1、税率变化情况
出口退税是在国际贸易业务中，对我国报关出口的货物退还或免征在国内各生产环节和流转环节按税法规定缴纳的增值税和消费税，即对出口货物实行零税率。它是国际贸易中通常采用的并为各国接受的、目的在于鼓励各国出口货物公平竞争的一种税收措施。
国家税务总局计统司公布我国2006年宏观税负为18%，但是中国实际的宏观税负已经达到31%，并正对刺激消费产生消极影响。06年政府财政收入接近3.2万亿元，如果加上1.3万亿元的预算外收费、土地出让金5000亿元、社保8000亿元等预算外收入，我们真实的税负已经达到31%至32%，这种程度的实际税负已经相当高了。
宏观税负指的是税收收入与经济总量的比值，它影响创业，创业不高又影响就业。由于近年来中国税收收入增速连续10年高于GDP增速，中国税负是否过高已经成为各方关注的焦点。中国的经济增长现在主要靠外资、进出口和政府投资拉动，而不是由民间创业维持的。这种经济增长的劳动参与率低，工资收入少导致消费无力，消费和投资的结构不平衡。
现在政府要调整支出结构以改善民生，但劳动供求关系这么紧张，那么多的人没有工作，政府即便是再慈善也保不住这么多的人。过高的税负，对刺激消费以及对企业发展的消极影响将越来越明显。
在一个社会里，如果中小企业多、中等人口多，因失业而贫困的人口就会减少。高税负除了直接提高民间创业门槛外，也造成了经济结构的不平衡。根据全国工商联的数据，我国现在有800万个企业，也就是说，每1000人中只有2．6个企业。而在日本，每1000人中有50个企业。韩国和台湾地区也是这样。为什么会这样，因为在这些国家和地区，企业在创业阶段时，政府放的很宽，所以，它们的中小企业很多，中等收入的人也很多，失业率就很低。浙江的个体户和中小企业比较多，每1000人当中有58个个体户、5个企业，所以浙江的城乡差距和基尼系数都比较低，而贵州每1000人中只有十几个个体户、1个多企业，它们的失业率和贫困人口都比较多。
没有企业就没有就业，没有企业农村的剩余劳动力也无法转移。我们现在的农村问题中，除了土地问题就是农民创业受到政府各部门的收费、罚款和登记注册的严格限制。
所以，不仅要从政府的支出结构而且要从政府的收入结构来解决民生问题。而改善政府的收入结构必须做到：一、废除各级政府所有的自筹制度，政府只要靠财政收入就可以维持运转，法院、检察院、工商、质监不能去收费。二、所有的税收都应当经过人大审批、审查，要改变现在政府发个文件就可以收费的做法。三、政府的预算不能设自费这一项。
2、应对策略
只有尽早调整企业的出口策略，才能变被动为主动。
1）企业应对出口产品结构进行适当调整，将适合内销的产品迅速转向国内市场，适合外销的继续加大出口。同时企业也应朝多元化方向发展。
2）加强出口竞价的核算也很有必要。为增强出口产品的价格竞争力，不少出口企业，已把出口退税部分计入利润再对产品进行定价。目前企业最关键的应对策略是及时加强对外出口竞价的核算，充分考虑退税率调整和可能开征出口关税的影响，为自己预留一定的利润空间。从长期看，企业应立足于不依赖出口退税创利润，既考虑到资源类产品可能开征出口税，更不要把出口退税作为盈利的重要部分加以考虑。
3）加强企业内部管理、降低成本也是出口企业应对政策变化的长远之策。
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