第一节 教育及培训产业定义
一、教育产业的定义
教育的产业性是教育的物质属性的客观特征。是指教育作为一种产业，可以提高劳动生产率，对经济发展具有长远推动作用；通过教育投入，可拉动教育经济增长，促进教育事业发展的功能和特性。在经济学上，产业特征的基本要素包括市场需求、产业资本、产业产品、产品质量、成本核算、社会经济效益、价值规律等。
二、教育产业的特性
教育 行业 之所以可称之为产业，是因为教育具有产业要素的基本特征：
教育有可竞争的市场需求、教育有专属的 行业 资产、教育有专门的物质产品、教育有排他的质量品牌、教育有独立的经济运行机制、教育发展必须遵循市场价值规律（特殊教育除外）。
教育除了具备以上产业特征外，还集中表现出对相关的有形产品和文化精神等无形产品的生产过程，能够获得社会经济效益的特性。教育是生产知识的产业，是生产科技的产业，是生产人力资本的产业。教育的产业属性，说到底就是教育的市场经济属性。
第二节 2007-2008年教育培训 行业 发展现状
一、中国教育培训市场日益强大
科技发展日新月异，人类社会进步加速发展，企业竞争、人才竞争导致终身学习成为趋势。在美国，教育产值处于美国经济所有产业的第三位，仅教育服务一项每年创下的收入就达2000亿美元，提供了200万人的劳动就业机会；在中国，民办的技能培训、职业再教育成为社会公立学校、义务教育的重要补充，日益展现其强大的生命力。
根据中国居民储蓄存款做出的保守估计，中国教育培训市场的潜在市场规模达3000亿元，并保持着迅猛的发展速度。教育部公布，2005年全国各级各类民办学校（教育机构）共8万余所；民办幼儿园8.55万所，培训机构20631个，参加培训人次893.81万。
数据表明，2005年中国ＩＴ培训与教育市场销售额突破40亿元人民币，连续几年保持近30％的市场增长率，远远高于全球ＩＴ培训市场12％的增长速度。从发展趋势来看，未来3到5年该 行业 的增长率基本会在20％－25％之间。中国社会调查所公布，当前中国英语培训市场的市场总值大约是150亿元，目前全国的英语培训机构总数也已达到了5万家之多，预计2010年，我国英语培训的市场总值将会达到300亿元人民币。按照城镇家庭每月为6岁以下的孩子教育投资50元保守估计，0－6岁儿童教育市场消费额就可达到312亿元。事实上，家长对婴幼儿的教育投入远不止于此，预计，在未来五六年中，我国婴幼儿教育市场消费额将达到上千亿的规模。
根据中国连锁经营的年度调查显示，培训教育业的连锁企业数量稳步增长，2005年主要培训教育连锁品牌的店铺增长率约26％。全国性连锁品牌正在形成，消费者对品牌价值的认同度越来越高。其中ＩＴ培训市场的品牌集中度较高，前五个品牌约占全国ＩＴ培训市场份额的50％。相比之下，其他培训教育领域的市场集中度还较为分散。
调查还发现，培训教育连锁品牌中80％已采用了特许经营方式，超过60％的连锁品牌在直营与特许方式选择上有个共同点：总部所在城市常常以直营为主，总部以外的地区以特许加盟为主。
此外，近日发布的《2006中国培训教育业连锁经营发展调查报告》还显示，培训教育业连锁经营发展还面临六大问题：国内的培训教育市场集中度不高，连锁程度较低；企业成立时间短，连锁企业的教学改革有待深化；许多培训教育项目办学特色不鲜明、没有自身课程体系，企业尚需加大课程及教材的研发；潜在加盟商的投资热情有待激发；传统正规教育的运营经费绝大部分来自国家财政投入，而作为正规教育补充的培训教育则主要是依赖私人部门发展起来的，在国家的财政教育资金支持方面所获甚微，因而在扩张发展时遇到资金瓶颈是普遍现象；鉴于零售业在国民经济中的重要地位，政府已明确出台支持政策扶植国内零售企业发展，由于职业教育和培训 行业 对社会进步、经济发展一样有着重要作用，也应出台明确具体的支持政策。
二、中国在教育培训方面取得成绩无与伦比
据统计，中国在一九八0年至二OO四年期间成人识字率从六成八提高到近九成，实现了普及小学教育。中学入学率从四成六提高到七成以上，大学入学率则提高近两成。
鉴于中国越来越多地面临国际性竞争，知识和技能对提高竞争力的重要性日益明显。同时，中国经济的快速增长需要不断地进行再培训，由此中国需要在该领域不断提高。
中国可进一步扩大教育培训，构建更加一体化的学习体系。终身学习体系不仅需要覆盖正规教育，也需要覆盖终身学习，在多个教育培训提供者之间搭建桥梁和界面，满足学生和工人需要，满足市场需要。
政府需要转变角色，从教育培训的主要提供者转化为一个更广泛和更具包容性体系的设计师、促进者和监管者。
因此，中国目前的教育产业的发展与建设终身学习体系和形成学习型社会的目标相比还有相当大差距。
三、教育公平是社会公平的重要基础
第一，教育涉及千家万户，惠及子孙后代，教育公平是人的全面发展和社会公平正义的客观要求。
促进人的全面发展，促进社会公平正义，说到底，就是以人为本，这是我们党的根本宗旨和社会主义制度的本质属性所决定的。党的教育方针明确规定，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，实际上，就是要通过大力发展教育，促进教育公平，保障每个人都有受教育的机会，最终促进人的全面发展和社会公平。改革开放以来，我国的教育事业取得了巨大成就，义务教育基本上已全面普及，比同等收入发展中国家的平均水平要高。高中阶段入学机会迅速扩大，职业教育稳步发展，高等教育进入大众化阶段，入学机会成倍增加。助学体系基本形成，更多的贫困学生得到资助完成学业。教育收费和办学秩序进一步规范，学生的合法权益得到了维护。总的来看，我国教育公平的成效是显著的。
第二，教育公平面临的突出问题，主要是社会公平方面存在的问题在教育领域中的反映，也与教育体制改革滞后有关。
虽然我国教育公平的整体状况在不断改善，但目前在城乡之间、区域之间、学校之间，义务教育的师资和办学条件的差距不小，部分公共教育资源的配置和使用也缺乏有效的监管。社会公平环境优化了，教育公平增长空间就会加大；而教育公平程度提高了，社会公平水准也会随之提升。
第三，把促进教育公平作为国家基本教育政策，是社会主义初级阶段促进社会公平的重要战略选择。
我国的基本国情是仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，促进社会公平牵涉面特别广，只能尽力而为、量力而行，促进教育公平也是这样。必须贯彻党的十七大精神，按照国家基本教育政策，“办好人民满意的教育”。所谓促进教育公平要尽力而为，就是要求我们继续实施科教兴国战略和人才强国战略，落实教育优先发展的战略地位。坚持教育公益性质，强化政府责任，加大对教育的财政投入和政策支持，通过重点部署“促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量”以及“重视学前教育，关心特殊教育”等项任务，优化教育结构，不断扩大教育机会，提高学生综合素质，全面提升国民素质，为人力资源强国建设打下可靠的基础。所谓促进教育公平要量力而行，就是要求我们立足国情、因地制宜，让公共教育资源向贫困地区、民族地区倾斜，推动农村同城镇、中西部同东部的教育协调发展，逐步实现基本公共教育服务均等化。健全学生资助制度，切实保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育，让所有的城乡新增劳动力都能接受必要的职业教育培训。同时，从各地实际出发，规范教育收费，鼓励和规范社会力量兴办教育，拓展教育资源。当然，我们促进教育公平，还要紧紧把握素质教育的主题，提高教育现代化水平，深化教育教学改革，增强教师特别是农村教师的素质，发展远程教育和继续教育，不断完善现代国民教育体系和终身教育体系，努力在我国这样的发展中人口大国建设全民学习、终身学习的学习型社会。
四、教育培训市场运作模式
教育培训市场是我国教育事业改革开放的产物，而且随着我国加入WTO，教育培训的市场化运作范围还会进一步扩大。
1、教育培训市场运作模式的若干特征
市场运作的教育培训，是指在传统的学校教育(包括义务教育；高中阶段教育；普通高等学历教育和指令性的、免费的进修培训等)范畴之外教育和培训活动。以下是这种教育培训的市场运作模式的基本特征：
1）讲求经济效益
可以说，按市场模式运作的教育机构都会认真地核算其办学的经济收益，在考虑对象承受能力的基础上确定较高的收费标准，使教育投入有较高的回报率。他们认真 研究 培训市场的需求，准确地进行教育培训对象的市场定位，较好地发挥自身的信息、技能、关系和资源优势，力求取得办学效益(包括经济效益)的最大化。
2）讲究周到服务
靠市场承认而生存的这些教育培训机构深谙“顾客是上帝”的道理。服务意识浓厚，给就学者以尽可能舒适的照顾和关怀。如有的外语和涉外培训机构不但提供上网、翻译、代写外文书信、机票代理服务，甚至还提供课间茶点。这些措施加深了学员对学校的亲和力，融洽了师生关系，当然也只有较高的收费才能使这些服务项目成为可能。
3）教学内容实用、有新意
教学内容追求实用、有新意，得到学生的认可是市场化运作模式的核心。如一些民办高校，紧扣社会热门职业和紧缺人才设置专业和课程。一些培训机构抓住国家会计制度改革、申办奥运会、加入WTO等时机展开培训活动，都是这一特征的具体体现。教学内容新奇、信息量大、源自权威机构和人士。使学生觉得物有所值。
4）连锁经营、网络销售，注意规模效益
民办大学和技能培训单位中出现了一批万人学校；少数外语和中小学生业余文化培训机构也通过设立办学网点，获得相当规模而取得规模效益；一些报刊杂志随刊物发行办班通知，一些机构在网上发布办班通知。近来在培训市场上还出现了向二级、三级网点分销听课票的形式。
5）注意广告宣传和培训项目的“包装”
从电视广告中“免费试学一个月”到“全部推荐工作”的承诺；从对国外演讲者的培训活动提前进行“说明会”到会议通知中详尽介绍主讲教师的骄人业绩，妙招百出。名师效应是此类教育培训活动的一大卖点。由于收费较高，就可以高薪聘请名师；名师效应又带来更多生源，从而实现了良性循环。
利用引进国外的课程、师资和教学方式或合作办学的培养模式来吸引学生，也是许多这类学校的共用方法。
6）课程形式、教学手段的推陈出新
这类教育培训，绝大多数已经改变了传统的“讲课”形式。更多地采用了演讲法、角色扮演、分组讨论、管理游戏、拓展训练等；广泛运用了多媒体等现代教育信息技术手段和师生互动的教学方式。
2、国办学校和培训机构缺乏市场意识和竞争能力原因何在
究其原因主要有：
1）缺乏自信，不敢进军教育培训的高端(指高水平、高效益的)市场。
一些国办学校办学定位越来越低，造成学校经济状况的窘迫，教师工作积极性受到影响。学校又不断加大工作量，客观上造成教学工作质量下降，进入恶性循环。
2）缺乏效益观念，工作效率低下。
缺乏效益观念，不敢或耻于谈论经济效益，更不要说认真核算了。有的学校习惯于搞凭借行政命令的调训和免费培训；有的学校为保开办的专业数量而不计成本；不少的学校议而不决，决而不行，失去了许多开拓办学新路的时机，难以适应教育培训市场竞争的形势。
3）在教育教学上投入少，拼消耗，缺少精品课程和培训项目。
许多国办学校和培训机构在课程建设上投入少，缺乏经过精心策划的精品课程和培训项目，教学质量和效果不佳。
4）在教育教学组织形式和方式方法上缺乏创新。
国办学校和培训机构教学基本上还是采用传统的学校教育教学模式．学年制、班级授课制、讲授法。相当多的学校还是教师一支粉笔一张嘴，从头讲到底。现代教育信息技术和现代化教学手段、师生互动的教学方式使用较少。
5）国办学校进入教育培训市场的政策环境还不够宽松。
国办学校在融资、收费标准、用人制度、教师工资和福利待遇等方面还受到政策比较多的限制，相对社会力量办学学校机制显得不够灵活。较少对教育创新的激励力量，往往也难以吸引或留住高层次创新型人才。
3、借鉴教育培训市场运作模式，推进教育改革创新
1）加强学习、调研和思考，切实转变观念。
观念决定命运。国办学校和教育培训机构也要切实转变观念，充分认识到非义务教育阶段教育培训活动部分按市场规律运作的必然性。
2）要在学校的全体职工中树立为学习者服务的思想。
要尽可能满足学习者的需求，为之提供舒适方便的学习环境。为此学校要关注自己教师的专业发展。帮助教师树立敬业精神，危机意识；帮助教师进行职业生涯的设计．并提供进修和科研的条件助其实现不断的自我完善，使教师不断提高创新的能力和发展的潜力，至少部分人能够进行新课程和项目的开发，而不能把教师当作教课的机器。
确立学生是主体的意识、切实改革教学组织形式和教学方法．改革课程结构和类型。
3）学校要树立品牌意识，以“名牌新产品”努力占领教育培训的高端市场。
学校要结合自己的办学特色和资源优势，经过精心的设计策划和必要的投入，研制出若干“精品课程”或培训项目。通过必要的包装和广告宣传，占领某一领域的高端市场。
国办学校和培训机构如能占领部分教育培训的高端市场有几大好处：第一，可以提高学校的地位和知名度；第二，可以给学校带来较好的经济效益，借以提高教师待遇和工作积极性；第三，有能力投入较大力量进行新课程开发研制，进一步提高吸引力，进入良性循环。所以，我们的国办学校和培训机构一定要努力。
4）国办学校必须积极开拓办学的新思路。
在完成传统教育业务如学历教育的同时，因办学校和培训机构必须开辟多种办学的路子。举办各种社会需要的岗位培训和短期培训，进行职业资格培训和人力资源的各种开发活动。在此，特别应强调突出特色，充分利用自身人才和资源优势，适时举办高层次的培训。
5）加强国办学校和培训机构之间的交流与合作，加强信息工作。
国办学校之间，国办学校和民办学校之间应加强交流与合作，特别是国办学校之间要淡化、打破部门所有，实现和社会需要的紧密结合。要努力实现资源共享，信息互通，合作开发社会紧缺的课程和培训项目，共同为学习者服务。
6）通过依法治教和宽松的政策环境，扫除制约教育发展的体制性障碍。
现行某些教育政策法规在一定程度上不利于国办学校和教育培训机构采用更灵活的机制适应教育培训市场的需要。对于非义务教育阶段的教育和面向市场的教育培训活动，国家应真正做到依法治教，大的方面管住，具体办学自主权交给学校，让其按市场规则去运作，接受教育培训市场的检验和淘汰。同时对各类教育培训机构的违法违规办学，一定要依法取缔。
五、教育培训 行业 市场竞争
“后学历时代”的到来，使教育市场充满商机。据有关部门调查，我国存在着一个3000亿元的教育市场，而且正迅猛发展。以IT培训市场为例，每年以超过30％的速度递增，远高于全球12％的速度。培训市场不仅空间巨大，而且利润丰厚，平均回报率达到20％以上。随着金矿效应的日益显现，最近几年，培训市场规模迅速扩容，据不完全统计，全国各类培训机构数量已达数十万家。培训市场“超音速”发展，市场竞争也随即升级，培训机构为抢占先机，纷纷使出“十八般武艺”。
1、降低价格
在商场上，降价的招数总是屡试不爽，培训市场也不例外。语言培训首当其冲，在“教育无忧网”近日推出的促销活动中，一大批培训机构纷纷降价招生，如“凯育法语”寒假班一律九折优惠；“上海山木”推出5折特价优惠的上午班；“乐宁”只要一次性交纳会费后即可成为终身制会员，享受费用优惠等。IT培训也紧随其后，为减价风潮推波助澜，如上海老牌IT培训中心“交大南洋”推出“每月超低特价”活动，旗下培训课程全线降价，而且每月都有不同的优惠项目，非常吸引求学者的眼球。其它培训机构虽没有大张旗鼓搞降价，但也都暗暗使招，移花接木：“两人报名，一人免单”等于学费减半；“学费不变，赠送学习时间”其实就是变相降价。
培训课程像家电产品一样不断降价，表明目前培训市场出现了供大于求的状况。对求学者来说，一方面，培训产品的选择面大大拓宽；另一方面，节省了不少培训费用。但大多数求学者除了关心价格，更关注培训质量。因此，培训机构在大打降价牌的同时，要保证培训质量不缩水，才能真正吸引求学者。
2、就业服务
培训已被公认为是提升就业竞争力的有效途径，于是，一些培训机构趁机放大培训的功能，大打“就业牌”，除了为学员提供各种技能培训，还提供实习机会和就业推荐服务。IT培训机构无疑是这波风潮的始作俑者，如“北大青鸟”与摩托罗拉、联想、北大方正等300多家企业合作，由企业直接参与课程设置，并让学员参与企业实际项目开发；“上海华浦”与多家IT企业签订定向委培协议，成绩优秀的学员毕业后可直接上岗；上海文华学院与徐汇软件基地联手，为软件专业的学员提供就业推荐服务等。推荐就业，在IT培训市场已蔚然成风，而且还在向语言培训市场渗透，据了解，上海一些日语学校最近也推出为优秀学员推荐用人单位的特殊服务。
培训机构开始关心学员未来的饭碗，并着手解决其就业问题。对学员而言，先培训后就业，双管齐下，前程无忧。但需要注意的是，并非所有的培训机构都是真心诚意为学员服务，有些只是把就业服务当作招生“噱头”。因此，求学者在选择时，不要轻易相信“100%保证就业”这样的承诺，而应冷静对待，通过试听、向在校生打听等方式，挑选真正含金量高的培训机构和项目。
3、培训套餐
二合一洗发水、多功能手机等，带上“复合”标签的商品往往都很热销。迎合这一市场现象，培训机构也开始动作，对培训课程进行有效配置，推出各种各样的培训“套餐”，满足求学者的多元化需求。例如，LCCIEB与“上海启明”最近联手开展“会计、英语、计算机三合一培训”，针对需要提高英语、计算机和专业水平的财会人士；“上海泰克”针对网络工程师推出了“黄金套餐”，培训内容涉及CCNA、NP、MCSE、CIW等诸多热门证书，旨在打造IT专家；“新世界”推出了“日语能力考试培训套餐班”，既强化精读课程，又注重能力辅导；知名管理培训机构上海朱兰质量 研究 院也推出了“6SIGMA培训系列套餐”，以满足不同能力层次项目实施人员的需要。
培训“套餐”的出现，使培训不再是针对某一个知识点、内容单一的培训，而是在一个相当宽泛的知识体系内进行的综合培训。这从某种程度上拓宽了求学者的选择空间，而且有助于培养复合竞争力。但复合型培训牵涉精力较多，求学者要量力而行，不要盲目追捧。
4、增加网点
为更好满足求学者“就近培训”的需要，最近几年，一些培训机构积极“撒网布点”，以高密度的培训网络覆盖目标客户。例如，“山木培训”已在上海建立了30多家分校，拥有上海最密集的教学点；老字号培训机构“上外成教”设立了28个教学点，“乐宁”、“新世界”的教学点也增至数十个。为吸引白领族，“华尔街”、“韦博”等培训机构还不惜重金在徐家汇、陆家嘴、虹桥等黄金地段设立培训点。据了解，“新东方”、“山木培训”、“昂立教育”等培训机构今年仍将继续扩大培训网点，甚至向江浙地区延伸。
如今的求学者大多都是在职人员，兼顾工作与学习非常不容易。因此，遍布上海各个地区的培训网点，不但拓宽了上班族求学者的选择余地，而且方便其就近求学，更帮助其节省了大量的时间与精力，真正体现了“以人为本”的精神。
5、国际化
随着培训市场的发展，本土培训机构都已初具规模，但由于缺少成熟的培训产品，而始终被限制在低端市场。在这种情况下，一些机构开始大量聘请外教，使用海外教材，积极引入国际合作伙伴，试图通过一系列国际化措施，来提升办学档次。“北大青鸟”与印度最大的IT培训机构APTECH合作，开展加盟式软件工程师培训，仅仅1年时间，“北大青鸟APTECH”就在国内建立了56家连锁店。“北大青鸟”的成功在培训市场掀起国际化风潮，“昂立教育”花巨资购买美国知名英语教育机构ELLIS的品牌和教学软件，开设国际英语课程，成功进军高端英语培训市场；“上海韦博”引入美国DynEd多媒体英语系列课程，实现向国际英语培训中心的转型。预计，2005年将有更多的培训机构走国际化路子，“交大南洋”开了第一炮，近日宣布与韩国游戏产业开发院、韩国舟城大学合作，推出游戏人才培训项目。
引进国际先进的培训理念、方法、教材和师资，建立面向大众的高品质培训体系，是培训 市场发展 的主流方向。这种趋势虽然加大了培训机构的办学成本，却令求学者受益颇多，不出国门，就能享受到与世界同步的培训产品，感受全新的学习体验。
6、市场推广
酒香也怕巷子深，培训机构开始意识到市场推广的重要性，开始大张旗鼓进行自我宣传。以2004年为例，上海各类教育展会不下数十场，其中一些已形成一定规模，如“现代出国与培训展”已连续举办了5届，每次都有百余家培训机构参展；去年底举行的“教育博览会”，更是号称培训界的“满汉全席”，参展机构数量多，培训项目从语言培训、IT培训、出国培训、职业培训等一应俱全。此外，各大培训机构也不定期举办小型讲座和说明会。“上海华浦”每月都要举办数场IT技术讲座，邀请国内外专家指点迷津，因此常常是座无虚席；“昂立教育”、“华尔街”等则在上海书城开设周末免费专题讲座。据业内人士 分析 ，随着生源竞争的日趋激烈，今年培训机构的市场推广力度还将进一步加大。有消息说，定于秋季举行的“2005现代出国与培训展”，现已开始预定席位。
这些大大小小的教育推广活动，是培训机构展示自我的舞台，同时为求学者提供大量的求学信息，以及“零距离”接触培训机构的机会。但如今培训推广活动名目繁多，求学者在享受培训机构“免费午餐”时，要注意耳听为虚，眼见为实，并且货比三家，千万不要挑花了眼。
7、在线培训
由于方式灵活，在线培训受到越来越多年轻人的青睐，一些培训机构便投其所好，推出各自的在线学习平台。“新东方”开设了“新东方教育在线”，专攻远程教育，开设至今已有20万名学员，成为全国最大的网上培训学校。“英孚教育”今年将在全球70多个国家同步推出“互动英语课程”，将传统的课堂学习和在线学习结合起来，使求学者能够随时、随地学习英语。
在线培训彻底改变了学习的传统方式，它不受地域、时间限制，求学者能自由安排学习的时间和进度。对那些求学心切而有不详影响工作的上班族来说，在线学习是最方便、快捷的方法。而且，在线培训能集合业界的优秀师资，增强了求学者与授课教师的互动性，使学习更具针对性，能为学员提供更优质的教学服务。
8、出版教材
提供教材，原本只是培训机构的配套服务，然而随着市场需求的不断变化，却逐渐成为培训机构的主业之一。在这方面，“新东方”起步较早，200*年就成立了专门的图书部，拥有出国考试丛书、 研究 生入学考试丛书、大学英语丛书等多个图书产品，具有相当的市场口碑；2003年成立集图书、期刊、音像出版于一体的大愚文化传播有限公司，集中“火力”专攻教材出版市场；今年更是独家引进《剑桥雅思考试全真试题集》。作为考研培训“龙头”机构的“恩波教育”也不甘示弱，旗下拥有专业的图书公司及出版社，为学员提供优质的辅导书籍和教育软件，大大提高了培训产品的附加值。出版教材成为培训机构扩大影响力的最佳途径，因此，越来越多的机构开始进入出版市场，如“乐宁”培训中心新推出《色拉英语》；李阳的《疯狂英语》系列也将扩大出版规模。
培训机构转型成为出版机构，为学员“制造”教材，一方面是办学实力的具体体现，另一方面能提高培训产品的含金量，同时提升在市场上的号召力。对求学者来说，从那些早期铅印的资料到如今包装精美的图书，无论是视觉上还是使用上都是一种质的飞跃。而且，培训机构在各自的专攻领域积累了丰富的办学经验，出版的教材在权威性上自然高人一等，学员能以“内部价”购买权威教材，何乐而不为。
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