维普资讯 http://www.cqvip.com２０ ０ ６年 第 ３ 期 （ ３ 第 ４卷） 黑 龙江水利科 技　Ｎｏ ３ ２ ｏ ．．ｏ ６Ｈ ｉ ｎｊ ｎ　ｃ ｎ ｅａｄＴ ｃｎｌｇ　ｆ ｔ ｏ ｓｒａｃ ｅ ｏｇ ａｇＳｉ ｃ　ｎ　ｅｌｏ …

我就是一只“书虫”-----读《书虫和他的书》有感 假期里我阅读了一本稀奇古怪的书，名叫《书虫和他的书》。书里讲的是一只书虫发现了一本书，很想把它吃掉，于是书虫就拼命去追。书很害怕，书页都在颤抖没命地跑。为了摆脱书虫书从身上找了好几个字，那些字一掉到…

143－“三只老鼠偷油”的管理学猫的责任问题源起于一个故事，说的是三只老鼠一同去偷油，老鼠们找到一个油瓶，通过协商达成一致意见，轮流上去喝油。于是三只老鼠一只踩着一只的肩膀开始叠罗汉，当最后一只老鼠刚刚爬到另外两只的肩膀上，不知什么原因，油瓶倒了，并…

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２０ ０ ６年 第 ３ 期　 （ ３ 第 ４卷）

黑 龙

江

水

利

科 技

Ｎｏ ３ ２ ｏ 　 ．．ｏ ６

Ｈ ｉ ｎｊ ｎ　ｃ ｎ ｅａｄＴ ｃｎｌｇ　ｆ ｔ 　ｏ ｓｒａｃ　 ｅ ｏｇ ａｇＳｉ ｃ　ｎ　ｅｌｏ ｙｏ　 ｅ Ｃ ｎｅｖｎｙ ｌ ｉ ｅ ｏ Ｗａ ｒ

（ ｏａ Ｎ ．４　 Ｔ ｄｌ ｏ３ ）

文 章 编 号 ：０ ７— ５ ６ ２０ ） ３— ０ ７— ２ １０ ７ ９ （０ ６ ０ ０６ ０

可 行 性 研 究报 告 的编 写 要 领

唐雪双 ， 赵 飞

（ 河‘ 辉 区水 务 局 ， 龙 江 黑 河 １４ ０ ） 黑 市爱 黑 ６３ ０

摘

要： 可行性研 究是建设前期工作 的重要内容 ， 目建设程序 中的重要组成 部分。水利水 电建设项 目可行性研究 报告 的编写　 是项

要领及应 注意的问题进行 了论述 。

关键 词 ： 可行性 ； 究 ； ； 研 报告 内容； ； 要求 问题

中图分类号 ：Ｖ １　 Ｔ ５１

文献标识码 ：　 Ｂ

１ 可行 性研 究报 告 的涵义 和作 用

水利水电建设 项 目可行性 研究 报告 是指 在确 定某 一水

条件 。项 目主管部 门、 贷款方或投 资方要对 可行性研究 报告　 进行 审核 、 评估其 经济 效益 和社会 效益 ， 以决 策该 项 目是 否

可 以实 施 。

利水 电建设项 目 之前 ， 对其政策或 规模 、 技术力量 和水 平 、 实

施方 案或措施及其投入与产出等 ， 行全面 的技术论 证和经　 进 济分析 ， 而确定 该项 目实施 的 可行 性 和有 效 性 的书 面报　 从 告 。可行性研 究是 建设前期工作 的重 要 内容 ， 是项 目建设程

项目 可行性研究报告是项 目前期 工作 的重 要 内容 ， 是投

资者做出正确 决策 的重要依据 和基础 。可行 性研 究 的最终　 目的是使建设项 目能够实现 国家 、 社会 和建 设业 主的最佳利

序中的重要组 成部 分 。按 照 国家有 关规定 ， 利用 外资 项 目、

技术 引进 和设 备进 口项 目、 型工业 交通 项 目。 应进 行可　 大 都

益。根据我 国社会 主义市场经济发 展 的总体要 求 ， 编制可行

性研究报告必须体现 国家宏观经 济政策 、 市场经济 规律和可　 持续 发展 的要求 ， 坚持“ 客观 、 公正 、 科学 、 可靠” 的原则 ， 对项　 目的必要性 、 建设规模 、 设方 案 、 建 经济 效益 、 社会 效益 等充　 分调查 和论证 ， 真实 、 面地反 映项 目的有利 、 利 因素 ， 全 不 提

行性研究 。 　 可行性研 究报告 以确切 的 资料 、 科学 的数 据为 依据 ， 从　 多角度 、 多层面来考 察 、 析该项 目， 分 描绘 拟 建项 目的全貌 ， 　 并把 意见 或建 议提供给 决策者 ， 为领

导者 进行决 策时 的重　 成

出项 目可行与否 的最终建议 。

要依 据。同时， 可行性研究报告为保 证新 项 目资金 来源提供　 对于地表 面呈倾 斜状态的单向冻结 （ 如图 ５ 所示 ）其 即 ，

侧面两边所受 的冻 胀力 并不平 衡 。例 如将 冻胀 力分 解成垂　 直等温面方 向（ ＇ 和平行等温 面方 向（ ｐ 的两个 力 。对 于　 ｏ） ｎ 盯）

斜坡 土坡 部分（ 图中桩基右侧 ） 则 ｏ ， ＇ ｎ又可 以分解 成 ｏ ｌ和　 ＇ ｅ

水平状 和地表面呈 斜坡状 （ 图 ６ 图 ７ 。双向冻结 时墙后　 见 、 ）

等温线（ ） 面 不是水平 的 ， 而是弯 曲的 ， 这时 产生 的冻胀力 也　 可以分成垂直等温面 的 ｏ ＇ ｎ和平行等温面的 ０ ， １ 然后将 ｏ ） ＇ ｎ和　 ０， １ 可以分解成铅锤方 向的 ｏ ） ＇ ｃ和水 平方 向 盯 。于是可 以看　 ｓ 出 ｏ 是造成地表隆起和发 生切 向冻胀力 的根源 ， ｓ则是 造　 ＇ ｃ 盯 成建 筑物断裂 和倾斜 的原 因。 　 对 于地表 面呈倾斜状 的双 向冻结 ， 其墙体所 承受 到的冻　 胀力不仅包含 着地表面 呈水平 状 时所产 生 的水 平 推力 和上　 拔力外 ， 还承受着来 自平行 地表 面 的垂直冻胀 力 ｏ ＇ ｎ的分 力

盯 Ｓ的水平拔力 ， 可见地 表面倾斜 时 ， 挡土墙 更不 安全。通 过

ｃ ｌ在次不去讨论 。对于下坡处 （ 基左侧 ） ｒ ｓ 桩 来讲 ，ｒ １ ３ ｎ可分解　 成 ｃ ２和 ｏ ２ ｒ ｃ ｒ 。假设土质条件均匀 ， ｓ 含水状况相 同， 冻结条 件

一

致， 不计桩基的热传 导 ， 可 以看 出 ｃ １和 ｃ ２力 值大小　 则 ｒ Ｐ ｒ Ｐ

相等 ， 向相反 ， 方 只是 由于 ｃ １和 ｂ ２力值 相等 ， ｒ Ｓ － Ｓ 但方 向一

致 ， 以对桩基形成一种推力 。所 以说虽 然图 ４、 ５都 是单　 所 图

向冻结 ， 但仅仅 由于地表面是 否呈水 平状有很 大区别 。对 于　 地表面呈水平状 的地 基 ， 对建 筑物 基础 之产 生冻 拔 ， 而地 表　 面呈倾 斜状时 ， 地基 土对 建筑物 的冻胀破 坏 ， 仅体 现 出冻　 不 拔 ， 严重 的是会使建筑 物发生倾 斜。 更

对 于双 向冻结 的情况 ， 如上 述 ， 可以分 成地 表 面呈　 正 也

上述分析 ， 使我们认识到 ， 平冻胀力 的产生 ， 水 即使在 地基土　 条件 、 外界负温条件相 同时， 地表面形 态 、 热交换 条件 （ 向、 单 　 双 向或多项 ） 的不 同 ， 也会造成 水平冻 胀的大小 及分布规律

的不 同。

［ 收稿 日期 ］０ ６－ １—１ ２０ ０ １ 　 ［ 作者简介 ］ 雪双 （９ ８一） 男， 唐 １６ ， 黑龙 江克山人 ， 工程师 ； 赵飞 （９ ６一） 女 ， １７ ， 黑龙 江黑河人

， 工程 师。

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２０ ０ ６年 第 ３期　 （ ３ ） 第 ４卷

黑 龙 江 水 利 科 技　 Ｈ ｉ ｎｊ ｎ　ｃｅｃ　ｎ　 ｅｌｏｏｙｏ　 ｔ 　ｏ ｓｒａｃ　 ｅ ｏｇ ａｇＳ ｉ ｅａｄＴ ｃ ｌｇ　ｆ ｅ Ｃ ｎｅｖｎｙ ｌ ｉ ｎ ｎ Ｗａ ｒ

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２ 水 利水 电建设项 目可 行性 研究 报告 的编 写要领

２ １ 可行性研究报告的主要依据　 ． 在进行水利水 电建设项 目可行性 研究 工作过 程中 。 主要　 依据 的内容有以下几个方 面 ： １ 国家或 地方 颁布 实施 的与　 （） 建设项 目有关的政 策 、 法律 、 法规 、 准 、 标 规范 、 额等 ； 定 国家　 或地方相关 的发展规 划 、 计划 文件 ； 目主 管部 门对 项 目建　 项

施 工导流方式 、 施工方法 、 工交通道 路和施 工总布置 ； 本　 施 基

确定水 库淹没范 围 、 明淹 没实 物指 标并估 算 补偿 投资 ； 查 对　 环 境影响进行评价 ； 过 计算 主要 工程量 估算 工程 投 资 ； 　 通 明 确 工程效 益 ， 主要 经 济评 价 指标 ， 工程 经济 合理 性 和　 分析 对

财 务可行性进行评价 ； 出综合评价和结论 。 提 　 项 目可行性 研究报告 的编写 ， 有大量 的 、 应 准确 的、 可用

设要求请求的批 复 ； 目建议 书及其 审批 文 件 ； 项 其它 有关 的

合同或文件 ；２ 项 目所 在 地 区的水 文 、 质 等环 境状 况 资　 （） 地 料； 主要设备 、 施工 工艺 、 工程 管理 的有关 资料 ； 当地 的社 会　 经济状况 的有关资料 ； ３ 其它相关资料 。 （） 　 ２２ 可行性研究报告 的主要 内容　 ． （） １ 综合说 明。提 纲挈领 地说 明工 程地 理位 置 、 自然 条　 件、 工程建设 的任务和作用 、 工程效益 和环境 影 响评 价 、 工　 施 组织和经 济评 价 等 内 容 ， 对 工 程 情 况全 面 概括 的介 绍 。 是 　 （） ２ 水文和工程地质 。说 明流域水 文和地质条 件 ， 括气象 、 包 　 水 文资料 、 水等 。（ ） 洪 ３ 工程 任 务和规 模 。说 明工程 建设 的　 必要性和该地 区社会经济 发展 状况 。（ ） ４ 工程总 布置和主要　 建筑物 。说 明工程 等别 、 准 、 程选址 、 标 工 工程 布 置、 主要 建　 筑物及其型式等 。（ ） 电及金属结 构。初选水 力发 电机组　 ５机 型式 、 台数、 容量和电力系统 主要设 备等。 （ ） ６ 工程管理 。说　 明设置工程管理机构及人员 。（ ） 工组织设计 。说明施 工　 ７施 条件 、 工导流方 案 、 施 初选施 工方 案和 工程 进度 安排 ， 规划施　 工总布置 。（

） ８ 水库淹没处理和工程 永久 占地 。初 定淹没 范　 围和实物指标 ， 估算补 偿 投 资。（ ） 境 影响 评价 。说 明环　 ９环 境状况和所建项 目产生韵 环 境影 响 ， 并对其 进 行综 合评 价 。 　 （Ｏ 工程投资估算 。包 括投 资估 算编制说 明 、 １） 各项 工程投 资

的信息 资料 作 为 支 持 ， 须 采取 客 观 、 必 公正 、 实事 求 是 的态　 度 。信息资料 的收集与应用一般 应达到充 足性 、 可靠 性及 时

效性要求 。项 目可行 性研 究报 告应 能充 分反 映项 目可行性

研究工作 的成果 ， 以满 足决 策者 定方 案定 项 目的要 求 ； 目 项

选用主要设备 的规格 、 数应能 满足预 订货 的要 求 ； 参 型式 、 技　 术与经济方案 ， 应有 比选 ； 确定 的主要 工程技 术数据 。 应能 满　 足项 目初步设计 的要 求 ； 构造 的融 资方 案 ， 应能 满足 金融 投

资商信贷决策 的要求 ； 附有 图表以及决策 （ 应 审批 ） 所必需 的

合同、 协议 、 意向书 、 政府批 复文件等 。

３ 可行 性研 究 报告 编 写过 程 中要 注意的 几个 问题

３ １ 严格按 照《 ． 水利水 电工程 可行性研究报告编制 规程》 　 在编制 工程 可行 性研 究报 告 的过 程 中 ， 编制 的原则 、 内　 容一定要严格 按 照 《 水利 水 电工 程 可行 性 研究 报告 编 制规

程》 Ｄ Ｓ２ ９ ） （ Ｌ００— ３ 的要求 。规 模较 小 、 条件 简单的 中型水 利

水 电工程 的可行 性研 究报告可适 当简化 。 　 ３ ２ 可行性研究 报告不同 于项 目建议 书　 ．

项 目建议 书和可行 性研 究报 告 的编 制是 建设 项 目决 策

中相互联系 的两个 阶段 。两项工作 所涉 及 的范围相近 ， 目 但 　 的和作用 、 证 的侧重 点 以及 工作 深度 、 度都 不 同。项 目 论 精 　 建议书是作 为国家选 择建设项 目的依据 ， 准立项 的项 目方　 批

可进一步开展可行性 研究 。

估算表 、 影子 价格 投资 等 。（ １ 经济 评价 。包 括概 述 、 计算 １）

国民经济评价 、 务评 价 、 财 利用外资 项 目经 济评 价 、 合评价　 综 等部分 ， 在国民经济评 价和财务评价 中 ， 包括 投资估算 、 均 效　 益估算 、 经济评价 指标 计算 、 敏感性分析等 。 　 ２ ３ 可行性研究报告 的编写要求　 ． 水利水 电建设项 目可 行性研 究 报告 的主 要 内容和 工作　 深度必须符合 以下要求 ： 项 目建设 的必 要性 进行 了论 证 ； 对 　 确定 了主要水文参数 和成果 ； 明影 响工程 的主要地质 条件　 查 和问题 ； 完成 工程 选址 ； 基本选 定工程规模 ； 定主要建筑 物　 选 的基本型式 并

确 定 工程 总体 布 置 ； 选机 组 等主 要机 电设　 初 备； 初选金属结构设备 型式 和布置 ； 补选工程 管理方 案 ； 选　 初

３ ３ 可行性研究 报告 的特点　 ． （ ） 真细 致 的调 查研 究 。在 编写 可行 性研 究 报告 之　 １认 前， 首先必须 以实事 求是 的态度 ， 真 、 面 、 认 全 细致地 做 好调　 查 研究工作 。通过调查研究获 取全面 、 准确 、 可靠的资料 。 　 （） ２ 科学严 密 的论 证 。在 调查 研究 的基 础上 ， 用现代 化

技术 手段对 建设项 目在 技术 上和 经济 上 的数 据进行 科学 分

析、 精确计算 、 严密论证 。 　 （） ３ 多学科人 员 的合作 。一 个 建设 项 目的可行性 研究 。 　 需要多个专 业 学 科 的 人员 通 力 协作 ， 及 到水 文 、 质 、 涉 地 水　 工、 施工组织 、 利经济等多个学科 范围。 水

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