第一节 当前 行业 存在的问题
1、政府投入不足，养猪业支持和保护制度不健全
目前，国家对生猪业的投入与其在农业和农村经济中的地位、促进经济社会发展以及对人民生活水平提高的贡献严重不协调。
一是直接的反周期调控措施缺乏或不到位。生猪生产的波动现象各国都有，但像我国这样的大幅振荡是少见的。而目前有效的干预措施缺乏或难以发挥作用。
二是对养猪 行业 发展的基础性支持不足。畜禽良种繁育体系严重滞后，畜禽良种工程建设国债资金规模却在减小；畜牧业科技服务体系不健全，技术推广投入少；尚未建立促进生猪业稳定发展的保险和 行业 发展基金，养殖户利益和生猪业的稳定发展很难得到保障。
2、农民组织化程度低，应对市场能力弱
我国生猪养殖仍以小规模分散饲养为主，散养比例接近70%，分散的生产具有相当大的盲目性和趋同性，难以根据市场的变化进行 行业 内的协调和调控。同时，由于农民的组织化程度低，农村畜牧专业合作经济组织和 行业 协会没有充分发育，现有的养猪合作组织也没有自己创办的、利益联系紧密的屠宰加工企业，养殖者在产业链中处于高风险、低收益的弱势地位，难以从流通加工环节中分享更多利益。
3、缺乏应急机制，市场体系不健全。
畜牧业信息体系不健全，不能及时、准确地向养殖户提供有关的市场信息和跟踪服务，难以指导养殖户根据市场变化调节生产和规避风险。缺乏风险防范机制，在行情低迷风险来临时缺乏应急措施，反应滞后。活猪批发市场、生猪定点屠宰点分布不当、猪肉配送系统等市场环节不健全，效率低下，流通成本高，有利于分散风险的期货市场还没有建立起来。
4、疫病影响不容忽视
疫病的发生直接导致消费下降和价格下跌，无论是出口还是内销都受到严重影响。生猪常见病发生率呈增长态势，种类由上世纪末的4-5种增加到目前的12种，不仅加大了养猪成本，而且影响到生猪生产力。
第二节 行业 未来发展预测 分析
实施规模化养殖是生猪产业发展的肯定趋势：
随着市场竞争加剧和人们对畜产品质量要求越来越高，生猪养殖规模化将成为趋势。尽管我国目前的生猪养殖仍然是以散养方式为主。而规模化养殖既可增加经济效益和抵抗市场风险的能力，还是实施规范化生产，提高畜产品质量的必要基础。
首先，生猪采用规模化养殖，可以降低购进的饲料原料价格，降低养殖本钱，此外养殖中实行自繁自育，可保证子猪品质，又可大大减轻补栏的资金压力。从平安卫生上看，规模化养殖有利于控制动物疫病，建立公共卫生防疫体系，有利于实行严格的养殖、卫生防疫和环境控制规范，促进产品质量的提高。
其次，生猪采用规模化养殖，有利于采用先进的科学技术，提高养殖的生产效率和生产水平。有利于促进养殖、加工、经营、销售各环节联结，进一步缓解小生产与大市场之间的矛盾，提高畜牧业产业化经营水平，推进畜牧业结构战略性调整。
第三节 行业 投资前景 分析
猪肉是国家重点保障的“菜篮子”工程，随着我国居民收入的增长，尤其是农村地区，对猪肉的消费量将快速上升。长期来看，生猪产业投资前景较好。但需注意的是，短期内由于饲料、肉价、季节等因素的变动，可能会有一定的市场波动。
养猪业是高风险的产业，主要有疫病风险、市场风险、自然灾害风险和饲料风险等。
第四节 疫病风险
当前生猪生产过程中面临的疫病风险有增大的趋势。近年来，由于牲畜频繁跨省调运，生猪疫病暴发呈现出高频率、高危害、覆盖面大的特点，常见病种类由4种至5种增加到12种。特别是近几年流行全国的生猪高热症和蓝耳病疫情病原污染面大、死亡率高，给饲养户造成的恐惧心理仍未消除，影响增养补栏积极性。另一方面，大部分散养农户对生猪防疫没有完整计划，只是在获得疫病流行的信息之后才购买疫苗防疫。相比较而言，规模化养殖厂的免疫条件要好于散养户，如咸阳市星光养猪场，对育肥猪最少有8道免疫程序，而渭南市大荔县石槽乡散户养猪者，将免疫程序减少到3至4次，导致发生突发疫情的风险增加。
第五节 市场风险
育肥猪出栏价格波动是生猪养殖业面临的主要风险。由于养猪农户分散、信息量少，一般只能根据当期的价格信息决定下一个时期的产量，加之生猪的需求缺乏弹性，其行为对市场的影响就是经济学中的“蛛网现象”，它的表现是：一个时期内价格很高，产量却很小，而在下一个时期，产量剧增而价格暴跌，如此反复，周期性的波动。
第六节 自然灾害风险
自然灾害，如水灾、台风、地震等给生猪养殖带来了较大的风险，目前对于生猪养殖过程中自然灾害风险的规避，国家正积极出台政策。例如在一些养殖地区发展生猪保险，但目前整个产业的政策还不尽完善，政策覆盖面还比较窄。对于尤其是养殖生猪的农户，其对生猪养殖过程中的自然灾害风险抗御能力还比较弱。
第七节 饲料风险
养猪成本中饲料占70%以上，饲料中玉米又占大部分，所以猪价和粮价之间存在必然的相互适应的联系，一般用待宰生猪和玉米的比价来判定养猪生产的盈亏，如果为5.5∶1以上则赢利多于亏损。
近几年从国内市场饲料价格走势来看，由于生产资料价格的上涨，以及下游市场需求的快速增长，饲料价格大幅上涨，而生猪的养殖周期较长，因此饲料价格的上涨幅度若小于生猪价格上涨幅度，则会出现亏损。而尤其是散户在养殖过程中，饲料价格上涨对其带来的风险就更大。
第八节 市场信息缺失风险
由于缺乏足够的信息，农户养猪投资带有很大的盲目性。当期市场价格是决定农户养与不养、多养还是少养生猪的唯一指标，很少有人 研究 价格变化规律，行情好时一拥而上，行情不好就一拥而下，对市场形成强大冲击，引起剧烈的价格波动，造成难以承受的损失。价格发现与 分析 工具的缺失，扭曲了农户的养猪投资决策，进而影响着未来生猪供求关系的平衡，使养殖风险更趋于复杂化。
第九节 防范措施
1、建立监测系统
通过系统的监测结果、调研和综合评估，预测出一段时间内生猪生产基本趋势，根据这种趋势提前采取措施，部署生猪生产计划，在生猪供给发生重大转折之前及时发出信息，提醒广大生猪生产者做好各种应对准备，以达到有效控制生猪市场价格的波动。
2、强化科技支撑力度，成立猪育种中心
将原种猪和引进品种进行不断地选育提高，同时开展猪的经济杂交 研究 ，培育出高产优质的商品瘦肉猪高效杂交组合，同时开展现代化、标准化、规模化养猪及疫病防治等技术推广，为发展商品瘦肉猪生产，稳定市场供应做出贡献。
3、建立扶持生猪生产的长效机制
在继续执行现有补贴政策的同时，要在良繁体系、疫病防治体系及肉品检验等建设上给以支持。制定促进生猪规模化养殖和“生猪期货”交易机制，并逐步建立生猪市场准入制度。因养猪产业是直接为人类提供肉食品的同时，也直接影响人类社会资源利用和生态环境的产业，所以绝不可没有门槛。应在政府统筹下制定审批条件和资助政策，从而达到稳定生猪生产，保障市场供应的发展局面。
4、加大对生猪生产的调控力度
对生猪市场采取逆周期的调控政策。在生猪生产高峰阶段，采取措施减少投入，引导平稳发展；在生猪生产低谷阶段，采取措施加大对种猪生产补贴，减少种猪淘汰宰杀数量，并采取产品保价回收等措施，减少养殖户损失；在生猪生产恢复阶段，抛售库存产品，平抑物价，并加大投入，鼓励发展生产；在生猪生产发展阶段，采取措施保持稳定生产。
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