第一节 我国经济发展环境 分析
一、2008年中国经济发展环境 分析
(一)2008年我国经济运行 分析
1、2008年我国经济总体运行情况
2008年全年国内生产总值300670亿元,比上年增长9.0%。分季度看,一季度增长10.6%,二季度增长10.1%,三季度增长9.0%,四季度增长6.8%。分产业看,第一产业增加值34000亿元,增长5.5%;第二产业增加值146183亿元,增长9.3%;第三产业增加值120487亿元,增长9.5%。
1、农业生产继续稳定发展,粮食实现连续五年增产。全年粮食总产量达到52850万吨,比上年增产2690万吨,增长5.4%,连续5年增产。其中,夏粮产量12041万吨,增产305万吨;早稻3158万吨,增产6万吨;秋粮37651万吨,增产2379万吨。油料、糖料预计分别增长12%和6%以上。肉类产量继续增加,生猪生产恢复较快。全年肉类总产量7250万吨以上,增长5.9%;生猪年末存栏增长4.5%。
2、工业生产增长放缓,企业利润增速回落。全年规模以上工业增加值比上年增长12.9%,增速比上年回落5.6个百分点。分所有制看,国有及国有控股企业增长9.1%;集体企业增长8.1%;股份制企业增长15.0%;外商及港澳台投资企业增长9.9%。分轻重工业看,重工业增长13.2%,轻工业增长12.3%。分地区看,东、中、西部地区分别增长11.6%、15.8%和15.0%。规模以上工业企业产销率达到97.7%。
1-11月份,全国规模以上工业企业实现利润24066亿元,同比增长4.9%。在39个工业大类中,31个 行业 利润同比增长。实现利润最多的5个 行业 是:石油和天然气开采业、煤炭开采和洗选业、交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业。
3、投资保持较快增长,投资结构有所改善。全年全社会固定资产投资172291亿元,比上年增长25.5%,增速比上年加快0.7个百分点。其中,城镇固定资产投资148167亿元,增长26.1%,加快0.3个百分点;农村固定资产投资24124亿元,增长21.5%。在城镇投资中,第一产业投资2256亿元,增长54.5%;第二产业投资65036亿元,增长28.0%;第三产业投资80875亿元,增长24.1%。分地区看,东、中、西部地区城镇投资分别增长21.3%、33.5%和26.7%。全年房地产开发投资30580亿元,比上年增长20.9%。
4、国内市场销售增长较快,城乡消费旺盛。全年社会消费品零售总额108488亿元,比上年增长21.6%,增速比上年加快4.8个百分点。分城乡看,城市消费品零售额73735亿元,增长22.1%,加快4.9个百分点;县及县以下消费品零售额34753亿元,增长20.7%,加快4.9个百分点。分 行业 看,批发和零售业消费品零售额91199亿元,增长21.5%;住宿和餐饮业消费品零售额15404亿元,增长24.7%。
5、价格涨幅前高后低,下半年逐步回稳。全年居民消费价格上涨5.9%,涨幅比上年提高1.1个百分点。其中,城市上涨5.6%,农村上涨6.5%。分类别看,食品价格上涨14.3%,拉动价格总水平上涨4.65个百分点;居住价格上涨5.5%,拉动价格总水平上涨0.82个百分点;其余各类商品价格有涨有落。工业品出厂价格比上年上涨6.9%,12月同比下降1.1%,全年涨幅比上年提高3.8个百分点。原材料、燃料、动力购进价格上涨10.5%,涨幅比上年提高6.1个百分点。70个大中城市房屋销售价格比上年上涨6.5%,12月同比下降0.4%,全年涨幅比上年回落1.1个百分点。
6、进出口全年保持平稳较快增长,四季度增速回落较多。全年进出口总额25616亿美元,比上年增长17.8%。其中,出口14285亿美元,增长17.2%;进口11331亿美元,增长18.5%。进出口相抵,贸易顺差2955亿美元,比上年增加328亿美元。受国际市场需求萎缩、国际初级产品大幅下跌等因素影响,四季度进口同比下降8.8%,出口同比增长4.3%。全年实际使用外资金额923.95亿美元,比上年增长23.6%。年末国家外汇储备余额达到1.95万亿美元,比上年增长27.3%。
7、城镇新增就业总体稳定,城乡居民收入继续增加。全年城镇新增就业1113万人,年末城镇登记失业率为4.2%,比上年末提高0.2个百分点。全年城镇居民人均可支配收入15781元,比上年增长14.5%,扣除价格因素,实际增长8.4%。农村居民人均纯收入4761元,比上年增长15.0%,扣除价格因素,实际增长8.0%。年末居民储蓄存款余额21.8万亿元,比上年末增加45353亿元。
8、广义货币供应量增幅加快,贷款增加较多。12月末,广义货币(M2)余额47.5万亿元,比上年末增长17.8%,加快1.1个百分点;狭义货币(M1)余额16.6万亿元,增长9.1%,回落12.0个百分点;流通中货币(M0)余额3.4万亿元,增长12.7%,加快0.6个百分点。金融机构人民币各项贷款余额303468亿元,比年初增加49114亿元,比上年多增12792亿元;各项存款余额466203亿元,比年初增加76863亿元,比上年多增22985亿元。全年货币净投放3844亿元,比上年多投放541亿元。
当前国际金融危机仍在加深和蔓延,对国内经济的冲击仍在继续。我们要深入贯彻落实科学发展观,按照中央关于经济工作的总体要求,切实落实好促进增长、扩大内需、调整结构、改善民生的一系列政策措施,努力促进经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定。
2008年我国主要经济数据
项目名称 | 总体情况 |
GDP | 中国国内生产总值为300670亿元,比上年增长9.0% |
CPI | 居民消费价格总水平上涨5.9%,涨幅比上年提高1.1个百分点 |
零售 | 社会消费品零售总额比上年增长21.6%,增速加快4.8个百分点。 |
收入 | 我国城乡居民人均收入分别同比实际增长8.4%和8.0%。 |
投资 | 中国全年全社会固定资产投资172291亿元,比上年增长25.5%,增速比上年加快0.7个百分点。 |
货币 | 中国全年货币净投放3844亿元,比上年多投放541亿元 |
2、宏观经济景气指数
宏观经济景气指数(2008年10月)
日期 | 预警指数 | 一致指数(1996年=100) | 先行指数 (1996年=100) | 滞后指数 (1996年=100) |
2007.09 | 117.3 | 103.05 | 103.72 | 101.87 |
2007.10 | 117.3 | 103.22 | 103.37 | 101.78 |
2007.11 | 121.3 | 103.31 | 102.31 | 101.74 |
2007.12 | 121.3 | 103.15 | 101.51 | 102.10 |
2008.01 | 113.3 | 102.61 | 101.53 | 102.11 |
2008.02 | 113.3 | 102.62 | 102.49 | 102.41 |
2008.03 | 117.3 | 102.50 | 102.70 | 102.43 |
2008.04 | 117.3 | 103.34 | 102.41 | 102.93 |
2008.05 | 117.3 | 103.45 | 102.07 | 102.71 |
2008.06 | 112.0 | 103.56 | 101.61 | 102.20 |
2008.07 | 112.0 | 102.86 | 101.02 | 101.09 |
2008.08 | 105.3 | 102.26 | 100.02 | 100.52 |
2008.09 | 105.3 | 101.31 | 98.76 | 100.04 |
2008.10 | 94.7 | 100.68 | 97.43 | 100.12 |
2008.11 | 85.3 | 97.8 | 97.4 | 97.4 |
2008.12 | 78.7 | 97.1 | 98.0 | 96.4 |
(二)2008年中国经济受全球金融危机影响 分析
次贷危机演变示意图
1、中国国际收支的资本项目还未完全开放、资产证券化的规模还处于初级阶段、中国有大量外汇储备,这些因素是中国免于受到此次金融危机的严重冲击;
2、但是,中国金融资产在美国的实际损失预计也是巨大的,具体数字有待今后的时间来检验和消化;(如中投对大摩、黑石、货币基金的投资损失惨重,各大银行持有的次贷及雷曼债券损失也将是巨大的,这从平安90%的巨大投资损失可以看到)
3、中国虽然没有在金融上遭受严重危机的冲击,但全球金融危机及经济衰退的影响对中国的冲击和考验也是严峻的。在全球经济一体化和国际分工高度化、中国长期以来用外需来支持经济的发展模式等,都决定了中国不可能再一枝独秀。
4、世界巨头的危机靠他们自己是无法消化的,例如美国7000亿美金的救市资金肯定不会自己全部买单,中国势必会成为最终的买单一族,只是买单多少的问题而已;
5、中国虽然采取了一系列的举措,试图用启动强大的内需来化解此次外需不足造成的经济影响,但为时太晚,长期的外需拉动型经济岂是短期内可以改变的。而且中国面临着通胀、通缩、滞胀的三重威胁,势必使中国的政策制定较为艰难,只能两权相害取其轻。但是,现在消费者的心理预期已经改变,即使连续降息也难以在短期拉动内需,经济发展速度的放缓甚至短期衰退都是可能的。
近期公布的刺激经济的政策一览表
时间 | 政策内容 |
2008.11.09 | 扩大内需国务院确定4万亿投资计划 |
2008.11.09 | 央行全面放开贷款限制加大支持中小企 |
2008.11.06 | 两部委明确中小企业信用担保补助方式额度 |
2008.11.05 | 一年、3月期央票隔周发 |
2008.11.04 | 商务部外管局酝酿外管政策调整 松绑企业资金链 |
2008.11.01 | 近3500项商品出口退税率调高 |
2008.10.29 | 央行下调存贷款基准利率0.27个百分点 |
2008.10.24 | 国务院批复2万亿铁路投资计划 |
2008.10.23 | 央行加大对小企业贷款扶持力度 四季度单独统计 |
2008.10.22 | 财政部千亿规模减税方案已获国务院批准 |
2008.10.22 | 财政部、央行出台多项措施鼓励居民购房 |
2008.10.21 | 3000余种商品出口退税率再次调高 |
2008.10.21 | 着眼明年经济 国务院加快基建投资 |
2008.10.21 | 刺激农村消费 进一步扩大"家电下乡"试点范围 |
2008.10.20 | 发改委大幅提高粮食最低收购价 最高幅度达15.3% |
2008.10.19 | 国务院:降低住房交易税费 力保资本市场稳定 |
2008.10.12 | 十七届三中全会发布公报 部署农村改革发展 |
2008.10.08 | 国务院对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税 |
2008.10.08 | 央行决定下调存款准备金率和存贷款基准利率 |
2008.09.15 | 央行决定下调存款准备金率和存贷款基准利率 |
二、中国政府的宏观经济方向的转变
继美国、欧元区、日本等西方主要经济体确认经济陷入衰退之后,国际货币基金组织发表报告称,08、09两年中国经济增速仍有望达到9.7%和9.3%。尽管出口增长放缓,但受投资和消费稳定增长推动,中国经济仍将保持活力。
在经受国际金融海啸冲击和国内特大自然灾害影响的大背景下,中国作为外贸依存度超过60%的国家,能够保持经济平稳较快发展,足以说明国家一系列宏观调控政策的调整及时有效。
面对错综复杂的国内外形势,一年来,中国宏观调控政策经历了迅速而大幅度的调整:从“双防”转向“一保一控”,再转向“保增长、扩内需”。
1、年初“双防”政策:确保经济可持续发展
08年年初,中国经济已连续5年以高于10%的速度加速增长,并在2006年突破11%,去年达到11.9%,经济增长有由偏快转为过热的风险。
为消除经济运行面临的风险和存在的不健康、不稳定因素,去年12月初召开的中央经济工作会议确定了2008年的宏观调控任务:防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。
正是着眼于“双防”的目标,我国实施了稳健的财政政策和从紧的货币政策,财政支出要重点用于加强经济社会发展的薄弱环节,着力促进结构调整和协调发展。
中国社科院金融 研究 所货币理论货币政策 研究 室主任彭兴韵认为,提出防通胀,就是为了经济的可持续发展。物价水平相对稳定本身就是经济平稳增长和投资稳定的一个外在条件。
由于采取了上述宏观调控措施,中国物价水平从今年5月份开始呈现出涨幅走低的趋势,保证了经济的可持续发展和大局的稳定。
2、年中“一保一控”:保增长抑通胀
08年年初,南方地区出现严重的雨雪冰冻灾害,给中国经济发展带来了不利影响。5月12日,四川汶川发生特大地震,造成人员重大伤亡,基础设施大面积损毁,工农业生产遭受重大损失。
与此同时,大洋彼岸的次贷危机不断加深,对中国出口、金融领域的影响逐步显现,国内许多外向型出口企业经营出现困难,出口持续出现下滑势头。
08半年中国经济增长开始放缓,GDP同比增长10.4%,比去年同期回落1.8个百分点;居民消费价格水平上涨7.9%。这表明“防过热”已见效,但物价涨幅较高仍未得到有效控制。
7月25日召开的中央政治局会议明确了下半年经济工作的任务:把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务,即“一保一控”。
为缓解纺织企业的困难、稳定出口、保障就业,7月31日,财政部等部门宣布自今年8月1日起将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%。
8月初,央行调增了全国商业银行信贷规模,以缓解中小企业融资难和担保难问题。随后,央行又决定从9月16日起下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率,以解决中小企业流动资金短缺问题。
中国经济前三季度同比增长9.9%,保持了平稳较快发展。对此,国家统计局总经济师姚景源认为,改革开放以来,中国经济年平均增速为9.8%,如果考虑到今年中国经济遇到的前所未有的困难和挑战,这一成绩的取得是来之不易的。
3、“保增长”成为当前宏观调控的首要任务
随着美国次贷危机升级为世界金融危机,西方主要经济体陷入衰退的风险不断加大,国内房地产、钢铁、汽车等重要支柱产业产销大幅度下滑。保证中国经济保持平稳较快增长成为当前宏观调控的首要任务。
10月17日,国务院常务会议指出,采取灵活审慎的宏观经济政策,尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施,继续保持经济平稳较快增长。
4、此后,国家出台了一揽子保持经济稳定增长的措施:
——为稳定粮食生产,增加农民收入,刺激农村消费,扩大内需。国家发展改革委10月20日宣布,继续加大强农惠农政策力度,其中包括全力组织开展主要农产品收购,较大幅度提高2009年生产的粮食最低收购价格,较大幅度增加对种粮农民的补贴。
——为增加投资,扩大内需,10月21日,国务院常务会议 研究 加强基础设施建设,核准了公路、机场、核电站、抽水蓄能电站等一批建设项目,决定加快南水北调中、东线一期工程建设进度。
同日,为稳定出口,财政部、国家税务总局宣布,从今年11月1日起,适当调高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。次日,为改善民生,扩大内需,财政部宣布,将加大资助困难学生、优抚救济、住房保障等方面的支持力度,加大保障民生投入力度,切实保障低收入群众和特殊群体的基本生活。
为稳定房地产市场,财政部、国家税务总局宣布对个人住房交易环节的税收政策作出调整,降低住房交易税费;中国人民银行宣布下调个人住房公积金贷款利率和扩大商业性个人住房贷款利率的下限。
10月25日,温家宝总理表示,中国已经调整了宏观经济政策,把保持经济稳定增长放在了首要位置,同时兼顾抑制通货膨胀和保持国际收支平衡。
5、财政货币政策大转向力保经济平稳增长
随着美欧等主要经济体和中国主要出口市场经济出现衰退,外需不足的问题更加突出,进一步扩大内需就成为中国保持经济平稳较快增长的主要动力所在。
11月9日,国务院常务会议宣布对宏观经济政策进行重大调整,财政政策从“稳健”转为“积极”,货币政策从“从紧”转为“适度宽松”,同时公布了今后两年总额达4万亿元的庞大投资计划,明确要求“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”。
11月12日,国务院常务会议又决定出台扩大内需、促进增长的四项实施措施。
11月19日,国务院常务会议 研究 确定了促进轻纺工业健康发展的6项政策措施,进一步加大扶持力度,帮助轻纺企业克服困难,渡过难关。
6、一周之后,中国人民银行宣布大幅度降息,调整幅度创11年之最。
11月28日,中共中央政治局召开会议,提出要把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。
12月3日,国务院常务会议又部署了金融促进经济发展的9项政策措施。
最近一段时间以来,中国各地区、各部门均快速启动和实施扩大内需的政策措施。四季度1000亿元中央投资已大体落实到项目,这些项目在今后两年中大约需要4万亿元投资,据发展改革委测算,大体可以每年拉动经济增长1个百分点。
此外,地方政府扩大内需的投资计划相继出台。
三、国家经济环境对产品所在 行业 影响 分析
2007年以来,由美国的次贷危机引发的全球金融危机,迅速由发达国家向新兴经济体蔓延,由虚拟经济向实体经济蔓延。国际市场需求减弱,世界经济增速放缓,许多国家经济面临严重困难。作为世界经济的一部分,中国经济也不可避免受到了国际金融危机的影响。
美国汽车业三大巨头———通用、福特、克莱斯勒面临前所未有的生存困境。在美国举步维艰的生存状态,令“三大”巨头对国外市场更加关注。美国“三大”的中国公司相关负责人均表示,他们对中国汽车市场的发展前景充满信心,在中国的发展计划不会改变。
1、汽车巨头看重中国市场
在中国这样的新兴市场取得增长,是通用长期发展战略的一部分,通用对中国汽车市场继续保持健康增长的势头充满信心。通用今年在华汽车销量为110万辆,预计2009年这一数字将增长至120万辆。
在通用汽车最大的市场———北美市场销量不断下滑的背景下,中国占通用汽车全球市场的份额在逐步提升。12月1日,上海通用在中国推出新别克君威,到2011年,通用汽车还将在中国推出10款新车型。通用在中国的业务是独立运行的,在中国市场是盈利的。目前,通用中国的业务运作情况良好。通用在中国的投资计划及重大项目进程、新产品投放计划、与中国合作伙伴的关系等都没有改变。
中国政府出台一系列扩大内需、促进经济增长的措施,对中国乃至全球经济来说,都是一个非常积极有利的信号,通用将全力支持其中国业务的发展。福特在中国的业务没有受到影响,福特汽车对中国市场有长远的战略 规划 。
与通用、福特同步的还有克莱斯勒。目前克莱斯勒正与中国多家汽车公司接触,积极寻求合作伙伴,在中国建立长期、稳定的合作关系。2009年,克莱斯勒将继续加大重点品牌在中国市场的推广力度,推出更多在中国细分市场具有突破性的新产品。据了解,其他跨国公司也正在 研究 中国发展计划。
2、自主品牌车企压力大增
从上半年开始,自主品牌汽车企业的抱怨从未间断过。为了争夺更大市场空间,许多合资品牌汽车企业开始大幅降价,新车也采取低价上市策略,部分低端车型市场价格逼近6万元,自主品牌中低档车型的性价比优势越来越微弱。为了生存,一些自主品牌车型以更低的价格销售,结果是利润越来越微薄,市场竞争越来越激烈,企业和经销商都在苦苦支撑。
由美国次贷引发的金融危机席卷全球之后,跨国汽车公司更是把中国汽车市场摆在重要战略位置。一方面努力巩固已有产品的市场地位,另一方面加速引进新车型,这给中国自主品牌汽车企业带来更大压力。在过去5年中,中国汽车市场是全球增长最快的汽车市场之一,此次金融危机更加凸显了中国市场作为新兴市场的成长性。汽车跨国公司会不断加大对中国市场的产品投入和营销投入,这对自主品牌汽车企业而言压力不小。
在金融危机中,各大汽车跨国公司都会加大对中国市场的投入,包括加大投资力度、增加营销力量等。这会给自主品牌汽车企业带来生存和发展的压力。如果此次危机进一步蔓延到发展中国家,自主品牌汽车出口也会受到影响。据中国汽车工业协会统计,今年11月,国内汽车企业出口继续8月以来的低迷走势,环比和同比均大幅下降。这将使国内汽车市场的竞争更加激烈。
3、危机中蕴含机遇
金融危机提升了中国汽车市场在国际汽车巨头心中的地位。这一方面给自主品牌汽车企业带来巨大压力,另一方面也带来了提升自身实力的契机。
克莱斯勒在华积极寻找合作伙伴。该公司在选择合作伙伴过程中,有意保持开放心态,以求真务实态度,充分了解潜在合作对象的强项和弱项,以及调研如何通过合作实现“1+1>2”的效果。特别是在经济环境发生变化的今天,无论是克莱斯勒还是合作方,最后的决定都必定是双方在充分考虑各方优势劣势后作出的审慎决定。
与跨国公司合作将为提升自主品牌汽车制造水平带来机遇,同时,激烈的市场竞争局面将逼迫自主品牌汽车企业苦练内功,拿出货真价实的产品与跨国公司正面较量。在金融危机迫使汽车巨头盯紧中国汽车市场的背景下,自主品牌汽车企业应该勤练内功、积极应对挑战,转“危”为“机”。刚扩大完工的上海通用沈阳北盛基地开始试生产紧凑型轿车科鲁兹。该厂将成为通用科鲁兹全球三大工厂之一。
第二节 行业 相关政策、法规、标准
1、“十一五”汽车产业 规划
在环保上,国家将继续加大对机动车生产使用的监管力度,五大措施即将出台:一是全面实施新的机动车排放标准,通过进一步地严格执行标准,控制污染物的增量;二是进一步鼓励和支持清洁汽车的生产和使用;三是加大在用车的环保监管力度,实施更为严格的机动车环保年检制度;四是推进车用燃料品质的改善;五是促进可持续交通的发展。
《 规划 》的出台代表了中国汽车工业未来5年的发展方向,也预示着中国汽车业将有改头换面的变化。这种变化不仅影响中国人的生活,也一定会影响世界汽车业的格局。
2、关税
按照入世承诺,2006年起我国进口小轿车、小客车、越野车等汽车整车的关税将由目前的30%统一降到28%。变速箱、减震器、散热器、离合器、转向器等车用零部件的关税将由13.5%至12.9%降至10%;2006年7月1日起,关税将进一步降至25%。
经过这次降税,中国“已经基本完成了加入世贸承诺的降税义务”。虽然进口车关税降低了2%,但是进口汽车整车的综合税率仍然超过50%。虽有2%的关税降幅,昂贵的进口车对于买不起的人来说依然买不起,对高消费族也无所谓。
3、汽车三包政策
汽车三包政策是指汽车产品在售出后30天内,出现因产品质量问题而产生的车架开裂、制动系统失灵、转向系统失灵、燃油泄漏等严重安全性能故障,或者变速器、发动机发生零部件需维修或更换的质量问题的,消费者可以选择退货、更换、修理。
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