投资公共航空运输企业，应当由中方控股，一家外商（包括其关联企业）投资比例不得超过25%；
外商投资从事公务飞行、空中游览、为工业服务的通用航空企业，由中方控股；从事农、林、渔业作业的通用航空企业，外商投资比例由中外双方商定；
外商投资飞机维修（有承揽国际维修市场业务的义务）和航空油料项目，由中方控股；货运仓储、地面服务、航空食品、停车场等项目，外商投资比例由中外双方商定。
该规定与1994年民航总局与外经贸部联合颁布的《关于外商投资民用航空业有关政策的通知》相比较而言，有较大的突破。比如在投资比例方面，民用机场外商投资比例，由原来规定的不得超过49%，改为“外商投资民用机场，应当由中方相对控股”；公共航空运输企业的外资比例，由原来规定的不得超过35%，有表决权比例不得超过25%，改为外商投资公共航空运输企业，中方应对控股，同时一家外商（包括其关联企业）不得超过25%。在外商管理权方面，由原来规定外商投资民用机场、航空运输企业，董事长和总经理必须由中方担任，改为对外商投资的民航企业董事长、总经理是否由中方或外方人选担任，没有限制条件，按《公司法》等法律法规办理。
尽管在一些关键性的领域内，需要中方控股或相对控股，但可以谨慎地预测，在《外商投资民用航空业规定》实施后的2－3年内将有许多民航运输及其辅助企业实现与外资合作或扩大合作，这对航空企业改善资本结构、健全公司治理结构大有益处。
3、国家税务总局关于军品科研生产免税凭印问题的通知
根据国税函[1999]633号《国家税务总局关于军品科研生产免税凭印问题的通知》，企业承揽的军品任务合同均可按相关规定办理免征增值税手续，航空模具大部分都是为军用产品生产服务的，均可享受免征17％增值税的优惠政策；对民用飞机转包出口模具产品实行“免抵退”增值税的政策，这些优惠政策对航空模具产业的发展有极大的扶持和促进作用。
4、稳健的财政和货币政策
适应经济持续稳定增长趋势，2007年国家将会进一步强化稳健财政政策信号，货币政策主要是遏制外汇资金过快流入，并使外汇资金平稳流出。总体而言，我国的财政政策和货币政策将保证
行业
的健康成长，需求的不断增加将会让
行业
在未来二到三年迎来一个难得的发展契机。
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