第一节 我国经济发展环境 分析
2007年国民经济保持高速平稳增长的态势。2007年国内生产总值246619亿元,比上年增长11.4%。分产业看,第一产业增加值28910亿元,增长3.7%;第二产业增加值121381亿元,增长13.4%;第三产业增加值96328亿元,增长11.4%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为11.7%,与上年持平;第二产业增加值比重为49.2%,上升0.3个百分点;第三产业增加值比重为39.1%,下降0.3个百分点。分季度看,一季度增长11.1%,二季度增长11.9%,三季度增长11.5%,四季度增长11.2%。
2003-2007年国内生产总值及增长速度(亿元)
2007全年全部工业增加值107367亿元,比上年增长13.5%。规模以上工业增加值增长18.5%,其中国有及国有控股企业增长13.8%;集体企业增长11.5%,股份制企业增长20.6%,外商及港澳台投资企业增长17.5%;私营企业增长26.7%。分轻重工业看,轻工业增长16.3%,重工业增长19.6%。
全年规模以上工业中,煤炭开采和洗选业增加值比上年增长18.1%,石油和天然气开采业增长3.9%,纺织业增长16.2%,农副食品加工业增长16.9%,通用设备制造业增长24.2%,交通运输设备制造业增长26.2%,通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长18.0%,电气机械及器材制造业增长21.5%。6大高耗能 行业 比上年增长18.9%,其中,非金属矿物制品业增长24.7%,黑色金属冶炼及压延加工业增长21.4%,化学原料及化学制品制造业增长21.0%,有色金属冶炼及压延加工业增长17.8%,电力热力的生产和供应业增长13.8%,石油加工炼焦及核燃料加工业增长13.4%。高技术产业增加值比上年增长17.8%。
2007年规模以上工业增加值及其增长速度
单位:亿元
指标 | 比上年增长% |
规模以上工业 | 18.5 |
其中:国有及国有控股企业 | 13.8 |
其中:集体企业 | 11.5 |
股份制企业 | 10.6 |
外商及港澳台投资企业 | 17.5 |
其中:私营企业 | 26.7 |
其中:轻工业 | 16.3 |
重工业 | 19.6 |
2008年前三季度国内生产总值201631亿元,按可比价格计算,同比增长9.9%,比上年同期回落2.3个百分点。其中,第一产业增加值21800亿元,增长4.5%,加快0.2个百分点;第二产业增加值101117亿元,增长10.5%,回落3.0个百分点;第三产业增加值78714亿元,增长10.3%,回落2.4个百分点。
前三季度,社会消费品零售总额77886亿元,同比增长22.0%(9月份增长23.2%),比上年同期加快6.1个百分点。分地区看,城市社会消费品零售额53165亿元,增长22.7%;县及县以下零售额24721亿元,增长20.6%。分 行业 看,批发和零售业消费品零售额65573亿元,增长22.0%;住宿和餐饮业消费品零售额11055亿元,增长24.8%。
前三季度,全社会固定资产投资 116246亿元,同比增长27.0%。其中,城镇固定资产投资99871亿元,增长27.6%;农村投资16375亿元,增长23%。在城镇投资中,国有及国有控股投资41360亿元,同比增长21.8%;房地产开发完成投资21278亿元,增长26.5%。从项目隶属关系看,中央项目投资9856亿元,同比增长27.2%;地方项目投资90015 亿元,增长27.7 %。从产业看,第一、二、三产业投资分别为1527亿元、44945亿元和53398亿元,同比分别增长62.8%、30.2%和24.8%。
第二节 行业 相关政策、法规、标准
1、财政政策由积极走向稳健
我国于2005年开始施行稳健的财政政策,2006年继续保持。这一政策的提出,引起国内多个 行业 的变动,医疗器械 行业 受到的影响同样较大。现阶段稳健财政政策的实施可以概括为“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”。随着财政政策由“积极”向“稳健”的转变,财政对经济社会协调发展将发挥重要的职能作用。
积极财政政策走向稳健对医疗器械 行业 产生了重要的影响。由于稳健的财政政策,政府宏观调整注意控制各种 行业 的效益与效率,注重资金使用的高效率和项目的高效率与高质量,从长远看,这种追求高效益的市场化行为能够将全国各种 行业 推入真正的市场竞争之中,真正实现 行业 的发展,医疗器械 行业 的关联 行业 以及医疗器械 行业 自身由于能够实现 行业 的市场化、竞争化,对于医疗器械 行业 的可持续发展具有重要意义。
2、货币政策适度从紧
2005年以来,中国人民银行继续执行稳健的货币政策,合理控制货币信贷增长,着力优化信贷结构。同时,稳步推进金融企业改革和人民币汇率形成机制改革,加快金融市场建设,改进外汇管理,完善货币政策传导机制。
稳健的货币政策下,货币供应量增长有所加快,金融市场平稳,货币市场利率止跌。稳健货币政策带来稳定的金融环境,有利于巩固医疗器械 行业 稳定的发展空间。有助于协调国民经济运行,防止过渡膨胀,使得医疗器械 行业 有健康的、持续的发展环境。
3、医疗器械 行业 标准制修订规范
2007年4月6日,国家食品药品监督管理局发布了《关于印发医疗器械 行业 标准制修订工作规范(试行)的通知》。为加强对医疗器械 行业 标准制修订工作的管理,建立公开、透明、高效的 行业 标准制修订运行机制,提高 行业 标准的质量,根据《中华人民共和国标准化法》和《医疗器械标准管理办法(试行)》,制定该工作规范。
这将严格规范我国医疗器械生产企业的产品生产,规范产品质量,统一产品各项指标,将有利于建立科学、有序的市场竞争秩序,促进我国医疗器械 行业 的健康快速发展。
4、我国发布食品药品安全“十一五” 规划
2007年5月,国务院颁布《国家食品药品安全“十一五” 规划 》,这是我国在食品药品安全领域编制发布的第一个国家专项 规划 ,也是对食品药品安全领域五年发展的战略部署。 规划 提出了具体指标,和医疗器械 行业 相关的是:国家级医疗器械检验机构对归口产品检验能力达到100%,省级医疗器械检验机构对市场常规产品检验能力达到95%以上;药品监督抽验覆盖面由现在的30%提高到80%。 规划 部署了“十一五”期间食品药品安全工作的18项主要任务。其中和医疗器械相关的是:规范医疗器械安全监管;强化药品、医疗器械市场监管;加强药品、医疗器械突发性群体不良事件应急能力建设;推进药品、医疗器械监管信息化进程;改善药品、医疗器械监管基础设施。
该 规划 的实施将进一步明确我国医疗器械 行业 的发展方向,避免当前 行业 发展方向不明确的现状,有利于培养自有产品品牌和具有较强竞争力的医疗器械生产企业。
5、我国加强食品农产品医疗器械等产品认证
2007年,认证认可工作要围绕社会经济发展的重点和热点,大力推进农产品认证,抓好节能、节水、节材、环保、安全等领域的认证工作,加大对优秀企业、优质产品和优势品牌的认证服务工作,发挥好认证认可的扶优扶强作用,加强信息安全认证。进一步开拓认证新领域,重点加强食品、农产品、医疗器械等产品的认证工作,加强对认证机构的监管,保证认证质量。
加强对医疗器械产品认证工作,将有助于规范产品的生产和市场流通,有利于规范企业市场竞争秩序,促进 行业 的健康发展。
6、国家发改委发布了《医药 行业 “十一五”发展指导意见》
2006年6月,国家发改委发布了《医药
行业
“十一五”发展指导意见》,指出“十一五”期间我国医药
行业
发展的总体目标是,建立具有较强国际竞争能力的医药产业,部分领域进入世界领先行列,为向医药强国转变打下坚实基础。围绕着总体目标的实现,《指导意见》明确指出;充分运用现代技术,加强作用机制新、疗效高、毒副作用小的具有自主知识产权和市场竞争力的创新药物的研制;通过工艺、技术和装备创新,实现20个市场增长潜力较大、附加值较高的产品产业化;继续推进中药现代化和天然药物的发展,制订和完善中药标准和规范,积极开发中药新产品,重视中药工程装备的开发与运用,并面向国际市场,发展天然药物;加快医药
行业
结构的战略性调整,鼓励优势企业采用联合、兼并、参股、控股等手段,按照产业化、集聚化、国际化的发展方向,加大现有产业资源的整合,培育5个销售额在50亿元以上的大型医药集团,10个销售额在30亿元以上的医药商业企业,并争取有5家左右的本土企业初步发展成为国际化医药企业。
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