第一节 金融危机对核电产业的影响
一、2009年金融危机对中国实体经济的影响基本面 分析
受国内外多种不利因素影响，中国外贸出口增幅从08年8月份起，开始呈逐步放缓态势。尤其是09年在全球金融危机影响下，中国外贸出口增幅明显回落。最新统计数字显示，2008年前三季度中国外贸出口10740亿美元，同比增长22.3%，增速比去上年同期减缓4.8个百分点。中国的实体经济已经受到金融危机的冲击。
金融危机影响中国的实体经济，主要通过贸易、直接投资、金融和信心四个管道。
首先，金融危机使贸易受到的影响，到目前为止并不大，中国1到9月份出口仍保持了较高的增长速度也证明了这一点。贸易的影响主要看定单，但现在没有数据表明定单显著下降，比如长三角、珠三角的企业普遍反应也不是没有定单，而是有定单成本上升做不下来。美国5月份的消费价格指数在前三个月大幅上升之后转而下降了0.1%，传递到中国，要到11、12月才能看出美国的消费下降对中国出口的显著影响。这种影响在09年上半年会变得比较严重。
其次，直接投资受到影响，但也不是想象中的那么大。2000年全球的直接投资是1.4万亿美元，是一个高点，2001年全球经济衰退时直接投资是8170亿美元，跌幅达58%。而2007年全球单边资本流动是1.53万亿美元，创历史新高。尽管美国下半年发生了次贷危机，但全球资本流动依然很好，也没出现很大跌幅。从中国方面看，2008年上半年中国实际使用外资同比增长45.55%，达524亿美元；08年上半年我国非金融类对外直接投资更是迅猛增长，对外直接投资额已远远超过07年全年，达到256.6亿美元，较去年同期增长了229%。
第三，国内金融受到的影响明显大于贸易和投资。08年9、10两个月，美国的金融危机波及到商业银行，商业银行为了自保开始收缩银根。母银行紧缩银根，使在华的分银行和支银行的投资大幅收紧。但国外的金融资金、贷款、投资等业务，只有外国企业和涉外很深的少数中国企业才能涉及到，所以，对中国金融业整体的影响也不大。
第四，信心预期对中国的波及比较大。美国股市大跌，虽然中国经济的基本面向好，但中国股市基本上每天都在跟着美国股市波动，中国股市狂跌完全是受美国股市的传染。
二、金融危机对中国核电产业的传导机制
对于这次金融危机，中国政府采取了积极果断的措施，国家投入了四万亿投资来拉动国内需求，刺激国内消费。在四万亿投资当中，有好几个项目都是用于核电的，像福清、宁德，像昨天新开工的浙江三门，还有秦山的方家山核电项目，这些既符合国家核电中长期发展 规划 ，同时又是积极应对金融危机的举措。
在这种情况之下，核电发展是顺势而上。这次国际金融危机对中国的核电产业也带来了新的机遇，像原材料价格下降，使施工、设备制造降低了成本。
09年内，国家将安排浙江三门、山东海阳、广东台山、海南昌江和山东荣成共５个新的核电项目开工建设。
据了解，在这５个项目中，采用世界先进的三代核电技术ＡＰ１０００的浙江三门核电１号机组已于４月１９日正式开工建设，成为中国核电进入发展新阶段的重要里程碑。09年９月，在山东荣成，２０万千瓦的高温气冷堆核电站示范工程项目正式开建，标志着中国自主设计的具有一定四代特征的先进核电反应堆进入工程示范阶段。
第二节 我国核电产业应对金融危机的主要策略探讨
一、加快形成自主创新能力
2006年11月，我国以全面技术转让的方式从国外引进了第三代核电技术——AP1000核电技术，并建造了浙江三门、山东海阳自主化依托项目的4台AP1000核电机组。
为有效推进第三代核电技术的发展，国家核电技术公司应运而生。
据介绍，随着2009年12月28日山东海阳核电站1号机组的开工，4台AP1000依托机组已经有3台进入主体工程建设阶段。两个核电站首台机组按计划将分别于2013年8月和2014年2月并网发电。
当前，正是核电产业创新发展的重要阶段。要想真正实现核电量质齐飞还需做到在技术创新的同时，进一步深化核电体制改革，打造一个支撑自主化发展的核电工业及统一的技术标准体系，提升我国核电工业的国际竞争力。
结合我国三代核电自主化战略实施的实践，一是加快核电自主化发展，这对国计民生具有战略意义。我国要成为世界核电强国，必须创造自主品牌的核电技术。二是加快核电自主化发展需要进一步深化体制改革。三代核电技术引进、消化、吸收和再创新是一项庞大复杂的系统工程，涉及政府、产学研等方方面面。应该抓住有利时机，整合产业资源，尽早从体制上做好准备，确保我国核电产业的安全有序健康发展。三是核电体制改革要以提升整个产业的国际竞争力为目标。在政府层面，应不断完善战略引导、管控和安全监督体系。在 行业 层面，应加快形成“专业分工明确、协同效应突出”的核电工业体系。
按照目标，到2017年左右，我国的核电技术体系将基本建成，核电的发展会真正步入黄金期。
二、结构调整推动核电发展
核电碳排放几乎为零，加快能源发展方式转变，发展低碳经济和新能源，核电是重要选择。
2010年的政府工作报告中指出，要大力开发低碳技术推广高效节能技术，积极发展新能源和可再生能源，加强智能电网建设。
新的一年，按照中央贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的思路，能源 行业 要把加快发展方式转变放在工作第一位。围绕我国在哥本哈根会议上向国际社会作出的承诺，重点加快发展可再生能源和核能，加快能源结构调整，淘汰落后产能，加大国际合作力度，加大能源科技研发力度等。
当前，我国核工业正处于重要的战略机遇期。我国已正式颁布《核电中长期发展 规划 》，核电未来发展空间很大。而且核电在整个生产链中碳排放几乎为零，这是其他新能源都很难做到的。所以，发展低碳经济和新能源，核电是重要选择。
在新能源中，近两年来我国风电发展速度最快，但在发展过程中也遇到了很多现在技术解决不了的问题，比如发电的稳定性、间歇性，成本高等。但核电是可以大规模、经济、稳定、安全发展的，而且不受地域限制，哪个地方缺能源，核电站就能建到哪个地方。目前我国核电站建在沿海地区的多，但是从今年开始，核电站将陆续在内地进行建设。目前，湖南、湖北、江西等地将建核电站的申请已经获批。
虽然20年来我国核电发展进展显著，但距世界水平仍有很大的差距。目前我国核电比重不足2％。而世界上核电占总发电量的比重平均为15％左右。我国核电发展的空间非常大。因此，我国也加大了发展核电的力度和速度，据张国宝介绍，目前我国已确定要加快发展核电，但速度会控制在“前低后高”，把基础打得更扎实更安全。去年核准开工6个反应堆，2010年计划再核准几个。
2010年年初召开的全国能源工作会议上明确提出，2010年国家积极推进核电建设， 研究 调整核电中长期发展 规划 ，加快沿海核电发展，积极推进内陆核电项目。未来10年，我国核电将呈现高速发展态势。到2020年，核电装机容量有望达到7500万千瓦。届时，核电占全国电力装机容量的比重将从目前的2％提高到5％左右。
核电发展的规模和速度是能源战略的重点。当前我国除大规模水力发电外，核电成为唯一的低碳排放的基本发电方式。核电装机在我国比例偏低，从优化能源结构、保障能源供应出发，核电肯定要发展，但关键是怎么发展。必须制定科学的核电发展的战略目标和 规划 ，建立控制风险的有效机制，统筹考虑整体能源布局，注重标准化建设和技术的引进吸收。近期，有关专家宣扬我国核电装机容量将从2007年国家《核电中长期发展 规划 2005—2020年》的4000万千瓦提高到7000万千瓦。在未建立起有效的风险防范机制和统筹考虑能源布局前，这样“宏大”的核电规模和“超快”的发展速度，着实叫人担忧。当前，核电发展决策应慎之又慎，对核电发展 规划 要进行严格审查，否则项目铺开无法收回。
首先，核电发展的风险控制问题。重点是建立控制这些风险的有效机制，完善兴建核电站的前置许可制度，全面评估安全和可靠性等问题，并给公众提供参与评估的机会。核电发展必须充分考虑和论证以下风险因素：
安全和可靠性问题。虽然现有的技术条件已保证核泄漏等重大事故的发生几率非常小，但具有潜在的严重性风险，会造成大范围的影响后果，关系人类生存的大环境，必须考虑得十分慎密和周全。目前，我国的核电站大都建在人口密集地区，如果按2亿千瓦装机算，全国将有20个1000万千瓦左右的大型核电厂，几乎平均每个省一个。这么密集的核电厂，安全如何保证？
核废料处理问题。德、英等国至今都未解决好这一问题，目前的办法是将核废料放入地质核废料处理场，要求场内存储设施能够长期安全地保存核废料。所有核电站均应确保能够将核废料存放在符合要求的存储设施中，这是兴建核电站的重要必备条件。有关专家建议抓紧快中子增殖反应堆发电设备的研制和大规模的生产，快堆可使用压水堆的核废料，并增加60倍的使用能力。以我国拟建的4000万压水堆电厂的核废料计算，即可供24亿千瓦的发电能力，相当于增加72亿吨原煤，将大大缓解我国一次能源资源的不足。
核燃料的长期稳定供应问题。2000年以来，国际铀价格飙升，随着各国对核电的重视，对铀的需求将会全球化。我国是贫铀国家，有中科院院士指出目前国内掌握或可掌握的核燃料供应能力约为5000万千瓦，可用40年，国外进口约为1000万千瓦。虽然我国尚有部分可开采价值的贫铀资源，但开采得不偿失，建议核电发展要设上限。核燃料是要真正落实的，特别是进口不能受制于人，一旦停产，损失无法计量。
第二，沿海核电站与火电厂的厂址选择问题。核电站厂址不能占火电深水港，核电布局和厂址选择的重点是资源的优化配置，不能只考虑核电厂，还要统筹考虑整体能源和资源布局，合理 规划 火电与核电建设。据悉，有关方面在从辽宁、山东、江苏到广西等沿海地区 规划 建设13个核电厂， 规划 容量为5900万千瓦，这样确实增加沿海发达地区供电能力，但从资源的优化配置上却是鸠占鹊窝，将一些深水港和上好的火电厂的厂址让给了核电厂。由于我国特殊的地理情势，“三西”煤炭基地的煤只能送到渤海湾秦皇岛的曹妃甸，再送往全国各地。如果在沿海建火电厂，可以沿海送煤或进口煤供火电厂，既节约又优化，避免了无数铁路、公路的运输难题。同时，在缺煤而又难以大量运煤的地区如江西、湖南、湖北、重庆、四川，着手建设核电站，依靠核电，补充能源。这样，可协调好核电与火电厂址，避免给今后的能源供给埋下隐患。
第三，标准化建设问题。标准化建设是核电发展必须具备的前置条件，应注重标准化建设和技术的引进吸收。法国发展核电最重要的经验之一是标准化建设，所有电厂全部采用标准机组、标准电厂，同样的运行规程、运行方式和管理方式，大大地降低了制造成本、建设成本和运行维护费用，依靠科学严格的标准化管理维持了低廉的价格成本和几十年的安全稳定运行。我国进口核电机组来自多个国家，机组堆型、大小型号五花八门，维护费用昂贵，运行和标准化管理难以推行。此外，引进先进技术，要坚持以项目换技术，法国即是从美国西屋引进专利，推进国有化，并生产出口我国的。
第四，人才短缺问题。核电人才的培养已是当务之急。国家应抓紧核电开发 研究 ，注重核电应用的管理人才和技术人才培养，同时要加强能源重点专业和综合性管理学科的建设。
第三节 应对金融危机建议
2009年，虽然国际金融危机的爆发对我国能源发展造成诸多不利影响，但也为推进能源结构调整带来了机遇，为核能等清洁能源的发展腾出了空间。
一是要加强
研究
工作。需要继续加强核能
行业
发展与改革重大问题
研究
，积极响应政府决策，搞好企业发展。二是要搞好技术服务，围绕提高核电运行安全、在建核电工程质量和促进核安全文化建设开展技术咨询和技术服务工作。同时推进信息交流，加强基础建设。
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