第一节 我国经济发展环境 分析
一、2008年中国经济发展环境 分析
（一）2008年我国经济运行 分析
1、2008年前三季度工业经济运行情况
08年以来，工业经济克服连续发生的重大自然灾害和外部需求减缓等不利因素的影响，总体保持了平稳较快发展态势。三季度，受国内外因素的综合影响，工业增速持续放缓，需要予以高度重视。前三季度，规模以上工业增加值同比增长15.2%，增速同比减缓3.3个百分点。其中，7、8、9月增速分别为14.7%、12.8%和11.4%，减速趋势十分明显，9月份增速为2002年4月以来月度最低水平。前8个月，工业企业实现利润18685亿元，增加3035亿元，增长19.4%，增幅同比回落17.6个百分点。
重工业生产增速回落较大。前三季度，轻、重工业增加值同比分别增长13.1%和16%，增速同比减缓3和3.6个百分点。轻重工业增速差距由去年同期的3.5个百分点缩小到2.9个百分点（2007年全年为3.3个百分点）。
工业产品出口增幅回落。前三季度，工业出口交货值60492亿元，同比增长15.7%，增速同比减缓6.1个百分点。其中，9月份增长12.6%，增幅为2002年以来月度最低水平。
工业产品销售率下降。前三季度，全国工业产品销售率为97.8%，同比下降0.1个百分点。
生产资料价格涨幅高位回落。9月份，流通环节生产资料价格比上月下降2.4%，已连续2个月环比下降；同比上涨17.5%，涨幅比上月回落5个百分点。工业品出厂价格同比上涨9.1%，比上月回落1个百分点；原材料、燃料、动力价格上涨14%。
前三季度，流通环节生产资料价格同比上涨19.5%，同比提高15.9个百分点；工业品出厂价格上涨8.3%，提高5.6个百分点；原材料、燃料、动力价格上涨12.4%，提高8.6个百分点。
（二）2008年中国经济受全球金融危机影响 分析 1、由于中国国际收支的资本项目还未完全开放、资产证券化的规模还处于初级阶段、中国有大量外汇储备，这些因素是中国免于受到此次金融危机的严重冲击；
2、但是，中国金融资产在美国的实际损失预计也是巨大的，具体数字有待今后的时间来检验和消化；（如中投对大摩、黑石、货币基金的投资损失惨重，各大银行持有的次贷及雷曼债券损失也将是巨大的，这从平安90%的巨大投资损失可以看到）
3、中国虽然没有在金融上遭受严重危机的冲击，但全球金融危机及经济衰退的影响对中国的冲击和考验也是严峻的。在全球经济一体化和国际分工高度化、中国长期以来用外需来支持经济的发展模式等，都决定了中国不可能再一枝独秀。
4、世界巨头的危机靠他们自己是无法消化的，例如美国7000亿美金的救市资金肯定不会自己全部买单，中国势必会成为最终的买单一族，只是买单多少的问题而已；
二、中国政府的宏观经济方向的转变
继美国、欧元区、日本等西方主要经济体确认经济陷入衰退之后，国际货币基金组织发表报告称，08、09两年中国经济增速仍有望达到９．７％和９．３％。尽管出口增长放缓，但受投资和消费稳定增长推动，中国经济仍将保持活力。
在经受国际金融海啸冲击和国内特大自然灾害影响的大背景下，中国作为外贸依存度超过６０％的国家，能够保持经济平稳较快发展，足以说明国家一系列宏观调控政策的调整及时有效。
面对错综复杂的国内外形势，一年来，中国宏观调控政策经历了迅速而大幅度的调整：从“双防”转向“一保一控”，再转向“保增长、扩内需”。
第二节 行业 相关政策、法规、标准
1、政策法规
1）可再生能源法
《可再生能源法》已于2006年1月1日起正式实施。2006年4月国务院能源领导小组会议上已批准国家发改委提出的我国太阳能发电的中长期发展 规划 、发展重点和目标。国家发改委还同时发布了《可再生能源发电价格和费用分摊关系试行办法》，明确了2006年及以后建设的可再生能源发电项目上网电价及费用分摊管理办法，办法中规定可再生能源发电项目上网电价要与当地燃煤机组标杆上网电价的部分费用，通过向全国电力用户统一征收电价附加的方式解决。各省级电网企业按其销售电量占全国的比例，分摊全国可再生能源电价附加额，其实际支付的可再生能源电价附加与其应承担的电价附加的差额，在全国范围内实行统一调配。到2010年可享受电价优惠政策的太阳能电池总安装量可达到350MW，国家的这些扶植政策和措施将大力促进我国太阳能光电产业的发展。
2）我国太阳能灯具产业发展迅速，潜力不可估量，但由于国内相关标准的缺失，在一定程度上制约该产业的发展与壮大。对太阳能光伏照明灯具的技术要求、试验方法以及产品标志、包装、运输、贮存的方法和要求等都没有统一的政策标准，有关部门应加紧相关标准的制订，这将极大促进我国太阳能灯具 行业 的健康有序发展，同时有利于企业的技术创新，提升产品档次，建立健全质量管理体系。
2、相关标准
1）CJJ45-2006城市道路照明设计标准
本标准的主要技术内容是：（1）总则；（2）术语；（3）照明标准；（4）光源、灯具及其附属装置选择；（5）照明方式和设计要求；（6）照明供电和控制；（7）节能标准和措施。
本标准修订的主要技术内容是：适当提高了照明标准值，增加了交会区照明规定、人行道路照明规定以及节能标准等。
2）DB37/T730-2007太阳能灯具技术条件
（1）范围
本标准规定了太阳能灯具产品的定义、分类与命名、使用条件、技术要求、试验方法、检验规则、标志、使用说明书、包装、运输和贮存。
本标准适用于电压为24V及以下的太阳能灯具。
