第一节 产品定义与分类
1、产品定义
工程机械是指用于工程建设的施工机械的总称。广泛用于建筑、水利、电力、道路、矿山、港口和国防等工程领域，种类繁多。
在世界各国，对这个 行业 的称谓基本类同，其中美国和英国称为建筑机械与设备，德国称为建筑机械与装置，俄罗斯称为建筑与筑路机械，日本称为建设机械。在我们国家部分产品也称为建设机械，而在机械系统根据国务院组建该 行业 批文时统称为工程机械，一直延续到现在。各国对该 行业 划定产品范围大致相同，我国工程机械与其他各国比较还增加了铁路线路工程机械、叉车与工业搬运车辆、装修机械、电梯、风动工具等 行业 。
2、产品分类
工程机械按其用途主要分为：
1）挖掘机械
如单斗挖掘机（又可分为履带式挖掘机和轮胎式挖掘机）、多斗挖掘机（又可分为轮斗式挖掘机和链斗式挖掘机）、多斗挖沟机（又可分轮斗式挖沟机和链斗式挖沟机）、滚动挖掘机、铣切挖掘机、隧洞掘进机（包括盾沟机械）等。
2）铲土运输机械
如推土机（又可分为轮胎式推土机和履带式推土机）、铲运机（又可分为履带自行式铲运机、轮胎自行式铲运机和拖式铲运机）、装载机（又可分为轮胎式装载机和履带式装载机、平地机（又可分为自行式平地机和拖式平地机）、运输车（又可分为单轴运输车和双轴牵引运输车）、平板车和自卸汽车等。
3）起重机械
如塔式起重机、自行式起重机、桅杆起重机、抓斗起重机等。
4）压实机械
如轮胎压路机、光面轮压路机、单足式压路机、振动压路机、夯实机、捣固机等。
5）桩工机械
如钻孔机、柴油打桩机、振动打桩机、压桩机等。
6）钢筋混凝土机械
如混凝土搅拌机、混凝土搅拌站、混凝土搅拌楼、混凝土输送泵、混凝土搅拌输送车、混凝土喷射机、混凝土振动器、钢筋加工机械等。
7）路面机械
如平整机、道碴清筛机等。
8）凿岩机械
如凿岩台车、风动凿岩机、电动凿岩机、内燃凿岩机和潜孔凿岩机等。
9）其他工程机械
如架桥机、气动工具（风动工具）等。
第二节 行业 主管部门及管理体制
1、国家机械工业局（由国家经贸委管理）
国家机械工业局的主要职责是：
1） 研究 拟定机械 行业 的发展战略、 行业 规划 ，促进机械 行业 结构调整，引导 行业 合理布局。
2） 研究 提出发展机械工业的方针、政策和法规；组织制订 行业 规范、规章和技术标准；协调 行业 内部关系，维护公平竞争秩序； 研究 行业 发展中的重大问题，向有关部门提出政策建议。
3）掌握、 分析 机械 行业 生产动态，汇集、 分析 和发布 行业 经济技术和市场信息，提供信息咨询服务。
4） 研究 制订机械工业体制改革的政策措施，指导国有机械企业改革和结构调整，建立现代企业制度；推动国有机械企业扭亏解困、减员增效和实施再就业工程。
5）推进直属事业单位的改革，使其在3年内走向社会、进入市场、减少补贴、减员增效。
6）组织政府间机械工业经济技术合作与交流。
7）承办国务院和国家经济贸易委员会交办的其他事项。
2、机械工业委员会不是简单的原有机构的合并，而是要用改革的精神，根据调整职能、精减机构、提高效率的原则重新组建，并为中央国家机关的机构改革提供经验。国家机械工业委员会设立后，机械工业部和兵器工业部即予撤销。
第三节 产品应用领域及发展历程
一、产品应用领域
工程机械是我国装备工业的重要组成部分。概括地说，凡土石方施工工程、路面建设与养护、流动式起重装卸作业和各种建筑工程所需的综合性机械化施工工程所必需的机械装备，称为工程机械。它主要用于国防建设工程、交通运输建设，能源工业建设和生产、矿山等原材料工业建设和生产、农林水利建设、工业与民用建筑、城市建设、环境保护等领域。
二、产品发展历程
新中国成立以来，工程机械按其发展特点可以划分为四个阶段。
第一阶段（1949-1960年）为萌芽与准入时期；第二阶段（1961-1978年）为 行业 形成时期，其标志为：在第一机械工业部组建成立了工程机械管理专业局（简称一机部五局）；第三阶段（1979-1997年）为 行业 向市场经济过渡的全面发展期；第四阶段（1998年-至今）进入国际化发展时期。
中国工程机械 行业 ，经过60多年的发展，已形成能生产18大类、4500多种规格型号的产品，基本能满足国内市场需求的、具有相当规模和蓬勃发展活力的重要 行业 。
工程机械产品需求及增长幅度与GDP、基本建设投资规模具有较强的相关性， 行业 景气度与固定资产投资的增幅基本上呈同步正相关的关系。“十五”期间中国工程机械消费额平均每年占全社会固定资产额的1.9％，“十一五”固定资产投资增速变缓，市场容量扩充相对不足， 行业 的发展将逐步趋于理性。
我国工程机械 行业 自“十五”计划以来，逐步进入了国际化发展轨道，其主要标志和取得的辉煌业绩主要体现在以下几方面。
1、主要产品核心配套部件国际化优选采购，提高了产品技术水平
为了提高整机产品的技术水平和运行可靠性，1998年以后，核心部件配套鼓励企业在全球优选采购，提出了要改变以往对整机和零部件进口关税“倒挂”的政策性建议（所谓倒挂：即整机进口经常享受关税减免待遇，而零部件进口关税不予减免），多次提出和不断修改进口整机产品不予免税的产品条目。与此同时，降低了零部件的进口关税，经过认证的项目还可享受全免进口关税的政策性待遇。这一政策的实施，使整机进口增长速度下降，同时也缩短了产品与国际先进水平的差距，使产品的性价比指标进一步提高，不仅控制了国内大部分市场份额，同时为批量出口打下了良好基础。
2、外商合资、独资企业规模不断扩大，国内市场国际化
随着我国对工程机械市场需求依然旺盛和国际竞争力的提升，国际跨国公司进入中国兼并和兴办独资企业的势头猛烈，外资企业在中国境内已四处林立。例如卡特彼勒公司在天津兴办履带总成和在徐州兴办挖掘机企业以后，又在山东兼并了山工机械股份有限公司，生产装载机；在江苏苏州建厂生产轮式装载机扩大出口、在徐州又延伸发展了推土机和路面机械生产基地、在无锡发展工程机械柴油机配套项目，并在大连成立了研发中心，进一步扩大在中国市场的竞争力。还有日本的小松、日立、神钢、力至优，韩国的现代、斗山、德国的利勃海尔、阿迈、普茨迈斯特、荣格恩莱西，美国的特雷克斯、海斯特、马尼托瓦克，意大利的卡拉诺、仕高码，瑞典的沃尔沃等跨国公司，还有不知名的外企公司多达100多家，在中国的投资力度不断加大，除了兴办独资企业以外，进一步兼并中方企业，使中国工程机械 行业 在境内竞争呈现全面国际化的状态。促使本土企业加快改革创新的步伐，吸收外资企业的经营理念、先进技术、现代化企业管理机制，变压力为动力，提高企业自身的核心竞争力。徐工集团、中联重工、柳工集团、厦工股份、龙工集团、山推股份、三一重工、合叉集团、杭叉股份、常林集团等一批企业已经走上国际化的舞台，不仅国内市场销售额年年创新高，并以更惊人的速度挺进国际市场。
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