可行性研究报告编制 可行性研究报告编制 .........................................................................................................…

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可行性研究报告编制

可行性研究报告编制 ....................................................................................................................... 1

什么是可研报告? ............................................................................................................................. 2

可行性研究的含义及目标 ............................................................................................................... 3

可行性研究报告的内容及意义 ....................................................................................................... 4

可行性研究的工作阶段及各阶段关系 ........................................................................................... 5

可行性研究报告分析的依据 ........................................................................................................... 6

可行性研究的作用 ........................................................................................................................... 7

可行性研究与项目评估的关系 ....................................................................................................... 8

什么是可研报告?

可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

项目可行性研究一般包括如下内容：

1、全面深入地进行市场分析、预测。调查和预测拟建项目产品国内、国际市场的供需情况和销售价格；研究产品的目标市场，分析市场占有率；研究确定市场，主要是产品竞争对手和自身竞争力的优势、劣势，以及产品的营销策略，并研究确定主要市场风险和风险程度。

2、对资源开发项目要深入研究确定资源的可利用量，资源的自然品质，资源的赋存条件和开发利用价值

3、深入进行项目建设方案设计，包括：项目的建设规模与产品方案，工程选址，工艺技术方案和主要设备方案，主要材料辅助材料，环境影响问题，节能节水，项目建成投产及生产经营的组织机构与人力资源配置，项目进度计划，所需投资进行详细估算，融资分析，财务分析，国民经济评价，社会评价，项目不确定性分析，风险分析，综合评价等等。

项目的可行性研究工作是由浅到深、由粗到细、前后联接、反复优化的一个研究过程。前阶段研究是为后阶段更精确的研究提出问题创造条件。可行性研究要对所有的商务风险、技术风险和利润风险进行准确落实，如果经研究发现某个方面的缺陷，就应通过敏感性参数的揭示，找出主要风险原因，从市场营销、产品及规模、工艺技术、原料路线、设备方案以及公用辅助设施方案等方面寻找更好的替代方案，以提高项目的可行性。如果所有方案都经过反复优选，项目仍是不可行的，应在研究文件中说明理由。但应说明，研究结果即使是不可行的，这项研究仍然是有价值的，因为这避免了资金的滥用和浪费。

除了以上所讲的项目可行性研究外，我们在实际中还有一种与投资密切相关的研究，称为专题研究，主要是为可行性研究（或初步可行性研究）创造条件，研究和解决一些关键性或特定的一些问题，它是可行性研究的前提和辅助。专题研究分类如下：

1．产品市场研究：市场需求及价格的调查分析和预测，产品进入市场的能力以及预期的市场渗透、竞争情况的研究，产品的市场营销战略和竞争对策研究等。

2．原料及投入物料的研究：包括基本原材料和投人物的当前及以后的来源及供应情况，以及价格趋势。

3．试验室和中间试验专题研究：需要进行的试验和试验程度，以确定某些原料或产品的适用性及其技术经济指标。

4．建厂地区和厂址研究：结合工业布局、区域经济、内外建设条件、生产物资供应条件等。对建厂地区和厂址进行研究选择。

5．规模经济研究：一般是作为工艺选择研究的组成部分来进行的。当问题仅限于规模的经济性而不涉及复杂的多种工艺时，则此项研究的主要任务是评估工厂规模经济性，在考虑可供选择的工艺技术、投资、成本、价格、效益和市场需求的情况下，选择最佳的生产规模。

6．工艺选择研究：对各种可能的生产技术工艺的先进性、适用性、可靠性及经济性进行分析研究和评价，特别是采用新工艺、新技术时这种研究尤为必要。

7．设备选择研究：一些建设项目需要很多各类生产设备，并且供应来源、性能、价格相当悬殊时，需要进行设备研究。因为投资项目的构成和经济性很大程度上取决于设备的类型、价格和生产成本，甚至项目的生产效率也直接随着所选择的设备而变动。

8、节能研究：按照节约能源的政策法规和规范的要求，提出节约能源的技术措施，对节能情况做出客观评价。

9、交通影响评价：项目城市交通带来的需求和影响以及对策。

可行性研究的含义及目标

可行性研究也叫详细可行性研究。这是建设 项目投资决策的基础，它为项目决策提供技术、经济、社会和财务方面的评价依据，为项目的具体实施（即进行建设和生产）提供科学依据。因此，这个阶段是进行详细深入的技术经济分析和论证阶段，其主要目标是：

1．深入研究有关产品方案、生产流程、资源供应、厂址选择、工艺技术、设备选型、工程实施进度计划、资金筹措计划，以及组织管理机构和定员等各种可能选择的技术方案，进行全面深入的技术经济分析和比较选择 ，并推荐一个可行性的投资建设方案。

2．着重对投资总体建设方案进行企业财务效益、国民经济效益和社会效益的分析与评价，对投资方案进行多方案比较选择，确定一个能使项目投资费用和生产成本降到最低限度，以取得最佳经济效益和社会效果的建设方案。

3．确定项目投资的最终可行性和选择依据标准。对拟建投资项目提出结论性意见。可行性研究的结论，可以推荐一个认为最好的建设方案；也可以提出可供选择的几个方案，说明各个方案的利弊和可能采取的措施，或者也可以提出“不可以”的结论。按照可行性研究结论编制出可行性研究报告，作为项目投资决策的基础和重要依据。

4．可行性研究是决定项目性质的阶段，是项目决策研究的关键环节，该阶段为下一步的工程设计提供基础资料和设计依据。因此，在此阶段，要求建设投资和生产成本计算精度控制在±10%的范围内；研究工作所花费的时间为8~12个月；所需费用中，大项目约占总投资的0.2%~1.0%，中小项目约为总投资的1.0%~3.0%。

可行性研究报告的内容及意义

可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性研究报告的说服力。

可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 一般地说，可行性研究报告应包括如下内容：

一、项目兴建的理由和目标，主要是指项目兴建的理由、预期的目标和项目建设的基本条件。

二、市场预测，包括市场现状调查、产品供需预测、价格预测、竞争力分析、市场风险分析。

三、资源条件评价，包括资源开发利用的基本要求和资源评价。

四、建设规模方案和产品方案，包括建设规模、产品方案及其方案必须按。

五、厂址选择，

六、技术方案、设备方案和工程方案。

七、原材料燃料供应

八、总图运输和公用辅助工程

九、环境影响评价

十、劳动安全卫生与消防

十一、组织机构与人力资源配备

十二、项目实施进度

十三、投资估算

十四、融资方案

十五、财务评价

十六、国民经济评价

十七、社会评价

十八、风险分析

十九、研究结论与建议

可行性研究的工作阶段及各阶段关系

在联合国工业发展组织（UNIDO）编写的《工业项目可行性研究手册》中，把投资前期的可行性研究工作分为四个阶段：机会研究、初步可行性研究、可行性研究和项目评估决策。

由于建设前期的各研究工作阶段的研究性质、工作目标、工作要求及作用不同，因而其工作时间与费用也各不相同。通常因为各阶段研究的内容是由浅入深的，故项目投资和成本估算的精度要求也由粗到细，研究工作量由小到大，研究的目标和作用逐步提升，因而研究工作时间和费用也随之逐渐增加。

可行性研究报告分析的依据

对一个拟建项目进行详细可行性分析，必须在国家有关的规划、政策、法规的知道下完成。同时，还要有相应的

各种技术资料。详细可行性分析工作的主要依据有：

（1）国家有关的发展规划、计划文件。包括对该行业的鼓励、特许、限制、禁止等有关规定。

（2）项目主管部门对项目建设要请示的批复。

（3）项目建议书及其审批文件

（4）项目承办单位委托进行详细可行性分析的合同或协议

（5）企业的初步选择报告

（6）主要工艺和装置的技术资料。

（7）拟建地区的环境现状资料

（8）项目承办单位与有关方面缺德的协议，如投资、原料供应、建设用地。运输等方面的初步协议。

（9）国家和地区关于工业建设的法令、法规。如“三废”排放标准、土地法规、劳动保护条例等

（10）国家有关经济法规、规定。如中外合资企业法、税收、外资、贷款等规定；国家关于建设方面的标准、

规范、定额资料、市场调查报告等。

可行性研究的作用

1．可行性研究作为建设项目投资决策和编制可行性研究报告的依据。可行性研究是项目投资的首要环节，项目投资决策者主要根据可行性研究的评价结果，决定一个建设项目是否应该投资和如何投资。因此，它是项目投资的主要依据。

2．可行性研究作为筹集资金向银行申请贷款的依据。我国的建设银行、国家开发银行和投资银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时，说县会对贷款项目进行全面、细致的分析平谷，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。

3．可行性研究作为项目主管部门商谈合同、签定协议的依据。根据可行性研究报告，建设项目主管部门可同国内有关部门签订项目所需原材料、能源资源和基础设施等方面的协议和合同，以及同国外厂商引进技术和设备正式签约。

4．可行性研究作为项目进行工程设计、设备订货、施工准备等基本建设前期工作的依据。可行性研究报告是编制设计文件、进行建设准备工作的主要依据。

5．可行性研究作为项目拟采用的新技术、新设备的研制和进行地形、地质及工业性试验工作的依据。项目拟采用新技术、新设备必须是经过技术经济论证认为可行的，方能拟订研制计划。

6．可行性研究作为环保部门审查项目对环境影响的依据，也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请施工许可证的依据。

可行性研究与项目评估的关系

可行性研究与项目评估的一致性:

1．两者均处于项目投资的前期，都是在投资决策前为项目实施所进行的技术经济分析论证工作，都是前期工作中不可缺少的重要准备工作阶段，是关系到项目的生命力及其在未来时常的竞争能力的重要步骤，是决定项目投资成败的重要环节。

2．两者都是投资项目决策前的经济分析，其目的均是为实现项目投资决策的科学化、民主化和规范化，减少投资风险和避免投资决策失误，促使项目投资效益的提高。

3．两者的基本原理、内容和方法也是相同的，都是运用国家已规范化的评价方法和统一颁布的经济参数、技术标准和定额资料，采用同一衡量尺度和判别基准，通过产品的市场调查预测、建设条件和技术方案的技术经济分析论证，以及项目未来经济效益与社会效益的科学预测，判断项目投资的可行性和合理性，形成抉择性意见。

可行性研究与项目评估的差异性:

1．概念与作用不同

可行性研究是在投资决策前对工程建设项目从技术、经济和社会各方面进行全面的技术经济分析论证的科学方法，其研究结果形成的可行性研究报告是项目投资决策的基础，为项目投资决策提供可靠的科学依据。 项目评估是对项目可行性研究报告进行全面的审核和再评价的工作，审查与判断项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性，对拟建项目投资是否可行和确定最佳投资方案提出评估意见，编写评估报告，作为项目投资最终审批决策的主要依据，它为项目决策者提供结论性意见，具有一定的权威性和法律性。

2．执行的单位不同

在我国，可行性研究通常是由投资主体及其主管部门主持和实施，或委托给有资格的工程咨询公司或设计单位等终结机构去执行，而委托的单位或机构的工作主要体现投资者的意见和建设目的，是为决策部门和投资主体服务的，并对项目业主负责。

而项目评估则是由决策机构和贷款决策机构组织实施或授权给专门的咨询机构或有关专家，代表国家和地方政府对上报的可行性研究报告进行评估。委托机构和人员在执行过程中应体现国家和地区发展规划的目标，贯彻宏观调空政策，向投资和贷款的决策机构负责。

3．研究的角度和侧重点不同

可行性研究主要是从企业自身的角度，侧重于产品市场预测，对项目建设的必要性、建设条件、技术可行性和财务效益的合理性进行研究分析，估量项目的盈利能力并决定其取舍，因此着重项目投资的微观效益。 而项目评估若是由国家的投资决策部门和国家开发银行主持，因其担负着国家宏观调空的职能，故将站在国家的立场上，依据国家、部门、地区和行业等各方面的规划和政策马队项目可行性研究报告的内容和报告的质量进行评估，综合考察可行性研究的社会经济整体效益，侧重于项目投资的宏观效益。

与此同时，由商业性的专业投资银行所作的项目评估，由于受贷款风险机制约束，考虑到项目投资贷款的安全性和提高贷款资金的利用效率，因此，其对项目投资的评估，除了应符合国家宏观经济发展的前提外，还必然讲求项目投资效益中的银行收益，就是重视借款企业的财务效益和偿还借款能力的评估。

4．报告撰写的内容格式和成果形式不同

可行性研究报告主要包括总论、产品市场预测、建设规模分析、建设条件和技术方案论证、项目经济效益分析评价和结论与建议等十个方面的内容。报告中还应附有研究工作依据，市场调查报告、厂址选择报告、资源信息报告、环境影响报告和贷款意向书等技术性和政策性文件。

而项目评估报告则主要从项目建设必要性、建设与生产条件、技术方案、经济效益和项目总评估等五个方面进行评估，对可行性研究报告的全部情况的可靠性进行全面的审核。此外，项目评估报告还要分析各种参数、基础数据、定额费率和效果指标的测算和选择是否正确，并且要求在报告中必须附有相关企业资信、产品销售、物资供应、建设条件、技术方案专利与生产协作、资金来源等一写列的证明和协议文件，以判断和证实项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性，以利于决策机构对项目投资提出决策性建议。

5．在项目管理工作中各自所处的阶段和地位不同

可行性研究工作是处于投资前期的项目准备工作阶段，它是根据国民接纳国际长期规划、地区与行业规划的要求，对拟建项目进行投资方案规划、工程技术论证、社会与经济效益预测和组织机构分析，经过多方案的计算、分析、论证和评价，为项目决策提供可靠的科学依据和建议，属于项目规划和预测工作，而且是项目决策活动中不可忽略的重要步骤，是投资决策的重要环节，为项目决策提供了必要的基础。

项目评估是处在前期工作的项目审批决策阶段，是对项目可行性研究报告提出评审意见，最终确定项目投资是否可行，并选择最佳投资可行方案。项目评估是投资决策的比被条件，为决策者提供直接的、最终的决策依据，具有可行性研究工作所不能替代的更高的权威性。

可行性研究与项目评估的相关性:

可行性研究与项目评估作为投资决策过程中的两大基本步骤，他们之间是相辅相成、一先一后、彼此映照、不可或缺的。

1．可行性研究是项目评估的对象和基础

2．项目评估是使可行性研究的结果得以实现的前提

3．项目评估是可行性研究的延伸和再评价