第一节 我国经济发展环境 分析
一、2011年我国经济 发展 分析
一、工业生产平稳增长
2011年4月份，规模以上工业增加值同比增长13.4%，比3月份回落1.4个百分点。1-4月份，规模以上工业增加值同比增长14.2%，比1-3月份回落0.2个百分点。从环比看，4月份规模以上工业增加值增长0.93%。
分经济类型看，4月份，国有及国有控股企业同比增长10.4%，集体企业增长8.1%，股份制企业增长15.4%，外商及港澳台投资企业增长9.7%。分轻重工业看，4月份，重工业增长14.0%，轻工业增长11.9%。
分 行业 看，4月份，39个大类 行业 全部保持同比增长。其中，纺织业增长5.9%，化学原料及化学制品制造业增长13.9%，非金属矿物制品业增长18.1%，通用设备制造业增长19.9%，交通运输设备制造业增长9.7%，电气机械及器材制造业增长14.3%，通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长14.6%，电力、热力的生产和供应业增长11.7%，黑色金属冶炼及压延加工业增长8.5%。
分产品看，4月份，468种产品中有390种产品同比增长。其中，天然原油1696万吨，增长4.4%；发电量3664亿千瓦时，增长11.7%；粗钢5903万吨，增长7.1%；水泥18556万吨，增长22.4%；汽车157万辆，下降1.6%，其中轿车81.3万辆，增长0.7%。
4月份，工业企业产品销售率为98.4%，与上年同月持平。工业企业实现出口交货值8300亿元，同比增长20.1%。
二、固定资产投资保持较快增长
1-4月份，固定资产投资（不含农户）62716亿元，同比增长25.4%，比1-3月份加快0.4个百分点。其中，国有及国有控股投资22037亿元，增长16.6%。从环比看，4月份固定资产投资（不含农户）增长3.08%。
从项目隶属关系看，1-4月份，中央项目投资4123亿元，同比增长2.6%；地方项目投资58593亿元，增长27.4%。在注册类型中，1-4月份，内资企业投资58028亿元，同比增长26.4%；港澳台商投资2180亿元，增长24.5%；外商投资2285亿元，增长13.8%。
分产业看，1-4月份，第一产业投资同比增长12.6%，第二产业投资增长24.6%，第三产业投资增长26.5%。在 行业 中，1-4月份，电力、热力的生产与供应业投资2287亿元，增长4.2%；石油和天然气开采业投资491亿元，增长8.3%；铁路运输业投资1415亿元，增长26.9%。
从施工和新开工项目情况看，1-4月份，施工项目计划总投资385096亿元，同比增长19.1%；新开工项目计划总投资53389亿元，同比下降1.1%。
从到位资金情况看，1-4月份，到位资金86377亿元，同比增长20.6%。其中，国家预算内资金增长7.8%，国内贷款增长10.9%，自筹资金增长27.2%，利用外资增长14.9%。
三、房地产开发投资增长较快
1-4月份，全国房地产开发投资13340亿元，同比增长34.3%。其中，住宅投资9497亿元，增长38.6%。
1-4月份，全国房地产开发企业房屋施工面积352472万平方米，同比增长33.2%；房屋新开工面积56841万平方米，增长24.4%；房屋竣工面积17127万平方米，增长14.0%，其中，住宅竣工面积13685万平方米，增长13.8%。
1-4月份，全国商品房销售面积24898万平方米，同比增长6.3%。其中，住宅销售面积增长5.8%，办公楼增长4.4%，商业营业用房增长7.7%。商品房销售额14078亿元，同比增长13.3%。其中，住宅销售额增长11.0%，办公楼和商业营业用房分别增长23.8%和26.6%。
1-4月份，房地产开发企业本年资金来源25362亿元，同比增长17.4%。其中，国内贷款4800亿元，增长5.4%；利用外资222亿元，增长62.3%；自筹资金9486亿元，增长27.2%；其他资金10853亿元，增长14.8%。在其他资金中，定金及预收款6449亿元，增长23.1%；个人按揭贷款2753亿元，下降6.8%。
4月份，全国房地产开发景气指数为103.19。
四、社会消费品零售总额稳定增长
4月份，社会消费品零售总额13649亿元，同比增长17.1%，比3月份回落0.3个百分点。其中，限额以上企业（单位）消费品零售额6418亿元，增长23.4%。1-4月份，社会消费品零售总额56571亿元，同比增长16.5%，比1-3月份加快0.2个百分点。从环比看，4月份社会消费品零售总额增长1.35%。
按经营单位所在地分，4月份，城镇消费品零售额11846亿元，同比增长17.3%；乡村消费品零售额1803亿元，增长16.3%。
按消费形态分，4月份，餐饮收入1497亿元，同比增长16.7%；商品零售12152亿元，增长17.2%。在商品零售中，限额以上企业（单位）商品零售额5954亿元，增长23.8%。
五、居民消费价格同比涨幅略有回落
4月份，居民消费价格同比上涨5.3%，涨幅比3月份回落0.1个百分点。其中，城市上涨5.2%，农村上涨5.8%；食品价格上涨11.5%，非食品价格上涨2.7%；消费品价格上涨5.9%，服务项目价格上涨3.9%。分类别看，食品价格同比上涨11.5%，烟酒及用品类价格同比上涨2.4%，衣着类价格同比上涨1.4%，家庭设备用品及维修服务价格同比上涨2.1%，医疗保健及个人用品类价格同比上涨3.2%，交通和通信类价格同比上涨0.5%，娱乐教育文化用品及服务类价格同比上涨0.5%，居住价格同比上涨6.1%。1-4月份，居民消费价格同比上涨5.1%。
4月份，居民消费价格环比上涨0.1%。其中，城市上涨0.2%，农村上涨0.1%；食品价格下降0.4%，非食品价格上涨0.4%；消费品价格上涨0.1%，服务项目价格上涨0.3%。分类别看，食品价格环比下降0.4%，其中鲜菜环比下降11.2%；烟酒及用品类价格环比上涨0.3%；衣着类价格环比上涨0.6%；家庭设备用品及维修服务价格环比上涨0.2%；医疗保健及个人用品类价格环比上涨0.3%；交通和通信类价格环比上涨0.4%；娱乐教育文化用品及服务类价格环比上涨0.4%；居住价格环比上涨0.4%。
六、工业生产者价格同比涨幅回落
4月份，工业生产者出厂价格同比上涨6.8%，涨幅比3月份回落0.5个百分点。分类别看，生产资料出厂价格上涨7.5%，其中采掘工业上涨17.4%，原料工业上涨9.9%，加工工业上涨5.5%；生活资料出厂价格上涨4.6%，其中食品类上涨8.4%，衣着类上涨4.5%，一般日用品类上涨4.4%，耐用消费品类下降0.6%。4月份，工业生产者出厂价格环比上涨0.5%。1-4月份，工业生产者出厂价格同比上涨7.0%。
4月份，工业生产者购进价格同比上涨10.4%。其中，有色金属材料类购进价格上涨13.2%，燃料动力类上涨11.6%，化工原料类上涨11.7%，黑色金属材料类上涨10.9%。4月份，工业生产者购进价格环比上涨1.0%。1-4月份，工业生产者购进价格同比上涨10.3%。
二、2011年全年宏观经济展望
1、世行预测2011年中国GDP增9.3%
尽管有机构预测中国经济会硬着陆，但世界银行发布的最新《中国经济季报》认为，中国的经济增长前景总体上依然良好，对2011年和2012年的实际GDP增长预测分别为9.3%和8.7%，但通货膨胀和房地产市场风险要求宏观经济立场充分实现正常化以保持稳步增长。
2、ＩＭＦ预测中国ＧＤＰ增长在2011年将达到9.6%
国际货币基金组织（ＩＭＦ）在香港发布最新《亚太地区经济展望》报告，预测中国ＧＤＰ增长在2011年将达到9.6%，日益严重的通胀问题将在年内见顶。
ＩＭＦ此次发布的中国经济预测与2010年10月发布的数据持平。其亚太部主管表示，中国通胀将在2011年内见顶，并会在2012年逐步回落，预计可回复到4%至4.5%的水平。
报告说，在全球商品价格飙升等因素影响下，中国经济仍然“脆弱”，因此保持审慎的货币政策，避免通胀带来的负面影响扩大对中国而言十分重要。报告预计，中国2012年ＧＤＰ将达9.5%。
第二节 光伏玻璃 行业 相关政策、法规、标准
1、《可再生能源利用法》是我国发展可再生能源转折点
我国第一部《可再生能源利用法》颁布后，为开发和利用可再生能源提供了一个积极的政策框架。
据了解，新生效的《京都议定书》不仅规定了发达工业国家的减排义务，同时也包括了帮助类似中国这样的发展中国家通过发展可再生能源来减少因燃烧化石燃料造成的温室气体排放的具体措施。中国是世界上第二大温室气体排放国，据此推测20年后，中国的温室气体排放有可能跃居世界第一。如何避免经济发展造成严重的环境伤害和气候污染，中国的发展模式引起了全世界的关注。利用可再生能源是全球减缓气候变化的最终出路，也是各国实现可持续发展的必经之路。因此，这部《可再生能源利用法》将在中国的经济发展中起到举足轻重的作用。
2、《京都议定书》促使我国能源结构变革提速
经过多数缔约方多年共同努力，第一个具有法律约束力的旨在防止全球变暖而要求减少温室气体排放的条约《联合国气候变化公约京都议定书》2005年2月16日终于正式生效。有专家认为，面临严峻的资源紧缺形势，我国已无法再走发达国家曾经走过的“先污染，后治理”的道路，《京都议定书》将在更深层次上推动我国能源结构的变革。
《京都议定书》实施后，二氧化碳减排额将成为一种商品在世界流通。从总量上看，目前我国二氧化碳排放量已位居世界第二，甲烷、氧化亚氮等温室气体的排放量也居世界前列。从目前的各种预测看，我国要实现全面建设小康社会的经济增长目标，能源需求在31亿吨标准煤左右，其中煤炭约23亿吨。由此带来的能源安全和环境问题也十分突出。有专家 分析 ，面对能源紧张的现状，最近一段时期我国会一直致力于能源工业的发展，但是由于技术等方面的原因，国内能源工业还停留在粗放式生产阶段；随着经济的发展，能源消费水平必然要提高，随之而来的将是大量二氧化碳的排放。如果不加以控制的话，那么在将来受到具体减排指标约束时，这些 行业 会受到较大冲击，并且不得不花费大量资金向排放量较小的国家购买排放权。
《京都议定书》为新能源产业的发展提供了很好的机遇。
3、2008年太阳能玻璃首个 行业 标准出台
太阳能玻璃是当今太阳能利用的光伏发电工程中重要产品之一，现已成世界能源产业中走俏的“朝阳工业产品”。
作为未来清洁、高效、永不衰竭的绿色能源技术之一，太阳能技术近年应用越来越广泛，而太阳能利用与传统玻璃产业暗昧相结合的产品——太阳能电池玻璃（俗称太阳能玻璃）产业正成为目前世界上增长最快的高新技术产业之一，被誉为新兴的朝阳产业。
为规范这一朝阳产业的健康发展，2008年，国内首个太阳能 行业 标准《太阳用电池玻璃》，在由全国建筑用玻璃标准化技术委员会组织召开的太阳电池玻璃 行业 标准审查会议上获得通过，并且于2009年12月4日发布，2010年6月1日实施，标准的内容主要涉及太阳能玻璃的术语和定义、材料、技术要求、外观质量、试验方法、检验规则以及包装、标志、运输和贮存等方面的质量要求。
该
行业
标准的出台，将对太阳能玻璃产业的发展起到巨大推动作用。这也预示着，在国家倡导建筑节能的大环境下，节能环保类建材将成为发展趋势。
