第一节 我国经济发展环境 分析
一、我国GDP历史发展情况
初步核算，2008年全年国内生产总值300670亿元，比上年增长9.0%。分产业看，第一产业增加值34000亿元，增长5.5%；第二产业增加值146183亿元，增长9.3%；第三产业增加值120487亿元，增长9.5%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为11.3%，比上年上升0.2个百分点；第二产业增加值比重为48.6%，上升0.1个百分点；第三产业增加值比重为40.1%，下降0.3个百分点。
二、我国固定资产投资历史发展情况
2008年全年全社会固定资产投资172291亿元，比上年增长25.5%。分城乡看，城镇投资148167亿元，增长26.1%；农村投资24124亿元，增长21.5%。分地区看，东部地区投资87412亿元，比上年增长20.9%；中部地区投资45384亿元，增长32.6%；西部地区投资35839亿元，增长26.9%。
三、我国进出口贸易历史发展情况
2008年全年货物进出口总额25616亿美元，比上年增长17.8%。其中，货物出口14285亿美元，增长17.2%；货物进口11331亿美元，增长18.5%。进出口差额（出口减进口）2955亿美元，比上年增加328亿美元。
四、未来我国宏观经济发展趋势
今年第四季度，进一步落实“有保有压、区别对待”的调控政策，经济运行中结构性失衡的矛盾将进一步缓解，预计国内生产总值同比增长8.7%，增速比1-3季度低0.8个百分点，比三季度回落0.4个百分点；规模以上工业增加值同比增长15%左右，比1-3季度回落2个百分点。总的看，本轮宏观调控将取得比以往任何一次都理想的效果，经济运行避免了总体上过热的情况，调整中区别对待政策使部分 行业 降温的同时，农业、能源、交通等薄弱环节得到加强；有保有压的做法使经济增速回落比较温和。
1、不同 行业 投资有升有降，总体增速回落到合理区间
由于国家控制投资过快增长的措施将继续发挥作用，投资超快增长的局面不会重现，“有保有压、区别对待”的调控政策使 行业 投资呈现有升有降的走势。首先，国家加大信贷的调控力度，从资金供给上挤压过热 行业 的投资，生产资料价格回落和过度投资带来利润增长减慢也将降低过热 行业 的预期收益率，抑制投资过度扩张。其次，为继续缓解煤电油运紧张的局面，农业、电源电网、大型煤炭基地、铁路、港口等的方面的投资力度会进一步加大。初步预计，第四季度，固定资产投资延续二季度下调走势，全社会固定资产投资名义增长率约20.8%，扣除价格因素投资实际增长率只有14%，已经回落到合理增速区间。全年全社会固定资产投资名义增长率约25%左右，实际增长率19%左右。
2、消费需求稳中趋升，实际增速高于上年
影响消费需求的有利和不利因素同在，从有利因素看，农民收入增长较快以及提高城市居民低保水平和最低工资标准将有力推动消费的扩大，农民和城市低收入阶层均属于消费倾向高、消费潜力大、但可支付消费能力有限的群体，这部分人收入水平快速增长，将直接促进即期消费需求的扩大，支撑食品、衣着、家用电器等消费品的增长。汽车消费需求从去年的爆发式增长转为相对平稳的增长，但以汽车、通讯、住房、教育、旅游为代表的消费结构升级的趋势没有改变，会继续拉动消费需求增长。从不利因素看，服务业和住房价格上涨过快，侵蚀了居民的实际购买力，中高收入阶层消费信心有所减弱。第四季度，社会消费品零售总额名义增长率比上年同期明显提高，达到13%左右，实际增长率约9.8%。
3、对外贸易大进大出格局未变，进出口略有顺差
第四季度，出口增速出现回落趋势，首先，受国际石油价格高企的影响，世界经济由强劲回升转向平稳增长，我国的出口拉动力减弱；去年9-12月我国出口总额连续4个月突破400亿美元，其中12月达到480亿美元，增长50.7%，高基数会使出口增速放慢。随着我国紧缩性宏观调控措施不断到位和经济增长降温，企业对以生产原料为主的初级产品和机械设备的进口需求将有所减少，进口增速将回落到35%左右。全年出口增长31%左右，进口增长38%左右，有望保持小额顺差。
4、物价涨幅回落
四季度，粮食价格呈稳定态势，将促进居民消费物价增幅放慢，翘尾因素也会影响物价涨幅回落，第四季度居民消费物价上涨3.8%，全年约4%左右。
第二节 行业 相关政策、法规、标准发展及对产品影响
一、 行业 相关政策、法规
1、铝土矿 行业 政策基本方向
众所周知，我国是一个铝土矿资源相对缺乏的国家，我国铝土矿不仅储量不大，而且品位低，90%以上为沉积型一水硬铝石，属于高铝、高硅、低铁、难溶的中低品位矿石，可开采利用的少。据国土资源部的可供性 分析 ，我国铝土矿的基础储量静态保障年限已不足10年。这与国外氧化铝企业遵循的安全供矿50年以上的标准相差甚远。
国家为了保护矿产资源, 先后出台了《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》及有关法律法规。这些政策同样适应于铝土矿开采。加强对铝土矿资源开采的统一 规划 和管理，合理利用铝土矿资源，保证我国铝工业的可持续发展，是我国对于铝土矿的基本政策方向。
2、耐火材料政策
发达国家生产耐火材料的成本远高于发展中国家，同时由于环保要求更严格，迫使他们只生产高附加值产品或出口技术，而将大宗产品、劳动密集型产品转移到发展中国家生产。中国由于有得天独厚的原材料优势和劳动力成本优势、无疑机会更多一些。我国宣布从2004年1月份开始对大多数耐火原料出口取消退税，产成品出口也将降低退税幅度。这意味着重要原料出口进一步受到限制，对依赖进口我国耐火原料和产品的一些发达国家的耐材工业产生将会产生重要影响。为了降低成本，他们势必把工厂搬到中国来，这对中国耐材工业的发展也将是一个重要的机会。此外，通讯和运输的便捷、国际市场的变化、电子商务的增多等，也给耐火材料工业的发展带来了良好的机遇。
“十一五”期间，我国耐火材料的产业 规划 目标为：
坚持科学发展观，走新型工业化道路，树林全面、协调、可持续发展的观念，继续加强和改善宏观调控，发展耐火材料工业。重在提高质量、增加品种、集约化经营、降低消耗，提高企业和产业的国际综合竞争能力，使我国耐火材料 行业 从生产、消耗、出口大国转变为综合竞争力达到国际先进水平的耐火材料强国。
通过产品结构调整，以绿色耐火材料新产品为导向，到2010年实现普通产品大幅度下降，2020年我国绿色耐火材料更长寿、更节能、无污染、功能化的产品大幅度提高，产品满足冶金、建材、化工以及新兴产业等国民经济发展需要，提高出口产品的技术含量。
通过产业组织结构调整，实施兼并、重组。支持具有比较优势的大企业发展，扩大规模，提高产业集度。到2010年，企业数量大幅度减少。
根据国内外高温工业的技术进步，各工业部门耐火材料使用单耗的降低、耐火材料生产总量的减少是产业的必然趋势。要引导一批优势耐火材料企业实事求是地走出传统耐火材料生产领域，进行结构调整，不断拓展 行业 的发展空间。
通过产业布局的调整，到2010年围绕各原料产地的特点，形成与资源、市场、能源供应、交通运输配置、环境容量相适应的各自不同特点的高技术产业群。
按照可持续发展和循环经济理念，提高环境保护和资源综合利用水平，节能降耗，最大限度地提高废水、废气、废物的综合利用水平，力争实现“零排放”。推广扩大使用不定形耐火材料和不烧制品。提高用后制品回收再利用率。
到2010年以前，所有耐火材料企业排放的污染物要符合国家和地方规定的标准，主要污染物排放总量应符合地方环保部门核定的控制指标。
努力降低能耗，耐火材料的原料煅烧和制品烧成是主要耗能环节，通过炉窑燃料结构合理化，逐步淘汰固体燃料（焦炭、煤）炉窑和高能耗电熔炉，煅烧精料和烧成优质制品必须坚持采用低灰份液体燃料或高热值气体燃料。应用富氧燃烧和各种节能技术，推广煤气化燃料。
