第一节 我国经济发展环境 分析
一、全球经济危机对我国的影响 分析
当前，中国经济发展仍然面临诸多不确定因素。特别是国际金融危机仍在快速扩散和蔓延，对全球实体经济的冲击和造成的损失进一步扩大。
由于国际经济金融环境的急剧变化，当前中国经济下行压力在不断加大，这已成为经济运行中的主要矛盾。2008年召开的中共中央政治局会议 分析 指出，国际金融危机对中国经济发展的影响将更加明显，中国经济社会发展中的一些矛盾可能更加突出。
1、对我国资本市场的影响
美国经济危机对中国的影响主要是对资本市场的冲击；对我国外汇储备缩水的影响，进而影响国内部分金融机构的业绩。如果我国持有的一些美国公司的债券并且该美国公司面临倒闭，不言而喻，这部分借款面临无法收回的风险，毕竟有一些债券是无抵押债券，因此，相关部门就该相应地计提相关损失。
我国历年持有国外债券的比率不足国际投资总头寸资产的10％。如果把贷款也考虑其中，这一利率为13.5％（2007年），17.9％（2006年），15.4％（2005年），16.2％（2004年）。国际头寸资产中主要还是以外汇为主。分别占头寸总资产比重为66.8％（2007年），64.9％（2006年），67％（2005年），65.6％（2004年）。国际投资的资产负债率分别是35.6％（2007年），38.6％（2006年），39.6％（2005年），40.7％（2004年）。综合以上数据，说明我国对带外汇储备的管理一直保持着谨慎和稳健的投资态度，始终贯彻执行合理有效的风险管理。因此，我们认为美国信贷危机的爆发，即使有国美大投行的倒闭对我国外汇储备影响是相对有限的。但是如果考虑到美元因素的话，我国外汇储备受到美元等贬值因素的影响比较大，毕竟我国外汇绝大多数是外汇形式存在。
2、对我国出口的影响
中国经济发展的外需显著减少。欧、美、日等中国主要贸易伙伴经济都陷入衰退，这对进出口贸易依存度达到70％的中国经济产生直接冲击，国内许多出口企业经营出现困难。
海关总署统计显示，2008年前十月，中国出口增速比2007年同期回落了4.6个百分点。其中，对欧盟、美国出口增速分别回落6.2和4.1个百分点。对许多出口企业而言，订单减少、生产规模收缩将是今后一段时间面对的共同问题。
中国经济的传统竞争力面临逐步减弱的压力。受到劳动力成本不断上升等因素影响，当前中国的劳动密集型产业国际竞争力逐步减弱，已出现了一些国际分工转移的新动向。经济发展方式粗放这一困扰中国经济的老问题，仍然没有得到很好的解决。这些年中国经济的发展，很大程度上依然依靠劳动力优势和贴牌产品的加工，很大程度上依然依靠重化工业的投资扩张。这种模式缺少长期发展的潜力，国际金融危机使得这种模式的问题暴露得更加突出。
3、对我国实体经济的冲击
美国次债危机演变成美国的经济危机，而且号称“百年一遇”的经济危机，对美国这样一个国家经济的冲击是非常巨大的。同时，欧元区经济体经济同样会受到严重冲击。而我国虽然金融市场并未全面开放，但我国的经济目前对外依存度高达60％，而国内出口最大的就是欧元区和美国等经济发达国家。如果对外出口国家经济出现大幅下滑，其国际需求的大幅下降势必影响到我国的出口，而国内月度出口数据正说明此趋势。然而，我国经济的一大特点就是出口拉动国内投资，从而推动国内GDP高速增长，如果出口出现了问题，那么国内固定资产投资必定会受到影响，国内经济毫无疑问会出现较大幅度的回落。表面上看我国GDP仍有很大提升空间，我国内需还尚未充分激活，未来通过扩大国内消费来刺激经济发展的潜力还很大。但是目前看这一经济发展趋势还需要较长的时间。
4、对我国银 行业 的影响
目前，在“保增长”和“控制通货膨胀”之间，央行的货币政策“左右为难”。在全球经济危机下，中国的经济增长受到抑制，增长率放缓是必然的，但在连续10年的高速增长下的“急刹车”会是一大批企业倒闭和就业的困难，影响社会稳定和谐。但放松货币政策又使已经比较严重的PPI和CPI更加泛滥成灾。2008年11月15日宣布的“两率”下调市场并不领情就是证明。同样，人民币对美元是继续升值或是贬值也是“两难”选择。
5、对我国房地产 行业 的影响
在全球经济危机带来的经济下滑趋势中，中国房地产 行业 的真正“冬天”和银行不良贷款风险将在2008年末与2009上半年开始显现。未来房产业的成交量持续下滑、购房者信心减弱和持币观望、空房率持续增加与毛利率下降，将导致开发商遭遇现金流的困扰，银 行业 中的房地产不良贷款风险将大为提高。
从2007年10月楼市调整以来，开发商现金流不足现象，就已逐渐暴露出来；但开发商仍以较高的利率，从国内外的私人投资者吸引了资金。为了筹集现金，国内大牌明星房地产开发商万科、恒大等都在竞相降价销售，明显看出珠三角城市的房价已陷入下降趋势，尤其是同比下降较多的三个城市是深圳、广州与惠州。目前，中国各地房价下跌现象越来越普遍，房地产投资进一步萎缩。
此外，曾踊跃投资上海房地产的摩根士丹利，如今却要抛售部份最顶尖的豪宅，最近大摩旗下的房地产基金将两栋上海豪宅标售，包括新天地超过100间的商务住宅。此外，大摩原本有兴趣买下上海最高楼--上海环球金融中心的楼层，而后也作罢。结合美国的“经济危机”来看，大摩标售中国房地产有可能是为潜在的流动性危机做准备，它可能也预示着部分外资开始准备撤出中国房地产市场，这将对本在严冬中的中国房地产市场“雪上加霜”——先是开发商面临偿付能力危机，其后是实力不济的房地产开发商倒闭，进而殃及国内银行。
6、对我国钢市的影响
统计显示，作为全球第一大钢材生产国和钢材出口国，2006年中国的钢材出口量达到了4300万吨，2007年达到了6264万吨，而2008年1-8月份，钢材出口4184万吨，同比减少325万吨，下降7.2%。一旦钢材出口受到世界钢材需求极具萎缩影响，必将会把中国国内钢材产能“供过于求”的程度推升到一个新的高度，届时国内钢材 行业 将会面临一个长期的下滑局面。
国际经济危机对中国钢材的影响不仅仅体现在打击出口，在中国加入WTO以后，中国的经济也越来越全球化。世界经济的衰退，也必将极大的影响中国经济的发展势头。2008年上半年，为了抑制通货膨胀，政府的政策是收紧货币流动性。而在国际经济危机对中国经济的抑制作用越来越大的的时候，政府又开始逐渐放宽货币政策。
7、对我国航运业的影响
航运业整体为周期性 行业 ，近些年航运市场高点使得船东增加了大量的船舶订单，即使不考虑需求下降，都足以让航运业进入下行周期，航运市场的盛宴已经过去，08年将为周期的顶点。干散货市场：由于订单量巨大，将面临3-4年的下行周期，目前预计2009-2010年平均BDI为5000和3000点。油轮市场：未来三年的下行周期只在2010年可能会有所反弹，成品油轮运价下行幅度将略好于原油轮。集运市场：在09年将继续低迷，2010年是否能够走出低谷尚取决于欧美经济走势。
二、我国政府宏观调控政策的转变
随着金融危机扩散和蔓延，中国经济发展遇到的困难日益显现。针对这一情况，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，为了推动经济发展，中国政府及时加强宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。最近，中国政府又出台了更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。其中，扶持中小企业发展是拉动内需的关键因素，银行等资本机构应该进一步放宽融资贷款渠道。这些措施的实施，必将有力推动中国经济发展。
1、“保增长、扩内需、调结构”政策
“保增长”是迫切需求。宏观经济政策的重大调整，中央明确要求“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”。这就要尽快采取措施，尽快见到效果。所以在2008年四季度先安排1000亿元中央投资，希望能够尽快拉动经济增长。
最近一段时间以来，各地区、各部门快速启动和实施扩大内需的政策措施。四季度1000亿元中央投资已大体落实到项目，这些项目在今后两年中大约需要４万亿元投资，据发展改革委测算，大体可以每年拉动经济增长１个百分点。
中国人民银行自2008年９月份以来连续四次下调利率、三次下调存款准备金率。特别是最近的这一次存贷款基准利率下调1.08个百分点，力度之重近年罕见。此举是为发挥货币政策在支持经济增长中的积极作用。
“扩内需”是有效手段。在外需不足的情况下，扩大内需就成为保持经济平稳较快增长的主要动力。一方面，国家扩大了投资需求，开工一批重大基础设施项目；另一方面，更加看重增加居民收入、改善民生，扩大消费需求。国家大幅提高了粮食最低收购价格，大规模开展保障性住房建设，继续上调企业退休人员养老金，以增强城乡居民的消费能力。第二批“家电下乡”推广工作从12月１日启动，并将在2009年向全国推广，仅此一项就有望拉动近万亿元内需。
“调结构”是长远之策。出台的４万亿元投资，在支持自主创新和加强生态建设方面加大了力度，投资额分别达3500亿和1600亿元。在项目核准中，发展改革委等有关部门强调通过 产业政策 、土地政策、环保政策、节能政策和项目审核等一系列措施，使投资符合科学发展的方向。
2、财政政策
财政政策具体措施包括继续健全农业补贴制度，扩大补贴范围，提高补贴标准；完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农资补贴动态调整机制；加大农村基础设施投资。
央行自9月16日下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率开始，央行又分别在10月9日、10月30日下调了存贷款基准利率、免征利息税及金融机构存款准备金率。央行目前已不再对商业银行信贷 规划 加以硬约束。央行在降息的同时放松了信贷限制，提高了企业融资规模，降低了融资成本，鼓励了企业投资、生产的积极性。在下调存款利率的同时免征利息税，这对储蓄的实际利率收入影响不大，有助于稳定储蓄和消费的需求。
央行将继续改进流动性管理，保证市场流动性充分供应，引导货币信贷合理投放。结合国际收支变化情况，灵活运用公开市场操作和存款准备金率等政策工具，将银行体系流动性保持在合理水平。制定完善银行体系流动性支持应急预案，应对国际金融危机对我国银行体系流动性可能产生的不利影响。
同时加强窗口指导和信贷政策指引，优化信贷结构。引导金融机构进一步改进金融服务，根据实体经济的有效需求调整信贷投放的节奏和力度。同时将总量调整和结构优化相结合，在商业可持续的原则下加大对“三农”、就业、服务业、中小企业、自主创新、节能环保等经济重点领域和薄弱环节的信贷支持。要加强对信贷投向的监测指导，确保贷款投向符合信贷政策要求。
3、推进资本项目可兑换
客观地说，在次贷危机中，稳步推进资本项目可兑换的既定政策，对隔离境外金融风险作出了较大贡献。作为一个新兴的市场经济体，在自身经济和金融结构存在诸多缺陷的情况下，适度的外汇管理是抵御国际游资冲击的一道重要“防火墙”。尤其是随着我国金融开放不断深入，积极稳妥地推进资本项目可兑换，可以有效地防止相对脆弱的金融体系完全暴露在国际经济环境中，降低各种外部不确定性。因此，推进资本项目可兑换是一个相对长期的、渐进的、水到渠成的过程，要与经济发展水平相适应，与宏观调控和金融监管的能力相适应，与对外开放的要求相适应。目前，要审慎放开资本账户，切实加强外汇监管，密切关注次贷危机的后续影响。当然，在经济金融化和金融全球化的趋势下，采取切实有效的措施，有条件、分步骤、分阶段地推进资本项目自由化也是必然的，而且巨大的外汇储备和快速发展的宏观经济已经为相关的改革提供了坚实的基础。
在经济全球化的大趋势下，任何一国的经济发展都无法摆脱其他国家的影响。在世界日益感受到中国影响的同时，“全球因素”也应成为中国经济发展和宏观调控政策中的重要变量。有鉴于此，我国的经济发展必须充分考虑全球经济变动的影响，在着手防范以化解金融外汇市场风险、维护金融稳定、完善汇率机制改革的同时，加强与国际社会的对话和协调，共同应对全球化的挑战。
三、经济环境对产品所在 行业 的影响
受美国经济危机的影响，我国汽车尾气净化催化剂产品 行业 的发展受到了限制，产品进出口价格和数量也受到了相应的影响。未来，随着国家经济政策的调整，我国经济将逐步走向持续稳步发展阶段，这将会给各行各业的发展营造一个良好的宏观发展环境，而汽车尾气净化催化剂产品 行业 也不例外。
最近一段时间以来，各地区、各部门快速启动和实施扩大内需的政策措施。2008年四季度1000亿元中央投资已大体落实到项目，这些项目在今后两年中大约需要４万亿元投资，据测算，大体可以每年拉动经济增长１个百分点。在这样的政策环境背景下，扩大内需将会有利于我国汽车尾气净化催化剂产品 行业 的发展。
同时，“保增长、调结构”这一系列政策将会为我国汽车尾气净化催化剂产品 行业 的发展提供良好的宏观发展环境，并在一定程度上影响着我国汽车尾气净化催化剂产品 行业 的 市场发展 空间。未来，我国宏观经济形势的发展方向将会促使该产品 行业 的市场需求逐步扩大，产品的技术创新能力得到保障。同时，政策的实施也为汽车尾气净化催化剂产品 行业 的市场竞争力提供了强有力的国家保障，为该 行业 的发展创造了良好的市场环境。
此外，我国实行的财政调息政策将会影响到进出口企业的外贸业务，尤其是出口到受经济危机影响较大的国家。在经济、文化交流完全开放的时代，出口企业的业绩在很大程度上取决于国外市场的经济发展和需求状况，以及出口国的各项相关政策。因此，国家出台的调息政策对于我国汽车尾气净化催化剂产品 行业 的发展将会产生相应的影响。
第二节 行业 相关政策、法规、标准
1、中国汽车尾气排放标准
随着汽车尾气污染的日益严重，汽车尾气排放立法势在必行，世界各国早在六、七十年代就对汽车尾气排放建立了相应的法规制度，通过严格的法规推动了汽车排放控制技术的进步，而随着汽车排放控制技术的不断提高，又使更高标准的制订成为可能。
与国外先进国家相比，我国汽车尾气排放法规起步较晚、水平较低，根据我国的实际情况，从八十年代初期开始采取了先易后难分阶段实施的具体方案，其具体实施至今主要分为三个阶段。
第一阶段：1983年我国颁布了第一批机动车尾气污染控制排放标准，这一批标准的制定和实施，标志着我国汽车尾气法规从无到有，并逐步走向法制治理汽车尾气污染的道路，在这批标准中，包括了《汽油车怠速污染排放标准》、《柴油车自由加速烟度排放标准》、《汽车柴油机全负荷烟度排放标准》三个限值标准和《汽油车怠速污染物测量方法》、《柴油车自由加速烟度测量方法》、《汽车柴油机全负荷烟度测量方法》三个测量方法标准。
第二阶段：在1983年我国颁布第一批机动车尾气污染控制排放标准的基础上，我国在1989年至1993年又相继颁布了《轻型汽车排气污染物排放标准》、《车用汽油机排气污染物排放标准》二个限值标准和《轻型汽车排气污染物测量方法》、《车用汽油机排气污染物测量方法》二个工况法测量方法标准，至此，我国已形成了一套较为完态的汽车尾气排放标准体系；值得一提的是，我国93年颁布的《轻型汽车排气污染物测量方法》采用了ECER15－04的测量方法，而测量限值《轻型汽车排气污染物排放标准》则采用了ECER15－03限值标准，该限值标准只相当于欧洲七十年代来的水平（欧洲在1979年实施ECER15－03标准）。
第三阶段：以北京市DB11/105－1998《轻型汽车排气污染物排放标准》的出台和实施，拉开了我国新一轮尾气排放法规制订和实施的序曲，从1999年起北京实施DB11/105－1998地方法规，2000年起全国实施GB14961－1999《汽车排放污染物限值及测试方法》（等效于91/441/1EEC标准），同时《压燃式发动机和装用压燃式发动机的车辆排气污染物限值及测试方法》也制订出台；与此同时，北京、上海、福建等省市还参照ISO3929中双怠速排放测量方法分别制订了《汽油车双怠速污染物排放标准》地方法规，这一条例标准的制订和出台，使我国汽车尾气排放标准达到国外九十年代初的水平。
2、XB/T503—1993汽油车排气净化球型稀土催化剂
本标准规定了汽油车排气净化球型稀土催化剂的产品分类、技术要求、试验方法、检验规则和标志、包装、运输、贮存。
本标准适用于汽油车排气净化不含铂族金属的负载型球型稀土催化剂。产品用于净化汽油车排放尾气中的一氧化碳、丙烷。
3、XB/T607-2003汽油车排气净化催化剂涂层材料试验方法
本部分规定了汽油车排气净化催化剂涂层材料中铈、镧、锆含量的定性测定方法。本部分适用于汽油车排气净化催化剂涂层材料中铈、镧、锆含量的定性测定。
4、XB/T505-2003汽油车排气净化催化剂载体
本标准规定了汽油车排气净化催化剂载体的要求、试验方法、检验规则和标志、包装、运输、贮存。本标准适用于以堇青石材料为基体的蜂窝陶瓷载体。
5、XB/T505-1993-2005汽油车排气净化催化剂载体
本标准规定了汽油车排气净化催化剂的要求、试验方法、检验规则和标志、包装、运输、贮存。本标准适用于以茧青石蜂窝陶瓷材料作为基体并负载稀土、贵金属或其他金属等活性组分的汽油车排气净化催化剂。
