第一节 废旧轮胎胶粉改性沥青产业布局情况
据不完全统计，目前全国胶粉生产厂家已有40余家，年生产能力超过10万吨，主要分布在北京、深圳、上海、江苏、山东、河南、四川等13个省市，其中年产量在2000吨以上的胶粉企业有20余家。天津、新疆、陕西等省、区、市也正在积极筹建规模在3000吨到万吨以上的胶粉生产线。
胶粉改性沥青用于铺路的试验已经取得了突破性进展，天津、北京、成都、上海等城市都进行了试点。天津已铺设了80千米的试验路段，并制订了天津市废轮胎胶粉改性沥青路面技术规程；北京市已铺设了22千米的试验路段；四川新筑道路建设工程有限责任公司在成都铺设了40千米的试验路段；香港金邦公司在广东、江苏也铺设了试验路段。目前，交通部的公路司和科技司正联合制订全国胶粉改性沥青施工指南，全面推动胶粉改性沥青在城市道路、高速公路中的应用。相信不久的将来，中国的胶粉企业将具有更加广阔的发展前景。
第二节 废旧轮胎胶粉改性沥青产业布局的影响因素
一、环境因素
随着汽车工业的迅猛发展，废旧轮胎的数量也在逐年增加，目前，我国每年报废轮胎达140万吨以上，并且以每年15％左右的速度递增。废轮胎储存需要占用大量土地，废弃既浪费资源，又污染环境。解决因废旧轮胎大量堆积而造成的黑色污染和土地占用，保护环境，缓解国家资源短缺的压力，已迫在眉睫。
二、经济因素
为了使废轮胎胶粉改性沥青品质稳定、质量可靠，天津海泰环保发展有限公司研制出国内首台生产胶粉改性沥青自动化成套设备和工艺配方(见下图)，该设备彻底改变国外橡胶沥青纯物理方法搅拌的加工工艺，以剪切、研磨、搅拌相结合，并辅助以化学助剂，利用物理和化学方法，在制备工艺上实现了重大技术突破。设备和制备工艺已获得三项国家发明专利。
使胶粉和沥青形成稳定的体系，不易产生离析，一举突破国外同类产品橡胶沥青贮存使用有效期6-9小时的技术瓶颈，延长至1个月，从而保证了产品在长期贮存的情况下品质稳定，降低了施工难度。
三、政策因素
近几年，天津市批准并颁布了企业标准Q／12JC3225-2005《道路用胶粉改性沥青标准》(2005年4月29日，由天津市技术监督局与天津市建材专业委员会共同评定)。正式颁布了国内首部胶粉改性沥青地方标准《天津市废轮胎胶粉改性沥青路面技术规程》(DB／T29-161-2006)(2006年2月7日批准，2006年4月1日正式颁布实施)。
第三节 废旧轮胎胶粉改性沥青产业布局的变化趋势
目前，我国废旧轮胎胶粉改性沥青产业主要集中在津京等地区，华南华东等地区的废旧轮胎橡胶粉改性沥青生产规模目前还很小，未来随着该 行业 标准的规范及其他利好政策的出台，预计未来我国废旧轮胎胶粉改性沥青产业将向华南、华东以及西部等地区转移。
第四节 重点区域发展优势 研究
一、地理位置
华南地区指：中国南部地区，简称华南。华南包括：广东省，海南省，广西壮族自治区、福建四省。
华南地区位于我国最南部。北与华中地区相接，南面包括辽阔的南海和南海诸岛，与菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国相望。西南界线是我国与越南、老挝、缅甸等国家的边界。在行政区上，本区包括台湾省、海南省全部，福建省东南部，广东和广西的中南部，云南省南部和西南部。
二、战略选择
橡胶沥青混凝土的产品线：由高速公路、市政路面、一级公路、二级公路、乡村公路、休闲运动广场等密切关联的路面产品组成。
橡胶沥青混凝土产品功能定位：路用功能显著，路面施工省材、减薄、增寿、防裂、黑色持久，行驶安全、安静、安逸。这是产品定位的重要依据，是实现 行业 产品价值增值、竞争制胜的立足点，同样也是橡胶沥青混凝土特性与路业需求的吻合点。
橡胶沥青筑路 行业 ，为“业主”提供有效的新型节能环保道路系统解决方案，成就一个伟大的事业——未来中国公路环保、节能、优质路面建设，实现筑路业的可持续发展，能真实、可测量、长期地减排二氧化碳，取到缓解气候变化的效益；响应国家建设“资源节约型、环境友好型”社会的号召，响应建设低碳社会，发展低碳经济的要求。
三、区域经济发展状况
华南地区的各类经济部门都比较发达，其基本特征表现为：
1、农业发展全面。在农业结构中，各业发展均衡。种植业所占比重在全国大经济区中最低，只占53.6%，而林业、副业、渔业分别占9.67%、13.01%、5.05%，均高于其它大区。只有牧业在农业中所占的比重较低。
华南是我国热带、亚热带水果的主要产区，产品供应全国。具有战略意义的橡胶种植占有特殊的地位。此外，在华南，多种热带作物如椰子、腰果、剑麻、胡椒、咖啡、槟榔等都得到了很大的发展，在华南农业经济中占有一定地位。
华南粮食作物是以水稻为主。由于光热水条件优越，水稻可两到三熟，本区是我国最主要的多熟制地区。
2、以轻工业为主体的工业得到较快的发展，轻工业占了工业产值的65%，呈现为轻型结构。本区的轻工业，主要基于区内较丰富的农副产品原料，发展了制糖、造纸、制盐、罐头、纺织、陶瓷、制茶等 行业 ，在全国均占有重要地位。制糖是最重要的食品工业，蔗糖产量占全国一半以上，销往全国各地。此外，广东生产的新闻纸，佛山石湾陶瓷、广州的家用电器等都在国内有一定地位。华南还是我国纺织工业的主要基地，棉纺也有一定能力。由于珠江三角洲是全国三大蚕桑产区之一，桑蚕养殖发达，为发展丝织提供了丰富的原料。广州、佛山等地建设了丝织厂。
本区重工业经过多年的建设，也形成了一定基础，其中机械工业和化学工业较为突出，主要是造船工业、轻工机械、矿山机械和农业机械制造。化学工业近年来得到较快发展，特别是石油化工，已经在本区建成了综合性大型石化企业，对本地区经济发展起了重要作用。随着南海油气田的勘探开发，石化工业可望得到进一步发展。
3、乡镇企业发展迅速，成为地区经济发展中的重要力量。随着近年来改革开放的深入，本区利用港澳同胞、海外华侨多的优势，加强与海外的联系，积极引进外资和先进的技术设备，使乡镇企业得到蓬勃发展。特别是在珠江三角洲地区，乡镇企业在地方经济中的地位越来越重要，其产品不仅满足本区的需要，而且已经走向国外市场。
4、外贸地位不断加强。历史上，广东就是本区对外交往的一个中心。在实行了“对外开放，对内搞活”的政策后，广州作为外贸出口基地在全国经济发展中发挥着日益重要的作用，仅广东省的出口创汇就占全国六分之一左右。
5、初步形成综合运输网。本区已经基本建成水运，铁路、公路、航空各种运输方式的综合交通运输系，各种运输方式相互配合，成网布局，在本地区的运输中，水运占有重要地位。在绵长的海岸线上，广州港和湛江港是对外运输的中心，汕头、海口等港口的地位也日趋重要，成为粤东海南的交通枢纽。内河航运则以珠江及其支流为主，通过西江，内河航运联结了两广，促进了两广间的经济贸易往来。铁路在本区承担了货物周转量的大部分。京广、枝柳两大南北干线贯穿本区，此外还有湘桂、黔桂、黎湛等铁路，把本区与华北、华中、西南各地紧密联系起来。比较发达的公路交通网在一定程度上承担了铁路干线和水路的辅助运输任务。在海南，它还承担了干线运输任务。航空运输则以广东为中心，联结了全国各大城市，并开辟了与主要国家的国际航线。
第五节 产业区域发展趋势
一、发展战略
华南地区的废旧轮胎橡胶粉改性沥青生产规模目前还很小，相对于即将展开的巨大市场需求来说，其供给量远远不够。即使按照华南本区域每年约150万吨的保守需求算，华南本地的改性沥青产能也仅仅达到了20%。可见该 行业 只要政策得以落实，废旧轮胎橡胶粉改性沥青的需求会猛涨，生产企业将会迅速扩产，进入者也会逐渐增多。
二、发展方向及重点
废旧轮胎是污染环境的固体废弃物中最难处理的品种之一，这些“黑色垃圾”无论采用堆放、填埋还是采用焚烧的方法处理都将带来新的污染，不但污染环境、占用土地资源，而且容易滋生蚊虫、传播疾病。胶粉改性沥青使废旧轮胎成为了一种可再利用的、绿色环保的资源。
我国是世界上公路建设发展最快的国家，高速公路通车总里程已经位居世界第二位，但我们公路的建设技术与道路质量却远远落后于发达国家。近年来，我国每年修建公路需消耗多达200～300万吨的沥青，公路维护保养所消耗的沥青还不包括在内。因此每年都需要进口大量昂贵的SBS改性沥青。公路建设遭遇资金和资源瓶颈。
另一方面，我国已经成为世界最大的橡胶消费国和橡胶进口国：2004年，我国的橡胶消费量达到435万吨，占世界总消费量的22％；同年，我国的橡胶进口量达到237．5万吨，即50％以上的橡胶需要进口。在我国消费的橡胶中，有70％用于生产轮胎，所以专家们预测，当我国的汽车拥有量达到美国的水平时，全世界的天然橡胶全部归中国使用也不够。与此同时，我国废旧轮胎的产生量急剧增长。2004年，我国废旧轮胎产生量达到1．12亿条（约320万吨）；预计到2010年，我国废旧轮胎的产生量将达到2亿多条（约520万吨）。因此，充分回收利用废旧轮胎，使其变废为宝，弥补橡胶资源的短缺，这对我国来说有着十分重要的战略意义。
在去2007年交通部公路科学 研究 所组织的全国废轮胎胶粉、再生胶应用技术研讨会上，国家发改委、交通部、建设部和教育部等四部委联手推动废旧轮胎再利用。引起了业内外人士的广泛关注。在2007年9月底由国家发改委主持召开的全国循环经济工作会议上，废旧轮胎的回收利用被提升到循环经济的高度，并被列为循环经济的重点发展领域。这表明，我国政府正高度重视胶粉使用领域，大力推进废旧轮胎的再利用。
2001年春，交通部公路科学 研究 所首次在钢桥桥面铺装中采用了30%(相对于沥青用量)的橡胶粉，桥面经受了四个夏季的超重交通考验，基本保持完好，各项性能指标保持优良。同年由交通部设立，交通部公路科学 研究 所主持了《废旧橡胶粉用于筑路的技术 研究 》西部科研项目，对橡胶沥青及橡胶粉沥青混合料的路用性能及力学特性开展了全面、系统的试验 研究 。试验和应用结果表明，由于橡胶粉本身的弹性性能，沥青混合料中掺加橡胶粉后，混合料的弹性明显增加，表现为回弹变形增大，模量减小；改善了沥青混合料应力扩散和应力吸收的效果，赋予橡胶粉沥青混凝土良好的降噪效果，随着车速的升高，降噪效果更加显著。试验路和实体工程应用效果良好。
可以预计，将废旧轮胎加工成橡胶粉在公路 行业 中使用，其应用前景非常广阔。在今后很长一段历史时期将是废旧轮胎处理的主要途径之一。这是因为：目前，我国正处在高速公路的快速发展期，而改善路面使用性能，延长路面使用寿命，节约建设投资，是我国公路 行业 所面临的紧迫问题。由于我国幅员广阔，气候和自然环境十分复杂，加之超载运输现象十分普遍，对公路路面，特别是沥青混凝土面层提出了较高的技术要求，因此将废旧轮胎橡胶粉用于公路建设，是解决当前面临问题的有效途径之一。
据统计，若在沥青中掺入15％的胶粉，则每年可消耗胶粉30～40万吨。其结果必然是既不用进口昂贵的SBS改性沥青，又疏通了胶粉的消费渠道，使国内自有资源得到充分的利用，扶持了胶粉生产企业的发展，促进了废旧轮胎的回收利用。
综上所述，胶粉改性沥青作为一种新型改性沥青，具有其它改性沥青所无可比拟的优越性。它经济实惠，绿色环保。是实现循环经济的有益尝试。中国政府高度重视胶粉使用的 研究 ，大力推进胶粉运用于道路建设。可以预计，胶粉改性沥青在今后相当长的时期内，在包括我国在内的世界各国，将会得到更加广泛的重视及其推广使用。
第六节 国外废旧轮胎胶粉改性沥青产业发展展望
发达国家很早就开始了胶粉改性沥青的 研究 和利用。美国用胶粉改性沥青铺设高等级公路和城市道路至今已有30多年的历史：美国黄石公园海拔3000米的公路以及加州的赛车场都铺设了这种改性沥青材料；美国总统克林顿上任后还在白宫内外道路铺设了胶粉改性沥青，从而大大改善了白宫的办公环境，减少噪音50％～60％左右。1997年，美国参众两院立法规定：凡国家投资或资助的道路建设必须采用胶粉改性沥青，并且规定胶粉的使用量必须达到20％以上。美国联邦各州也相继通过法令推广胶粉改性沥青的应用，目前美国铺设的胶粉改性沥青路面已达1．1万公里。继美国之后，英国、德国、法国、加拿大、韩国以及我国的台湾省也相继立法，开始大规模铺设胶粉改性沥青公路。
在国外，轮胎制品中加入20％的精细胶粉，可提高其耐磨性，延长轮胎的使用寿命。因此废旧橡胶胶粉及再生胶工业代表着废旧轮胎（橡胶）资源综合利用的发展方向，既能解决环境污染，变废为宝，又能大大降低橡胶制品的成本，缓解橡胶供需巨大缺口的现状，因此，一定会有广阔的市场前景。
用橡胶粉改性沥青铺装高等级公路和飞机跑道在发达国家已进入实用阶段，并得到了迅速发展。由于胶粉中含有抗氧剂，从而可明显减缓路面的老化，使路面具有弹性、减少了噪音，路面的耐磨性、抗水剥落性、耐磨耗寿命为普通路面的2-3倍,降低了路面的维护费用,同时车辆的刹车距离缩短25%,提高了安全性。
第七节 国内废旧轮胎胶粉改性沥青产业发展展望
国外用胶粉改性沥青铺设公路已有30年以上历史，美国至今已有1.1万公里的高等级公路采用了胶粉改性沥青。1994年起，我国首都机场高速公路、广佛高速公路、成渝高速公路和上海虹桥机场跑道、柳州机场跑道等工程均引进了奥地利胶粉改性沥青专利技术，效果很好。目前，国产胶粉改性沥青的铺路试验在江西、四川、辽宁、沈阳、天津、广东、云南、江苏等省市已有了不同程度的突破。
用胶粉改性沥青铺设的公路，与普通路面相比，可延长使用寿命1～3倍，降低噪音50～70%，提高路面的耐热、耐寒性（80℃高温不软，－35℃低温不裂），增强防滑性进而缩短刹车制动距离，提高了安全系数。
目前，我国正处在高速公路的快速发展期，而改善路面使用性能，延长路面使用寿命，节约建设投资，是我国公路 行业 所面临的紧迫问题。由于我国幅员广阔，气候和自然环境十分复杂，加之超载运输现象十分普遍，对公路路面，特别是沥青混凝土面层提出了较高的技术要求，因此将废旧轮胎橡胶粉用于公路建设，是解决当前面临问题的有效途径之一。今后10年是我国公路的大发展时期，光是高速公路建设，每年就要使用500万吨以上的高性能道路沥青，该市场前景十分广阔。
第八节 影响2010-2014年废旧轮胎胶粉改性沥青产业发展因素
一、有利因素
1、政府支持
早在2004年，废旧轮胎的回收利用被政府提升到循环经济的高度，并被列为循环经济的重点发展领域。
围绕建立废旧轮胎回收利用体系，推进废旧轮胎回收利用的产业化发展，国家发改委还开展了一系列工作，包括全面、系统地 研究 了国外在废旧轮胎回收利用方面的法律法规，考察了国内相关企业的经营状况和废旧轮胎集散市场的形成过程，召集有关部门、专家、学者以及相关企业召开了多次研讨会，广泛听取了各方面的意见。目前，发改委已经会同有关部门起草了《废旧轮胎回收利用管理条例》，眼下还在进一步 研究 相关的技术经济政策和税收优惠办法。此外，发改委还充分利用国债资金来推进废旧轮胎回收利用产业的技术进步。目前，该 行业 已经获得了3个国债项目和1个国家示范工程项目，近期还将产生循环经济试点企业。
与此同时，国家发改委还联合财政部、税务总局于2004年1月份联合颁发了2003年新修订的《资源综合利用目录》。《目录》显示，利用废轮胎生产胶粉、再生胶、轮胎、炭黑、钢丝、防水材料、橡胶密封圈的企业，以及进行轮胎翻新和生产翻胎用胎面胶的企业均可以享受税收优惠。此外，考虑到废旧轮胎回收利用企业从农民手中购进废旧轮胎，因得不到增值税发票而无法抵扣的情况，国家财政部和税务总局正在 研究 这方面的减税措施。
国家循环经济创新基地以及交通部、建设部也开始介入废旧轮胎回收利用领域。国家循环经济创新基地计划进行“中国废旧轮胎资源再利用战略 研究 ”，该课题目前已经列入国家“985工程”项目，以期为废旧轮胎的循环利用提供理论、方法和技术等方面的指导。交通部已经立项 研究 废轮胎胶粉改性沥青在道路建设中的应用，目前已在广东、山东、河北、四川、贵州等地修筑了总长近30千米的试验路段。建设部也已就胶粉改性沥青在城市道路建设中的应用进行了立项 研究 。除此之外，建设部还将大力推进废轮胎胶粉在建筑、建材领域的研发和应用。
2、产品性能突出
废旧轮胎胶粉改性沥青是一种新型的道路建筑材料，完全可以替代SBS改性沥青。其优点有以下几个方面：第一，能够克服普通沥青路面夏天高温泛油、鼓包，冬天天气寒冷开裂的缺陷，80℃高温不软，－35℃低温不裂，并且增强了防滑性进而缩短刹车制动距离，提高了安全系数；第二，是城市道路降低噪音的新材料，与普通沥青路面相比，可降低噪音50％～70％；第三，使用寿命比普通沥青延长1～3倍，从而减少道路维修费用；第四，可降低道路建设成本。我国目前使用的进口SBS改性沥青，一吨要2万多元；而利用废轮胎生产的胶粉，一吨才3000多元。
二、不利因素
1、胶粉以及胶粉改性沥青的生产目前面临着成本高、税赋重的问题，尚需政府部门提供政策支持和税收优惠；
2、主管部门应该尽快出台胶粉改性沥青的地方标准和国家标准，在加强规范的同时也能促进胶粉改性沥青的推广使用；
3、原料问题，地方非法土炼油必须尽快禁止。
三、政策因素
目前我国还没有形成鼓励废旧轮胎资源再生和循环利用的制度体系、法律体系、政策体系和社会机制。尽管我国回收利用途径和技术并不落后，但管理、政策和立法的滞后已经严重阻碍了废旧轮胎回收利用产业的发展。
在政策上，我国对废旧轮胎回收利用产业尚无具体的 产业政策 ，甚至国际公认的无害化、资源化利用废轮胎生产橡胶粉 行业 ，尚未纳入政府的产业目录，使投资该 行业 的外商和民间投资者遭遇政策障碍。国外废旧轮胎多是无偿利用，政府还有补贴，并实行免税政策。由于废旧轮胎从民间收购，无法获得增值税发票以抵扣进项税，实际上造成了重复征税，使本来微利的 行业 变成亏损，生存困难，更谈不上发展。这种政策上的不平等，对我国废旧轮胎回收利用 行业 发展不利。
第九节 中国废旧轮胎胶粉改性沥青产业规模预测
2010-2013年我国废旧轮胎胶粉改性沥青产业规模及增幅预测表
单位：万吨
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