第一节 2006-2007年我国总体经济环境走势 分析
连续三年经济的超过两位数的高速增长态势在2007年将发生转变，但是，不会出现大幅下滑，只不过增长速度降低一些。根据调研的数据和经济观察 研究 院的 研究 分析 ，2007年增长幅度依然会保持在9%-9.5%，影响的重要因素包括以下几方面：
1、国际环境的变化，中国的进出口增长趋势发生重要变化。
几大主要经济区经济增长趋缓，尤其是美国由于房地产 行业 萧条、利率过高等原因，日本经济复苏的步伐放慢和欧盟经济增长瓶颈制约等外部环境因素将会对中国出口产生重要影响。我们认为，2007年的出口增势会比2006年降低，同时，中国的进口也会随着人民币升值增幅加大。
2、投资正在回归理性，增长幅度相对前几年会明显趋于稳定。
2003年以来，中国投资过热现象明显，在国家宏观调控下，2004年已经取得了初步成效，但是，随着全球经济的快速发展和中国经济增长，2005年投资再度出现反弹，在国家有关部门的进一步调控下，2006年3季度以来效果明显，全社会固定资产投资增长较为稳定。我们认为，2007年的固定资产投资不会出现前几年的大幅增长的态势，同时在相关的货币政策和财政政策的引导下，将会保持在20%左右的稳步增长。
3、居民消费增长较为缓慢，对经济增长影响较为深入，并且该问题在短期内难以找到快速解决的途径。
从全社会零售品消费和物价指数来看，从2001年走出通货紧缩的低谷以后，一直保持一个比较稳定的增长态势，但是总体上对经济增长的贡献不高，远远低于投资增长的贡献。2007年，随着一系列的如教育、社会保障、医疗以及农村和农业问题逐步解决一部分，将会促进消费的进一步增长，但是我们认为，在新一年里，要确定关键性增长还是很难的，消费总额增长或许能比2006年高一些，但是不会太大。值得一提的是，这种稳定增长，其前提是要保持物价稳定。从调研的数据
分析
，2007年出现通货膨胀的可能性也是比较小的。
4、政府支出重点转向农业和农村的建设，是中国经济增长新的突破口。
十一五计划中，农业和农村的建设成为中国经济发展的重点，2006年，政府支付方面已经明显向农村转移，并已经取得初步成效。我们认为，2007年中国政府将会进一步加大力度向农村和农业建设的转移，进一步推动农村消费市场的发展，但是由于农村基础薄弱，在经济中所占的比例微小，因此对整体经济的促进作用不会很明显。
第二节 2006-2007年国家宏观调控政策 分析
1、土地政策。
（1）严格目标管理。
落实土地管理和耕地保护目标责任制，实行主要领导负责制和土地违法问责制。
（2）严格用地审批管理。
全面清理越权批地、以租代征、未批先用以及擅自使用滩涂、荒山荒地等违法违规用地行为，对发现的问题限期整改，整改期间暂停当地农用地转用和土地征用。
（3）加强工业用地管理。
制定重点 行业 建设用地指标，控制工业用地比重。严禁非法低价出让工业用地。
（4）调整建设用地的相关税费。
提高新增建设用地土地有偿使用费标准，提高城镇土地使用税单位税额，严格控制减免税范围，限期追缴擅自减免和欠缴的税款。
（5）强化征地补偿制度。
征地补偿安置必须确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，征地补偿费必须包括对被征地农民的社会保障费，不落实的不能批准征地。
（6）规范土地出让收支管理。
国有土地使用权出让总价款必须全额纳入地方预算，实行“收支两条线”管理。
2、金融政策。
（1）采取逐步提高存款准备金率等综合措施回收银行体系流动性。
引导商业银行根据国家 产业政策 调整信贷结构，严格控制对高耗能、高污染和产能过剩 行业 中劣质企业的贷款，增加对农村和中小企业的贷款，控制中长期贷款总量和投放节奏。对资本充足率较低、不良贷款增长较快的金融机构实施较高的差别存款准备金率。
（3）继续完善人民币汇率形成机制。
在严控风险的基础上，积极稳妥地扩大外汇储备的使用渠道。
（4）改进外汇管理。
强化对跨境资本尤其是短期资本流动的监控和管理，严格监管企业和金融机构借用国际商业贷款。五是继续规范发展资本市场，促进股票、债券等直接融资健康发展。
3、市场准入政策。
（1）从严控制新开工项目。
全面清理新开工项目，凡是不符合国家 行业 规划 、 产业政策 、项目审核程序、用地政策和标准、环境保护、安全生产等市场准入标准的项目，一律坚决停止建设；对各类拟建项目，要从市场准入的各个环节严格审查，不符合准入条件的，一律不得开工建设。
（2）抑制高耗能、高污染和产能过剩 行业 盲目扩张。
进一步提高高耗能、高污染和产能过剩 行业 在能耗、环保、用地、生产安全、技术装备政策等方面的准入门槛。
（3）加大差别电价、差别水价政策的实施力度，利用价格杠杆加快淘汰落后生产能力。
（4）逐项落实房地产市场调控的各项政策措施，严把在项目核准、住房建设计划等方面的关口，抓好土地和住房供应结构调整，合理控制城市房屋拆迁规模和进度。
4、外资外贸政策。
（1）促进内外资企业公平竞争。积极稳妥地推动统一内外资企业所得税。
（2）修订完善《外商投资产业指导目录》，引导外资更多地投向高技术产业、现代服务业、高端制造环节和节能环保等领域。
（3）对出口退税率进行结构性调整。降低或取消部分“两高一资”产品的出口退税率，适当下调部分易引起贸易摩擦的出口产品退税率，提高部分高科技产品和深加工农产品的出口退税率。
（4）鼓励有利于技术创新且国内无法替代的关键设备和零部件，以及先进技术和部分重要原材料进口。
（5）禁止层层分解招商引资指标。
5、消费政策。
（1）努力增加居民特别是农民收入。
提高城镇居民最低生活保障标准，进一步改善农民进城务工环境，妥善解决失地农民的就业问题，落实好公务员工资制度及相关配套改革。
（2）大力发展第三产业，培育和扩大消费热点。
积极发展廉租房，增加中低价位、中小套型普通商品住房供应。促进居民增加电信、文化、健身、旅游、商业保险等方面的消费。
（3）积极改善消费环境。
加快发展现代流通业和社区商贸服务业，完善农村流通网络，促进工业品下乡。规范发展消费信贷。进一步整顿市场秩序，严厉打击各种损害消费者权益的行为。
（4）改善消费预期。
加大对社会事业的投入，加快完善教育、医疗、社会保障等公共服务体系，解除消费者特别是中低收入居民的后顾之忧。
第三节 合成革市场国家宏观发展 规划 调控方向
当前和"十一五"期间，人造革合成革 行业 不断完善指标体系，形成了十几项涉及不同专业用途的 行业 与国家标准，特别是吸收世界上先进国家的标准以及推行环境强制性标准，目前 行业 推行《人造革合成革III型环境标志技术标准》、《人造革合成革清洁生产标准》和《绿色生态合成革标志》等的认证工作。几年来，我国 行业 组织与有关部门积极合作推进规范的质量管理体系， 行业 的产品在国际的地位不断上升。
国家《促进产业结构调整、暂行规定》和《产业结构调整、指导目录》正式发布，规定和目录明确了目前和以后一段时期产业结构调整的目标、原则、方向和重点。在调整指导目录的划分中，能耗和环保成为 行业 划分的重要标准。其中《指导目录》分为，鼓励类、限制类和淘汰类。聚氯乙烯普通人造革生产线正在限制类中。限制类主要是指工艺技术落后，不符合 行业 准入条件，不利于产业结构优化升级的产品,对于限制类项目，将禁止投资新建。
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