第一节 我国经济发展环境 分析
一、2008年中国经济发展环境 分析
（一）2008年我国经济运行 分析
1、2008年前三季度工业经济运行情况
08年以来，工业经济克服连续发生的重大自然灾害和外部需求减缓等不利因素的影响，总体保持了平稳较快发展态势。三季度，受国内外因素的综合影响，工业增速持续放缓，需要予以高度重视。前三季度，规模以上工业增加值同比增长15.2%，增速同比减缓3.3个百分点。其中，7、8、9月增速分别为14.7%、12.8%和11.4%，减速趋势十分明显，9月份增速为2002年4月以来月度最低水平。前8个月，工业企业实现利润18685亿元，增加3035亿元，增长19.4%，增幅同比回落17.6个百分点。
2007年以来工业品和原燃料价格月同比
单位：%
重工业生产增速回落较大。前三季度，轻、重工业增加值同比分别增长13.1%和16%，增速同比减缓3和3.6个百分点。轻重工业增速差距由去年同期的3.5个百分点缩小到2.9个百分点（2007年全年为3.3个百分点）。
工业产品出口增幅回落。前三季度，工业出口交货值60492亿元，同比增长15.7%，增速同比减缓6.1个百分点。其中，9月份增长12.6%，增幅为2002年以来月度最低水平。
工业产品销售率下降。前三季度，全国工业产品销售率为97.8%，同比下降0.1个百分点。
生产资料价格涨幅高位回落。9月份，流通环节生产资料价格比上月下降2.4%，已连续2个月环比下降；同比上涨17.5%，涨幅比上月回落5个百分点。工业品出厂价格同比上涨9.1%，比上月回落1个百分点；原材料、燃料、动力价格上涨14%。
前三季度，流通环节生产资料价格同比上涨19.5%，同比提高15.9个百分点；工业品出厂价格上涨8.3%，提高5.6个百分点；原材料、燃料、动力价格上涨12.4%，提高8.6个百分点。
2、宏观经济景气指数
宏观经济景气指数(2008年10月)
（二）2008年中国经济受全球金融危机影响 分析
次贷危机演变示意图
1、由于中国国际收支的资本项目还未完全开放、资产证券化的规模还处于初级阶段、中国有大量外汇储备，这些因素是中国免于受到此次金融危机的严重冲击；
2、但是，中国金融资产在美国的实际损失预计也是巨大的，具体数字有待今后的时间来检验和消化；（如中投对大摩、黑石、货币基金的投资损失惨重，各大银行持有的次贷及雷曼债券损失也将是巨大的，这从平安90%的巨大投资损失可以看到）
3、中国虽然没有在金融上遭受严重危机的冲击，但全球金融危机及经济衰退的影响对中国的冲击和考验也是严峻的。在全球经济一体化和国际分工高度化、中国长期以来用外需来支持经济的发展模式等，都决定了中国不可能再一枝独秀。
4、世界巨头的危机靠他们自己是无法消化的，例如美国7000亿美金的救市资金肯定不会自己全部买单，中国势必会成为最终的买单一族，只是买单多少的问题而已；
5、中国虽然采取了一系列的举措，试图用启动强大的内需来化解此次外需不足造成的经济影响，但为时太晚，长期的外需拉动型经济岂是短期内可以改变的。而且中国面临着通胀、通缩、滞胀的三重威胁，势必使中国的政策制定较为艰难，只能两权相害取其轻。但是，现在消费者的心理预期已经改变，即使连续降息也难以在短期拉动内需，经济发展速度的放缓甚至短期衰退都是可能的。
近期公布的刺激经济的政策一览表
二、中国政府的宏观经济方向的转变
继美国、欧元区、日本等西方主要经济体确认经济陷入衰退之后，国际货币基金组织发表报告称，08、09两年中国经济增速仍有望达到９．７％和９．３％。尽管出口增长放缓，但受投资和消费稳定增长推动，中国经济仍将保持活力。
在经受国际金融海啸冲击和国内特大自然灾害影响的大背景下，中国作为外贸依存度超过６０％的国家，能够保持经济平稳较快发展，足以说明国家一系列宏观调控政策的调整及时有效。
面对错综复杂的国内外形势，一年来，中国宏观调控政策经历了迅速而大幅度的调整：从“双防”转向“一保一控”，再转向“保增长、扩内需”。
1、年初“双防”政策：确保经济可持续发展
08年年初，中国经济已连续５年以高于１０％的速度加速增长，并在２００６年突破１１％，去年达到１１．９％，经济增长有由偏快转为过热的风险。
为消除经济运行面临的风险和存在的不健康、不稳定因素，去年１２月初召开的中央经济工作会议确定了２００８年的宏观调控任务：防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。
正是着眼于“双防”的目标，我国实施了稳健的财政政策和从紧的货币政策，财政支出要重点用于加强经济社会发展的薄弱环节，着力促进结构调整和协调发展。
中国社科院金融 研究 所货币理论货币政策 研究 室主任彭兴韵认为，提出防通胀，就是为了经济的可持续发展。物价水平相对稳定本身就是经济平稳增长和投资稳定的一个外在条件。
由于采取了上述宏观调控措施，中国物价水平从今年５月份开始呈现出涨幅走低的趋势，保证了经济的可持续发展和大局的稳定。
2、年中“一保一控”：保增长抑通胀
08年年初，南方地区出现严重的雨雪冰冻灾害，给中国经济发展带来了不利影响。５月１２日，四川汶川发生特大地震，造成人员重大伤亡，基础设施大面积损毁，工农业生产遭受重大损失。
与此同时，大洋彼岸的次贷危机不断加深，对中国出口、金融领域的影响逐步显现，国内许多外向型出口企业经营出现困难，出口持续出现下滑势头。
08半年中国经济增长开始放缓，ＧＤＰ同比增长１０．４％，比去年同期回落１．８个百分点；居民消费价格水平上涨７．９％。这表明“防过热”已见效，但物价涨幅较高仍未得到有效控制。
７月２５日召开的中央政治局会议明确了下半年经济工作的任务：把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，即“一保一控”。
为缓解纺织企业的困难、稳定出口、保障就业，７月３１日，财政部等部门宣布自今年８月１日起将部分纺织品、服装的出口退税率由１１％提高到１３％。
８月初，央行调增了全国商业银行信贷规模，以缓解中小企业融资难和担保难问题。随后，央行又决定从９月１６日起下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率，以解决中小企业流动资金短缺问题。
中国经济前三季度同比增长９．９％，保持了平稳较快发展。对此，国家统计局总经济师姚景源认为，改革开放以来，中国经济年平均增速为９．８％，如果考虑到今年中国经济遇到的前所未有的困难和挑战，这一成绩的取得是来之不易的。
3、“保增长”成为当前宏观调控的首要任务
随着美国次贷危机升级为世界金融危机，西方主要经济体陷入衰退的风险不断加大，国内房地产、钢铁、汽车等重要支柱产业产销大幅度下滑。保证中国经济保持平稳较快增长成为当前宏观调控的首要任务。
１０月１７日，国务院常务会议指出，采取灵活审慎的宏观经济政策，尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，继续保持经济平稳较快增长。
4、此后，国家出台了一揽子保持经济稳定增长的措施：
——为稳定粮食生产，增加农民收入，刺激农村消费，扩大内需。国家发展改革委１０月２０日宣布，继续加大强农惠农政策力度，其中包括全力组织开展主要农产品收购，较大幅度提高２００９年生产的粮食最低收购价格，较大幅度增加对种粮农民的补贴。
——为增加投资，扩大内需，１０月２１日，国务院常务会议 研究 加强基础设施建设，核准了公路、机场、核电站、抽水蓄能电站等一批建设项目，决定加快南水北调中、东线一期工程建设进度。
同日，为稳定出口，财政部、国家税务总局宣布，从今年１１月１日起，适当调高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。次日，为改善民生，扩大内需，财政部宣布，将加大资助困难学生、优抚救济、住房保障等方面的支持力度，加大保障民生投入力度，切实保障低收入群众和特殊群体的基本生活。
为稳定房地产市场，财政部、国家税务总局宣布对个人住房交易环节的税收政策作出调整，降低住房交易税费；中国人民银行宣布下调个人住房公积金贷款利率和扩大商业性个人住房贷款利率的下限。
１０月２５日，温家宝总理表示，中国已经调整了宏观经济政策，把保持经济稳定增长放在了首要位置，同时兼顾抑制通货膨胀和保持国际收支平衡。
5、财政货币政策大转向力保经济平稳增长
随着美欧等主要经济体和中国主要出口市场经济出现衰退，外需不足的问题更加突出，进一步扩大内需就成为中国保持经济平稳较快增长的主要动力所在。
１１月９日，国务院常务会议宣布对宏观经济政策进行重大调整，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”，同时公布了今后两年总额达４万亿元的庞大投资计划，明确要求“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”。
１１月１２日，国务院常务会议又决定出台扩大内需、促进增长的四项实施措施。
１１月１９日，国务院常务会议 研究 确定了促进轻纺工业健康发展的６项政策措施，进一步加大扶持力度，帮助轻纺企业克服困难，渡过难关。
6、一周之后，中国人民银行宣布大幅度降息，调整幅度创１１年之最。
１１月２８日，中共中央政治局召开会议，提出要把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。
１２月３日，国务院常务会议又部署了金融促进经济发展的９项政策措施。
最近一段时间以来，中国各地区、各部门均快速启动和实施扩大内需的政策措施。四季度１０００亿元中央投资已大体落实到项目，这些项目在今后两年中大约需要４万亿元投资，据发展改革委测算，大体可以每年拉动经济增长１个百分点。
此外，地方政府扩大内需的投资计划相继出台。
三、国家经济环境对产品所在 行业 影响 分析
受到全球金融危机的影响，国家经济环境遭到了破坏，2008年12月国民生产总值增长较低。在这场由美国次信贷危机引起的席卷全球的经济危机中，受人民币升值、出口目的地经济下滑等多方因素影响，中国制造企业在国际市场上成本优势大幅丧失，国外市场需求和订单急剧下降，依靠外贸订单生存的出口企业的经营每况愈下，举步维艰，关门倒闭的不在少数。
国内市场一直都是冷藏设备企业主要争夺的市场。多数企业均表示随着近几年国内市场的逐渐稳定和经济危机对国内目前的影响还不算太大，因此冷藏设备企业还未感受到对国内市场销售有太大的影响。
随着国家陆续出台的产业扶持政策及经济刺激政策的效果显现，2009年国内冷藏设备生产企业不会因为目前的经济危机而遭遇到业内洗牌，毕竟目前的冷藏设备生产企业都实力相当， 行业 总体比较稳定。而对于未来产品的价格，多数业内人士认为未来产品价格将有所下调，下调的幅度将在10%以内。同时销售也会受到影响，销量预计也将下降10%左右。为了规避经济环境的影响，企业均表示未来将在产品上下功夫。一方面调整产品结构，使产品更适应市场的需求；另一方面节能、高效也是各家企业技术发展的重要方向。
第二节 行业 相关政策、法规、标准
1、水产品低温冷藏设备和低温运输设备技术条件
本标准规定了水产品低温（-30℃~-70℃）冷藏、运输设备的技术条件。本标准适用于水产品低温（-30℃~-70℃）冷藏、运输设备的设计、制造以及产品检验。
2、制冷设备实行市场准入制度--QS生产许可证
为了从源头提高产品质量，保证产品安全，规范企业生产活动，国家对保护国家安全，保护人类健康或安全，保护动植物生命或健康，保护环境等重要工业产品实施生产许可证制度，制冷空调设备就属于此类重要的产品。国家曾经于1995年对空调器和冷藏柜实施生产许可证制度，当时没有实施完成。随着人们生活质量的提高，制冷空调设备的使用越来越广。该类产品的质量和安全性就越加重要。为此，国家已对家用该类的较小型产品实施3C认证制度，并已于2003年8月完成第一批强制认证工作。而对于除3C认证之外的制冷空调设备产品使用的领域也非常广泛，特别涉及家庭用、公共场所(包括饭店、娱乐场所等)这对于安全和质量是必须首先考虑的。所以，国家质量监督检验检疫总局(以下简称“国家质检总局”)于2003年7月决定继续对制冷设备产品实行生产许可证制度。获证企业应在6个月内，在产品包装或者证明书上标注生产许可证标记和编号。
生产许可证书不能转证他人使用。凡生产、销售制冷设备的企业，应保证其产品已获取有效的生产许可证。严禁企业生产或销售无证产品。对于生产和销售无证的产品一旦查到就将给予相应的处罚。
工业产品生产许可证制度是国家质检总局根据国家有关法律法规规定，对生产工业产品生产许可证管理的产品的企业进行生产条件审查和产品质量检验，确认其具备持续生产合格产品的能力，颁发全国工业产品生产许可证证书允许其生产经营的一种资格认定制度。
工业产品生产许可证制度具有强制性、核准性、评价性、准入性等性质。实施工业产品许可证管理的产品，主要是可能危及人体健康和人身、财产安全和用户普遍反映质量问题严重的，对可能严重危害动植物的等工业产品。目前全国共有86种产品已列入生产许可证制度管理。
根据国家质检总局，全国工业产品生产许可证办公室(以下简称“全许办”)的安排，制冷空调设备产品发证分两批实施。
第一批已于2004年3月8日开始实施，产品范围共有四类29个单元。其中冷水(热泵)机组(＞24.36kW)类包括户用蒸汽压缩循环冷水机组、工商业用蒸汽压缩循环容积式风冷冷水机组、工商业用蒸汽压缩循环容积式水冷冷水机组、工商业用蒸汽压缩循环离心式冷水(热泵)机组、直燃型溴化锂吸收式冷(温)水机组、蒸汽、热水型溴化锂吸收式冷水机组、水源热泵机组；冷空调设备(＞24.36kW)类包括风管送风式空调(热泵)机组、多联式空调(热泵)机组、风冷单元式空气调节机、水冷单元式空气调节机、屋顶式风冷空调(热泵)机组、除湿机；制冷空调未端设备及配套风机类产品包括风机盘管机组、柜式风机盘管机组、组合空调机组、暖风机、单元式空气调节机用双进风离心通风机、前向多翼离心通风机、暖通、空调用轴流通风机、屋顶通风机；制冷压缩机(输入功率＞5kW)及压缩冷凝机组类包括全封闭活塞式制冷压缩机、半封闭活塞式制冷压缩机、开启活塞式制冷压缩机、全封闭涡旋式制冷压缩机、全封闭螺杆式制冷压缩机、半封闭螺杆式制冷压缩机、开启螺杆式制冷压缩机、容积式制冷压缩冷凝机组。
第二批制冷设备实施的日期还未定，要等第一批完成发证以后再实施，其产品范围包括冷藏冷冻设备(＞500L)和制冷空调用换热器共两类产品7个申证单。具体如下：
冷藏冷冻设备(＞500L)类包括卧式食品冷柜、立式食品冷柜、组合冷库；制冷空调用换热器类包括氟利昂制冷装置用水冷凝器、氟利昂制冷装置用吊顶式空气冷却器、氟利昂制冷装置用干式蒸发器、氟利昂制冷装置用翅片换热器。
3、制冷设计规范
本规范共分为4节。其中，第一节是一般规定，主要有以下：
第6.1.1条 空气调节用人工冷源制冷方式的选择，根据建筑物用途、所需制冷及冷水温度以及电源、水源和热源等情况，通过技术经济比较确定，并应符合下列要求：
1）民用建筑应采用氟利昂压缩式或溴化锂吸收式制冷。
2）生产厂房及辅助建筑物，宜采用氟利昂或氨压约定缩式制冷。
注：采用溴化锂吸收式和蒸汽喷式制冷时，尚应分别符合本规范第6.3.3和6.3.4条的规定。
第6.1.2条 选择制冷机时，台数不宜过多，一般不考虑备用，并应与空气调节负荷变化情况及运行调节要求相适应。
注：工艺有特殊要求必须连续运行的系统，可设置备用 的制冷机。
第6.1.3条 制冷量这580～1750KW（50*10～150*104kcal/h) 的制冷机房，当选用活塞式或螺杆式制冷机时，其台数不宜少于两台。
第6.1.4条 大型制冷机房，当选用制冷量大于或等于1160KW(100*104kcal/h) 的一台或多台离凡式制冷机时，宜同时设置一台或两台制冷量较小的离心式，活塞式或螺杆式等压缩式制冷机。
第6.1.5条 技术经济比较合理时，制冷机可按热泵特环工况应用。
第6.1.6条 制冷装置和冷水系统的冷量损失，应根据计算确定。概略计算时，可按下列数值选用：氟利昂直接蒸发式系统 5%～10% 间接式系统 10%～15%。第6.1.7条 冷却水的水温和水质，应符合下列要求：
1）制冷装置的冷却水进口温度，不宜高于表6.1.7所规定的数值；
2）冷却水的水质，应符合国家现行《工业循环冷却水处理设计规范》及有关产品对水质的要求。
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