第一节 我国经济发展环境 分析
一、2008年中国经济发展环境 分析
（一）2008年我国经济运行 分析
1、2008年前三季度工业经济运行情况
08年以来，工业经济克服连续发生的重大自然灾害和外部需求减缓等不利因素的影响，总体保持了平稳较快发展态势。三季度，受国内外因素的综合影响，工业增速持续放缓，需要予以高度重视。前三季度，规模以上工业增加值同比增长15.2%，增速同比减缓3.3个百分点。其中，7、8、9月增速分别为14.7%、12.8%和11.4%，减速趋势十分明显，9月份增速为2002年4月以来月度最低水平。前8个月，工业企业实现利润18685亿元，增加3035亿元，增长19.4%，增幅同比回落17.6个百分点。
重工业生产增速回落较大。前三季度，轻、重工业增加值同比分别增长13.1%和16%，增速同比减缓3和3.6个百分点。轻重工业增速差距由去年同期的3.5个百分点缩小到2.9个百分点（2007年全年为3.3个百分点）。
工业产品出口增幅回落。前三季度，工业出口交货值60492亿元，同比增长15.7%，增速同比减缓6.1个百分点。其中，9月份增长12.6%，增幅为2002年以来月度最低水平。
工业产品销售率下降。前三季度，全国工业产品销售率为97.8%，同比下降0.1个百分点。
生产资料价格涨幅高位回落。9月份，流通环节生产资料价格比上月下降2.4%，已连续2个月环比下降；同比上涨17.5%，涨幅比上月回落5个百分点。工业品出厂价格同比上涨9.1%，比上月回落1个百分点；原材料、燃料、动力价格上涨14%。
前三季度，流通环节生产资料价格同比上涨19.5%，同比提高15.9个百分点；工业品出厂价格上涨8.3%，提高5.6个百分点；原材料、燃料、动力价格上涨12.4%，提高8.6个百分点。
第二节
行业
相关政策、法规、标准
1、“十一五”
规划
在铁道部公布的《铁路“十一五” 规划 》(以下简称《 规划 》)，“十一五”期间，快速客运网总规模达到2万公里以上，比“十五” 规划 中1.4万公里的目标至少增长了6000公里。
根据2004年初通过《中长期铁路网 规划 》，2010年全国铁路营业里程达到9万公里以上，铁道部提出的2万公里这个数字，将占全国铁路总里程的近20%。
“十一五”期间，我国将建设京沪、京广、京哈、沈大、陇海等铁路客运专线，列车时速达到200公里至300公里；建设京津、沪宁等大城市群的城际轨道交通系统，列车时速达到200公里以上；继续推进既有线提速，在1.3万公里提速干线实现客车时速200公里。
按照我国“十一五” 规划 纲要，我国铁路快速客运网和煤炭运输网络将在未来5年内初步成形。《 规划 》也对煤炭运运输做出了具体 规划 ，到“十一五”末期，煤炭通道总能力将达到18亿吨，西部路网总规模达到3.5万公里，形成覆盖全国的集装箱运输系统。
2、相关标准
1）TB/T 2296-1991 计轴设备通用技术要求
计轴设备是检查线路、道岔、平面交叉和道口区段占用或空闲状态的安全设备。计轴设备的原理是基于驶人和驶出计数点所监示的区段所记录轴数的比较结果，以此确定该区段的占用或空闲状态。
2）TB/T 3189-2007 铁路信号计轴应用系统技术条件
