第一节 概述
国联邦职业安全和卫生条例（OSHA）规定“确定工作地危险性和危害性类型，为保护员工找到相应的防护服装和防护器材是雇主的责任”。因此，劳保产品的应用范围不断扩大，具有广阔的发展前景。
目前国际主要神产企业有美国3M、梅思安、诺斯、杜邦、金佰利、依格，法国巴固德洛、代尔塔，英国JSP等。在化工 行业 的需求拉动下，化工劳保产品需求强劲，主要市场为亚太、北美和西欧地区。
第二节 亚洲地区主要国家市场概况
1、东南亚
应视其为近期出口的重点区域。尤其是越南，他们也提出了类似中国改革开放性质的口号，建立出口贸易加工区，因此制造业发展形势看好。在近期，越南的建筑、矿山、轻工将有较大发展，各类劳保产品都有较大需求。此外，泰国、菲律宾、马来西亚、新加坡和汶莱等也都存在一定的市场需求。
印尼也是劳保产品需求的大户。这个约3亿人口的国家，目前仍以农牧及旅游业为主，进入21世纪后提出要逐步发展工业市场需求强劲。
2、南亚
南亚的印度也正在崛起，印度的国外投资累计FDI至2010年将达到3，000亿美元，故制造业发展前景看好。
印度也有劳保工业，但规模小，印度的手工业和化工业相对繁荣，所以劳保产品需求量大，这就给劳保产品提供了市场机遇。
3、中东
中东的劳保产品市场面不大，但汽车、石油、船舶修造业等大量需要劳保产品。埃及、阿联酋等国防护服、防护手套等均有一定需求。
第三节 欧洲地区主要国家市场概况
欧洲地区化工劳保产品最主要的市场是德国，而德国的劳保手套业发展迅速。
德国劳保手套应用广泛，主要品种有皮革和织物制手套。劳保手套属于劳动密集型产品，德国工资成本高，德国企业已经基本不生产劳保手套，主要从中国、印度和巴基斯坦进口。我国对德国出口手套约占德国进口总量的78%。但最新的检测表明，德国市场上的劳保手套大部分存在问题。生产商在皮革及纺织品的鞣制和染色过程中常常使用有害物质甚至致癌物质，这些物质不仅损害人体健康，而且污染环境。按照欧盟及德国的有关规定，使用上述物质的产品不允许进入市场销售。德国联邦消费者保护部近来两次向欧盟通报我国出口至德国的手套存在问题，欧盟对从我国出口的手套发出了消费者警告，应引起我国有关部门和生产企业的高度重视。我国有关生产企业只有正视存在问题的严重性，使用对人体健康和环境无损害的鞣制剂和染料，并不断提高产品质量，才能确保中国劳保手套继续进入德国和欧盟市场。
由于德国统计分类中只有皮革手套和织物制手套两类，而没有劳保手套类， 分析 德国市场劳保手套存在的主要问题。
1、大部分手套含有害物质或致癌物质
劳保手套问题主要出在染色上，其成员企业决定不销售染色的劳保手套，只销售“本白色”劳保手套，并印上“AGKI”的标志。现在，有该标志的产品销售已占据德国劳保手套市场的主导地位。为巩固自身地位，打击其他竞争者，该工作组请求《生态测试》杂志委托实验室对现在市场销售的劳保手套进行检测。该杂志对31双劳保手套（2双为全皮手套，其余为皮加纺织面料）进行检测的结果显示，80%以上的手套不合格，大部分含有害物质或致癌物质。
2、部分手套与有关规定不符
按规定，风险等级二级的专业劳保手套需将样品送检后经批准才能使用，但抽检发现，即使经过检验的产品也存在问题。白色手套无需染色，应该不会存在问题，但检测发现仍然有几双白色手套的手掌部分含有害物质。劳保手套通常应该标明用途及风险等级，但检测发现多数手套未标明用途，这是对消费者不负责任的行为。
3、合格手套不足两成
在抽检的31双手套中，仅有Helmut Feldmann公司的SialkotNappaCanvasStulpen牌和Hele公司的TexxorHimalaya牌全牛皮手套等5双手套为合格产品，不含有害物质。合格率仅16%。
第四节 美洲地区主要国家市场概况
美洲地区所有劳保防护服都要经过全面的认证测试以及品类批准过程。美国NFPA1991是该市场中最严格的标准。
这一标准的最低要求是能够防护21种化学品和5种军用毒剂。这些物质代表了不同类别的化学品。当然，没有一件防护服能够防护美国迄今已划分出的所有1，000万种化学品。
在美国，化学防护服分为不同的级别。最高的A级可防护液态、气态、浮质和固态的化学品。A级防护服最重要的特性在于其化学阻抗力、物理强度、挠性和火焰抵抗性。最低的D级只包括面罩和手套。
第五节 当前 行业 存在的问题
1、我国劳保用品市场呈多元化发展，产品质量良莠不齐。
随着我国改革开放，经济持续发展，大批外资、合资企业在中国的建立，以及劳动者安全意识的不断提高，对劳保用品的质量、功能、款式及服务都有了更高的要求，劳保用品市场已呈现出多元化的发展趋势。顺应市场的变化，一批国际知名劳保用品企业和世界著名品牌如美国3M、梅思安、诺斯、杜邦、金佰利、依格，法国巴固德洛、代尔塔，英国JSP等纷纷进入中国劳保用品市场。目前外资企业的产品已经占领了国内高端用户市场。一批为国外公司加工生产的各类出口劳保用品的企业，随着掌握出口产品的质量技术要求和检验设备的提高，他们相继开发出为国内市场所需的一批劳动防护用品。这类产品无论在款式、质量、技术含量上都有了很大的提高，改变了我国劳动防护用品几十年一贯制的老面孔，受到了市场和用户的欢迎。但这类产品品牌知名度低，还需要在市场中进一步拓展。占据中国劳保用品市场最大份额的还是一批款式陈旧、质量不稳、技术落后、价格低廉的劳动防护用品。这类产品充斥着劳保用品的低端市场和外包施工、小作坊、小煤窑等私有企业用户，这类产品的存在也为一些无全国工业产品生产许可证的企业制造假冒伪劣劳动防护用品提供了机会和条件。
2、劳保用品 行业 准入门槛太低，总体水平急待提高。
改革开放以来，我国劳保用品 行业 从计划经济转型为市场经济，打破了计划经济年代国有劳保用品企业一统天下的格局。经历了经济体制的改革，绝大部分国有经济的劳保用品企业已改制成为民营和股份制企业，也涌现出一大批新生的劳保用品企业。但由于历史原因，目前大多数企业仍整体水平较低、经营规模偏小、管理水平不高，资金缺乏，经营粗放，缺少现代营销理念和市场敏感度。同时，企业追求短期经营利润，忽视企业长远经济利益，处于低水平、低质量、低效益的竞争状态，总体水平急待提高。由于劳动防护用品是保护劳动者的特殊商品，国家曾出台一系列政策措施，加强特种劳动防护用品的市场监管，实行特种劳动防护用品定点销售，这对规范劳保用品市场质量，提高劳保用品企业准入条件都起到了积极的作用。自2004年7月1日国家实施《行政许可法》，各地相继取消了特种劳动防护用品定点经营，目前劳保用品的经营是完全放开的，没有任何门槛。有的企业只凭着几个手套、几条毛巾就开业经营。只要有工商执照，照章纳税，经营商品质量没有任何监管。更有的企业见利忘义，公然将超过保质期的劳保用品回收出售。这些企业占有价格优势，大搞价格战，扰乱市场价格秩序。尤其应该指出的是，各地一些小商品市场里有相当数量的经营户销售低劣品质、假冒名牌的劳保用品，只要交了市场费就无人过问。目前，劳保用品市场上，正规厂家生产的产品不如“三无”产品卖得俏。有人做过粗略的统计，目前国内劳保用品市场上，不合格产品约占六七成。2006年8～10月，有关部门对北京地区七十多个使用单位的劳动保护用品进行的联合检查发现，包括安全帽、鞋、安全带等140组样品的抽查中，总合格率不及50%。贵州省建筑工地的“三宝”——安全帽、安全带、安全网，七成是假冒伪劣产品。
3、劳防用品使用企业采购招标只讲价格，造成市场低价位无序竞争。
根据《劳动防护用品监督管理规定》要求，生产经营单位应按照有关规定和标准，为从业人员配备劳动防护用品，不得超过使用期限，不得以货币或者其他物品替代。国家安全生产规章制度也明确要求：凡从事危险作业的，企业必须提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具。《职业病防治法》明文规定：用人单位必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品；用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求；不符合要求的，不得使用。然而，这些规定在一些企业生产工作中并没有得到真正落实，企业只是在接受检查时做一些关于劳保用品的表面文章，过后依然我行我故。劳保用品本可成为生产人员的“保护神”，可面对这些劣质、“带病”的劳保品，一旦发生事故，这些所谓的防护设备不堪一击，其结果可想而知。很多生产企业在招标采购劳保用品时不讲质量，只看价格，谁的报价低就用谁的产品。原因一是采购者缺乏相关知识，二是采购者本身不用，三是在有些使用单位，劳保用品只是应付上级检查，产品质量合格与否无人过问，四是使用者个体防护意识落后，对一些职业危害没有认识。正是使用单位采购人员的重价格轻质量的态度，造成了劳保用品市场假冒伪劣产品长驱直入、价格混乱的局面。
4、劳保用品 行业 市场监管弱化，假冒伪劣商品屡禁不止，严重危害使用者安全。由于政府职能调整，对劳保 行业 市场管理弱化，造成当前假冒伪劣商品屡禁不止，出现了以下三种情况：
1）工业生产有人管，流通领域无人问。据了解，根据当前政府部门的分工，特种劳动防护用品生产由国家质量技术检验检疫总局负责管理并颁发“全国工业产品生产许可证”，其管理比较系统化、规范化。国家安全生产监督管理总局主要对安全生产实行监管，重点是大中型国有企业的安全生产，包括劳动防护用品的配备。劳保 行业 中的流通企业目前处于无人监管的状态，国家商务部和各地经（商）委（厅、局）都无人管销售，这也给假冒伪劣产品进入流通领域提供了方便之门。
2）有证企业有人管，无证企业无人问。申请工业产品生产许可证的特种劳动防护用品企业，每年有复查抽检，而在河北、山东、河南、浙江等地区的无证劳保用品企业近几年的出现，将大量的假冒伪劣劳防用品流入全国各地冲击市场，危害使用者的安全却无人管理。
3）各地出现的小商品市场是假冒伪劣劳保用品集中地，严重影响劳保用品市场的规范和管理。这些市场的违法行为虽经工商、技监、安监等部门执法管理，却屡禁不止，变换各种手法，继续销售假冒伪劣劳动防护用品，严重冲击正常的市场流通秩序。
5、部分省、市 行业 协会以 行业 自律形式做好对特种劳动防护用品流通企业的管理。我们了解到，部分省、直辖市劳动保护用品 行业 协会在政府管理缺位的情况下，主动以 行业 自律形式，做好对经营特种劳动防护用品的流通企业的管理。如上海市劳动保护用品 行业 协会根据上海市人民政府〔2005〕27号“批转市整规办关于2005年本市整顿和规范市场经济秩序工作意见”中规范市场竞争重点工作之一，加强特种劳保用品质量控制的内容，采取备案形式，对会员中经营特种劳动防护用品的流通企业实施质量监控。具体做法是流通企业凡经销由国家实施生产许可证管理的23类特种劳动防护用品，需要向协会进行备案，备案内容包括供货商的工商营业执照、企业代码证、工业产品生产许可证、产品检测报告。根据备案内容协会组织相关人员进行检查验收，凡符合条件的由协会颁发“上海市特种劳动防护用品经营企业”证书和印章及产品质量承诺书，并由协会统一在上海市相关报刊上刊登公告，公布获证企业名单。通过一年多的运作，流通经营企业加强了进货管理，杜绝了假冒伪劣商品进入，用户企业在采购招标中首先安排持有“特种劳动防护用品经营企业证书”的流通企业。目前上海市已有120多家流通企业获得经营证书。通过这样的运作，加强了对流通 行业 经营的特种劳动防护用品的质量监控，各方反映良好。江苏省劳保用品专业委员会也已开始此项工作。
第六节 行业 未来发展预测 分析
未来发展呈五大趋势：
1、防护性能的高科技化。随着科技的进步，针对不同工作需要的高性能劳保产品不断被开发出来。
2、品种式样的多样化。根据不同 行业 工种的不同，需要进行研制生产，品种趋多，规格趋全，批量趋小、质量趋精。
3、劳保服装的时装化。不少大中型国有企业和三资企业、民营企业在选择劳保服装时，不仅考虑其实用性，也开始注意服装的外观美，力求使职工穿着舒适并有助于显示企业风貌。
4、劳保用品的高档化。由于性能质量有较大提高，成本自然也随之提高，劳保用品由过去的“粗、大、厚、重”向“精、巧、美、轻”发展，使其更加灵巧、方便、舒适、精良。
5、劳保用品的双重性。劳保用品本来是用做保护职工生产安全的，而现在劳保用品的这种“职能”越来越双重化，一些劳保用品不仅起着保护安全作用，同时也变成日常生活中派得上用场的实用品。
第七节 行业 投资前景 分析
随着我国工业化步伐的不断加快和国家对安全生产监督管理工作力度的加强，对职业健康的重视，作为服装中的另类，作业防护装拥有巨大市场和无限商机，成为最受工矿企事业消费群欢迎的商品，中国也是世界上最大的劳保服装市场。
政府目前每年用于个体防护装备、安全设施以及安全检测仪器的投入高达3600多亿元，这为各 行业 的安全生产需求提供了生机。在中国，仅就劳动保护用品拥有600亿元人民币的市场前景，其中直接保护劳动者安全健康的特种防护用品为250亿元人民币市场。
第八节 政策风险
化工劳保产品 行业 在税收、资金、进出口、新产品开发和技术改造等方面会享受国家和地方政府的一些优惠政策，这些政策对公司的发展有较大的促进作用。如果有关优惠政策调整，将会对公司的生产经营带来一定的影响。同时国家宏观经济形势以及财政、货币、产业、税收、外汇政策等方面如发生变化，也将对公司的生产经营环境造成一定的影响。另外，如果国家相关 产业政策 发生变化，也会对公司的生产经营产生影响。
第九节 技术风险
1、新技术产业化的风险
化工劳保产品 行业 十分重视技术研发，推动企业的新技术开发和产业化。但由于面临种种不确定因素，存在技术开发失败或新技术无法产业化的风险。如企业不能紧跟最新科技的发展，及时利用新技术，开发新产品，现有的产品和技术存在被淘汰的风险，将给公司带来损失。
2、核心技术人员流失的风险
对于化工劳保产品而言，技术人员尤其是核心技术人员是企业生存和发展的根本，也是企业获得持续竞争优势的基础。随着市场竞争的加剧，以及民营企业和外资企业的快速发展对技术人才需求的加剧，如果企业不能持续完善各类激励机制，将有可能产生核心技术人员流失的风险。
第十节 市场风险
1、市场竞争风险
化工劳保产品 行业 近几年发展迅速， 行业 内生产企业的数量逐年增加，市场竞争比较激烈。公司面临市场竞争风险。
2、国际市场开发风险
我国国内市场的激烈竞争使各家化工劳保产品生产企业纷纷走出国门，积极开拓国际市场。但由于世界各地市场需求存在较大差异，各国关税税率、产品标准要求各不相同，因此，公司存在一定的国际市场开发风险。
第十一节 财务风险
1、财务内部控制的风险
行业 大多企业建立了资金管理制度，会计核算制度，独立稽核制度等财务管理制度及财务人员岗位责任制。这些制度的建立是企业财务内部控制的有力保障。但财务管理制度和财务人员岗位责任制需要不断完善和发展，需要不断落实，检查和监督，也存在企业有关人员在执行有关规章制度时由于未能正确理解，把握和执行相关规定而导致财务管理制度不能有效贯彻的可能，因此企业面临财务内部控制风险。
2、筹资风险
化工劳保产品 行业 需要一定的资金投入，随着企业主业的快速发展以及未来战略 规划 的实施，企业经营规模将快速扩张。企业在未来几年对资金的需求将大幅增加，这对企业的融资能力提出了更高的要求，因而存在企业融资能力能否满足发展资金需求的风险。
第十二节 经营管理风险
从企业经营角度而言，风险既来自企业外部环境又来自企业自身。在现实生活中，任何企业都与社会各方面有着千丝万缕的联系，企业的生存和发展必然受到整个经济环境的影响，这个客观环境既为企业发展提供了机会，又给企业带来了各种挑战和风险；同时，企业内部经营活动的特点和管理水平也是促进或者制约其发展的关键因素，也直接影响着企业的生存和发展。在风险无法回避的情况下，企业必须认清风险的来源，从而采取有效措施防范和控制风险。
营业风险，专指企业由于固定费用的存在，且该固定费用在短期内无法随着收入变化而调整所产生的风险。
第十三节 防范措施
1、确定化工劳保产品的发展方向
化工劳保产品属于典型的精细与专用设备，发展化工劳保产品意义重大，但并非轻而易举，必须按化工劳保产品的特点和规律加以发展。
2、发展化工劳保产品必须重视科研
研究 工作的本质是创新，创新是钢轨打磨砂轮企业的灵魂。必须以技术开发为基础，利用已有结构的钢轨打磨砂轮，采用化学、物理改性等多种方法，改进其性能，研制新品种、新牌号。
4、必须下大功夫搞好化工劳保产品的市场开发和服务工作
从产品 研究 开发起就要建立应用技术和商品化技术 研究 队伍，以从事化工劳保产品的用途和加工工艺技术 研究 及性能评定工作。还要高度重视市场预测并完善技术服务系统，以最大限度地满足不同用户对各种实用功能的需求。
5、建立综合性多功能生产车间，发展化工劳保产品产品群
为适应化工劳保产品多品种、多规格、小批量和市场需求千变万化的特殊性，企业应建立灵活而又经济高效的多功能生产化工劳保产品的"厨房车间"，装备单元操作，既可供中试，又可作生产之用。
6、将以项目为核心变成以技术为核心
开发化工劳保产品不能像搞大宗化工产品那样以项目为核心，要以技术为核心，着眼于完整的产品方案和系列产品开发。
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