第一节 宏观经济发展现状及趋势
一、2006年中国宏观经济运行情况
2006年，国民经济继续保持平稳较快发展。针对经济运行中的突出问题，党中央、国务院审时度势、不失时机地出台了一系列宏观调控政策措施，有效地避免了经济运行由偏快转向过热，经济社会发展实现了“十一五”的良好开局。初步核算，全年国内生产总值209407亿元，按可比价格计算，比上年增长10.7%，加快0.3个百分点。其中，第一产业增加值24700亿元，增长5.0%；第二产业增加值102004亿元，增长12.5%；第三产业增加值82703亿元，增长10.3%。分季度看，四个季度国内生产总值分别增长10.4%、11.5%、10.6%和10.4%。
1、农业生产稳定发展，粮食再获丰收
2006年全年粮食产量超过49000万吨。棉花产量673万吨，比上年增产17.8%。畜牧业克服疫情等因素的影响继续保持增长。预计肉类、禽蛋总产量分别达到8000万吨和2950万吨，分别比上年增长4.5%和3.0%。
2、工业生产快速增长，效益提高
2006年工业增加值增长12.5%。其中，规模以上工业增加值增长16.6%，12月份增长14.7%。在规模以上工业增加值中，重工业增长17.9%，轻工业增长13.8%。工业企业产销率达到98.1%。工业企业实现利润
18784亿元，增长31.0%。
3、国内消费市场活跃，增速加快
2006年全年社会消费品零售总额76410亿元，比上年增长13.7%，加快0.8个百分点(12月份7499亿元，增长14.6%)。其中，城市消费品零售额增长14.3%；农村消费品零售额增长12.6%。批发和零售业增长13.7%，住宿和餐饮业增长16.4%。限额以上批发和零售业大类商品零售中，石油及制品类增长36.2%，汽车类增长26.3%，建筑及装潢材料类增长24.0%，通讯器材类增长22.0%。
4、对外贸易快速增长，外商直接投资有所增加
2006年全年进出口总额17607亿美元，比上年增长23.8%，加快0.6个百分点。其中，出口9691亿美元，增长27.2%;进口7916亿美元，增长20.0%。进出口相抵，顺差达1775亿美元，比上年增加755亿美元。全年实际使用外商直接投资金额630亿美元，比上年增长4.5%。年末国家外汇储备10663亿美元，比上年末增加2473亿美元。
5、价格总水平基本稳定，房价涨幅仍然偏高
2006年全年居民消费价格上涨1.5%，涨幅比上年回落0.3个百分点，城市和农村均上涨1.5%。从构成看，消费品价格上涨1.4%，服务项目价格上涨1.8%。从类别看，食品价格上涨2.3%，其中粮食上涨2.7%，其余商品价格有涨有落。全年商品零售价格上涨1.0%，涨幅比上年提高0.2个百分点(12月份上涨2.4%)。原材料、燃料、动力购进价格上涨6.0%，比上年回落2.3个百分点(12月份上涨5.0%)。工业品出厂价格上涨3.0%，比上年回落1.9个百分点(12月份上涨3.1%)。固定资产投资价格上涨1.5%，比上年回落0.1个百分点。全年70个大中城市房屋销售价格比上年上涨5.5%，比上年回落2.1个百分点。
6、城乡居民收入增长加快，就业增加较多
2006年全年城镇居民人均可支配收入11759元，比上年增长12.1%，扣除价格因素，实际增长10.4%，加快0.8个百分点。农村居民人均纯收入3587元，比上年增长10.2%，扣除价格因素，实际增长7.4%，加快1.2个百分点。年末居民储蓄存款余额161587亿元，比上年末增加20544亿元。全年城镇新增就业1184万人，年末城镇登记失业率为4.1%，比上年末回落0.1个百分点。
二、我国宏观经济发展运行趋势
随着国家宏观调控政策效应的进一步显现､结构调整工作的推进，以及能耗、环保目标责任制的落实，高耗能 行业 的快速扩张势头将进一步得到遏制，经济增长的协调性将进一步增强｡但06年宏观经济中“投资过快、信贷过多、顺差过大”的矛盾尚难以根本解决，会对明年经济运行继续形成不利影响｡
从工交经济运行自身看，主要制约因素将会从煤电油运供求全面紧张转为时段性､局部性的紧张，部分 行业 产能过剩矛盾将会进一步突出，同时资源､环境压力进一步加大｡
1、煤电油运供求总体趋于平衡，局面地区依然偏紧
1）煤炭市场需求趋缓与产能快速增长的矛盾日益突出
从需求看，煤炭需求仍保持一定增长势头，但随着结构调整和节能降耗工作的推进，高耗能产业过快发展的势头将进一步受到遏制，社会各方面节能的效果继续显现，煤炭需求增幅将进一步回落｡从供给看，近年来煤矿投资持续快速增长，在建项目能力过大，新建能力陆续开始释放｡去年底全国煤矿生产能力已达23亿吨左右，2006年新建和改扩建矿井新增能力扣除关闭小煤矿能力后净增l亿吨以上，2006年年底全国煤矿生产能力在24亿吨左右，考虑到2007年仍有一批量生产新增能力释放，2007年全国煤矿平均生产能力将在24.5亿吨以上｡总的看，2007年煤炭产能过剩､供大于求的趋势将进一步显现，库存增加、价格下跌、利润增幅回落是基本走向，但不排除局部地区、个别时段出现紧缺问题。
2）电力供需形势将由紧张状况缓解逐步转为基本平衡
从发电装机情况看，2006年发电装机比上年将增加｡7000多万千瓦，年底将达到6亿千瓦左右；按照项目核准情况看，预计明年新增装机也将达到7000万千瓦，电力供应能力进一步增强｡从需求看，电力需求增幅将继续回落｡随着国家加强对高耗能 行业 的宏观调控，近几年电力消费弹性系数逐步回落，2004年､2005年分别为1.6和1.4，2006年有可能进一步回落成1.3左右，07年也将延续这种趋势｡从外部环境看，经过连续两年大力推进煤炭订货制度改革，重点合同与非重点合同电煤价格差距缩小，相应提高了煤矿生产和发运电煤的积极性，为保证电煤供应创造了条件｡总的看，2007年电力供需形势将由紧张状况缓解逐步转为供需基本平衡｡但由于电网峰谷差持续扩大，以及电网建设滞后等因素，局部地区､部分时段电力紧张仍存在｡
3）成品油供需仍将处于“紧平衡”状态
近几年来国内成品油消费持续保持较快增长，而同期新增炼油能力难以满足需求，保障国内供应的压力很大｡2007年，国内成品油需求仍将较快增长，但随着投资增幅的回落以及节能工作的推进，消费增幅将呈下降态势｡由于原油加工能力不足的问题仍然存在，供需矛盾难以根本缓解，市场仍将处于“紧平衡”状态｡为保障国内市场供应，炼油装置超长时间满负荷运转现象较为普遍，加之国际市场油价波动､成品油调价预期对国内生产和供应的影响，保障国内市场稳定供应的压力很大｡
4）部分地区、部分时段铁路运输紧张仍存在
2007年公路运力比较充裕，水上运力和港口装卸能力基本能满足需要，但铁矿石压港的现象难以避免｡铁路除大秦线扩能5000万吨以外，主要干线没有新的投入;铁路将第六次提速调图，货运能力有所增加，但运力大幅度增长的可能性不大｡部分地区、部分时段铁路运输紧张的状况依然存在，且紧张的程度可能会比今年加剧｡
2、部分 行业 产能过剩后果将进一步显现
随着宏观调控政策效应的还不是显现，部分 行业 过快扩张的势头将得到进一步遏制，但由于近两年新建项目陆续投产，以及煤电油运支撑条件的进一步改善，一些 行业 产能严重过剩的情况在明年将会更为突出，增大了经济平稳运行的压力。
近几年我钢铁产能增长始终快于需求的增长，06年以来钢材出口同比大幅增长，一定程度上缓解了国内供大于求的压力，维持了市场价格的基本稳定｡考虑到出口退税政策调整的影响和国际市场的容纳能力，明年依靠继续扩大出口维持国内供需平衡的空间将十分有限｡
3、出口面临的不确定性增多
一是2007年外部需求对出口增长的拉动可能有所减缓｡世界经济和贸易增速仍处于历史较高水平，但是增速将比今年有所放慢｡二是出口企业成本压力明显增加｡受国内资源､环境约束增强，出口退税政策和加工贸易政策进行调整，人民币汇率持续小幅升值，以及原材料､劳动力成本持续上升等因素影响，轻工、纺织、电子等 行业 劳动密集型产品出口将受到一定冲击｡三是对外贸环境形势日趋复杂｡近年来我国面临的贸易摩擦数量逐年增加，手段自趋多样，且贸易摩擦从单纯的贸易问题开始转向更为综合的领域，与资源竞争、汇率制度等问题互相交织，对国内经济运行的影响也更加复杂｡
4、资源､环境压力进一步增大
由于我国粗放型的经济增长方式尚未根本转变，工业特别是重化工业的增长对能源､资源需求的持续拉动不会明显减弱｡近年来我国石油､重要矿产资源对外依存度持续上升，增大了市场大幅波动的风险｡一些地区不顾资源、环境承载能力盲目发展的现象依然存在，有的地区和城市间的招商引资中仍大量存在竞相压低地价等生产要素价格现象，这些都加剧了资源、环境压力，增大了经济运行成本，对经济平稳较快发展的制约作用日益突出｡
第二节 产业最新政策及相关法律法规
1、加强对优势饲料装备制造企业的指导服务
指导企业加大科技投入，创新自主知识产权，打造机械制造业民族品牌，推进国产饲料机械装备走向国际市场，为全国的“三农”经济发展和新农村建设作贡献。位于常州—溧阳的江苏正昌集团有限公司是国内著名的饲料机械制造企业，依靠科技进步和市场开拓等方面的成就，在“九五”期间就已奠定了国内同 行业 龙头地位，“正昌”早已成为中国驰名商标和“中国十亿农民知名品牌”。进入“十五”以来，尤其经历了企业改制后，企业体制机制发生了较大的变化。如何促进这样的优势企业持续稳定创新发展，列入了我市各级政府和主管部门以及该企业的重要议事日程，甚至得到了国家粮食局有关领导的关心过问。我们认为，江苏正昌集团有限公司是常州的支柱企业，更是全国农业机械装备制造的骨干企业，它的制造装备和装备产品的技术水平，对我国“三农”经济和新农村建设具有相当的关联效应，对它的指导服务和扶持帮助具有一定的普遍意义。因此，指导他们建立完善现代企业制度，支持企业在新体制新机制下的运行，帮助企业渡过体制机制变化后的调整适应期。
2、向各级政府及有关部门推荐和介绍国内外饲料机械制造业和关联产业的发展水平及发展趋势
积极争取将饲料机械制造列入全国重点扶持和重点发展的产业，并给予相应的政策扶持。同时，与企业一起向国家粮食局建议，要大力培育粮油饲料装备制造业龙头企业，在政策上给予扶持；要帮助重点粮油饲料装备制造企业和品牌产品走向世界，争取国产成套粮油饲料装备列入国家对外援助目录；要针对其他国家设置的相关贸易壁垒，采取相应的反壁垒措施，保护我国民族工业的生存与发展。
3、要求企业坚持走工业化道路，紧紧依靠科技进步发展壮大企业要加大科技投入，创新自主知识产权，科研和技改要积极争取在国家、省、市各级立项，积极争取承担省级以上攻关项目。同时要与大专院校、科研机构建立紧密的产学研联系，不断增强企业核心竞争力。
4、积极帮助企业开拓市场，及时将有关市场信息与企业沟通，为企业开拓市场牵线搭桥，组织企业参加国家粮食局举办的粮油精品博览会，扩大品牌影响力和企业知名度。
5、鼓励企业瞄准国际市场
鼓励企业瞄准美国的CPM、瑞士的布勒、荷兰的范阿森等，树立赶超世界同
行业
巨头的强烈意识，努力打造饲料机械制造业民族品牌，把国产饲料机械装备推向国际市场。通过各方面的努力，促进江苏正昌集团有限公司向更高层次发展，为我国饲料机械装备制造业和饲料加工业发展作出应有的贡献，为我国社会主义新农村建设作出更大的贡献。
