新铺镇卧龙村产业发展规划

党中央、国务院提出了建设社会主义美好乡村的重大历史任务，其具体目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明，村容整洁，管理民主”简短的二十个字，高度概括了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的具体要求，其中“生产发展，生活宽裕”是美好乡村建设的首要任务，核心目标是发展农村生产力，挖掘农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业途径，形成农民增收的长效机制。结合党的群众路线教育实践“为民、务实、清廉”的活动宗旨，根据卧龙村自然条件、现有状况及发展潜力，提出以两大主导产业带动特色休闲观光农业发展的思路，制定卧龙村产业发展规划。

一、卧龙村概况及产业现状

1、基本村情

卧龙村位于新铺镇东北面，在2013年并村中由原白云村、黄丰村、松德村七组合并而成的，距新铺政府驻地5公里，G320公路穿境而过；全村有19个自然寨子，21个村民小组，1022户，3802人，全村有劳力2077人；全村地域面积广阔，荒山占田地约60﹪以上，所以人均耕地面积少；境内埋藏有海百合、鱼、龙等化石资源，在卧龙岗建有国家地质公园；农村经济主要以种植业和传统的养殖业及劳务输出为主。

2、农业产业发展状况

近年来，我村大力发展两大主导产业，以核桃种植，生猪养殖为主导产业，止2014年底全村发展核桃种植588余亩，生猪养殖1000余头。卧龙村又处于化石重点保护区之一，境内的国家地质公园摆放着远古时代的鱼、龙、海百合等化

石，每年来这里观看化石的游客络绎不绝，开发当地的旅游资源有望成为卧龙村新的产业发展方向。

目前卧龙村共有耕地4000余亩，其中水田1000余亩，旱地3000多亩，人均耕地达到2.27亩，人均占有水田少，因质地结构，卧龙村境内缺水，这一直成为卧龙村人畜饮水、生产灌溉的困难。

二、卧龙村产业经济发展的指导思想、原则和目标

（一）指导思想：围绕“生产发展、生活宽裕”的目标，以市场为导向，以科技为支撑，以规划为龙头，以农业结构调整和产业化经营为主体，推进现代农业建设，以自然、生态资源为依托，大力发展旅游业，广辟农村富余劳动力就业途径，千方百计增加农民收入，创建集体经济，摆脱“空壳村”，把卧龙村建设为经济繁荣村民富裕、社会和谐、环境优美的美好乡村。

（二）基本原则：

1、坚持实事求是，量力而行的原则。从实际出发，因地制宜，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进美好乡村经济建设，力戒形式主义和盲目攀比。

2、坚持稳步推进，务求实效的原则。要根据客观情况，因势利导，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效。

3、坚持突出产业，全面发展的原则，坚持以发展农村经济为中心，将生产发展放到美好乡村建设的首要位置，做大做强主导产业，优化和调整农业产业结构，为美好乡村建设提供产业支撑。

4、坚持尊重民意，发挥村民主体作用的原则。充分尊重农民的意愿，以政策和市场为导向积极引导农民优化调整产业结构，发挥农民主体作用，通过城乡互助资金、专业协会和农民专业合作组织作用，带动优势产业开发，带动农业结构调整，带动农民增收。

（三）产业经济建设目标

近期目标：通过组建农民专业合作组织，带动更多的农户参与，提高农民的组织化程度，力争到2017年与全省同步进入小康。

长期目标：用5年时间，把卧龙村真正建成以生态农业和特色农业为主导产业的美好乡村，村民人均收入达到8000元以上，年递增8%，实现小康，农民安居乐业，生活富足，社会和谐。

三、重点项目建设

（一）农业基础设施建设

1、农村水利设施建设

（1）农村饮用水安全、农田灌溉工程。原白云村三面沟维修、原黄丰村瓦窑组排洪沟修建。

（2）村庄环境整治。依托国家地质公园，发展乡村旅游，做好“多彩贵州文明行动”工作，结合农村危房改造工作推进，加大村容村貌整治。

2、耕地质量建设：加强中低产田改造，实施测土配方施肥，提高地力；加强基本农田保护，推广良种良法，全面提升农业生产效率。

（二）产业经济建设

按照“抓大户、抓示范、抓亮点”的思路，坚定不移地抓好以核桃、生猪养殖、毛桃种植的农业三大主导产业，扩大规模、规范管理、提高效益，进一步夯实农民增收中的产业支撑项目。按照“一村一品”模式，以培育示范大户为重点，继续抓好核桃、生猪养殖、毛桃种植、家禽养殖等区域优势产业。大力推广毛桃种植技术，努力拓宽增收渠道，千方百计增加农民收入，切实以打好绿化造林攻坚战。

1、调整农业产业结构，促进农民增收。一是通过主导产业带动更多的农户参与；二是通过组建专业合作经济组织，提高组织化程度；

2、大力发展二、三产业，尤其是大力发展以乡村旅游业为主的农家乐餐饮娱乐服务业，以饱满的热情，特色的徽菜，特有的民俗风情，优质的服务吸引游客，从而使农民增收。

3、农村富余劳动力转移增收。大力实施农村劳动力转移“阳光工程”，做好农村劳动力的技能培训，提高劳动者素质，扩大就业空间，壮大劳务经济增加农民收入。

4、坚决贯彻落实党中央“多予少取放活”的方针，确保各种惠农政策资金落实到位，充分调动农民参与美好乡村建设的积极性，增强农民增收活力。

（四）创建村集体经济

在不违背国家法律法规政策的前提下，从村集体自身条件出发，创建、盘活村集体现有资产存量，最大限度地发挥效益。

（五）基础设施建设

建立卧龙村基础设施建设库存，认真统计全村基础设施，整理入库。加大“一事一议”项目引进，结合同步小康驻村帮扶工作，积极与上级部门协调项目支持，逐渐消化基础设施库存。

四、保障措施

（一）加强组织领导。切实加强对美好乡村创建工作的组织领导，成立村美好乡村创建领导小组，负责制定本村的建设规划，具体措施和分年度具体实施目标，负责宣传及协调等日常工作。

（二）调动全村力量，大力营造全民积极参与社会主义新农村建设的良好氛围。要通过广泛深入宣传、层层组织发动，使建设美好乡村的目的、意义、内容、目标以及具体措施家喻户晓，深入人心。要发挥村两委的组织带头作用，充分调动广大党员的积极性。要积极发挥本村旅外人士、村内德高望重的老同志和共青团民兵组织的优势，引导和动员广大群众自觉的投身到建设美好乡村的伟大使命中来。

（三）加大科技投入，培养新型农民。充分认识和发挥农民在美好乡村建设中的主体作用，积极培养现代新型农民。一是要用现代理念教育农民提高农民的科技文化素质，适应现代农业发展的需要；二是要培养具有新理念、掌握新技术的新型农民，为农村二、三产业发展提供人力和智力支持；三是加强输出劳务的培训管理，做好农民工外出前的技能培训和输出后的管理、服务工作，使劳务输出成为农民收入的一个重要渠道。

（四）加强村务公开制度建设。把涉及群众切身利益或普遍关注的村务，通过一定的形式告知群众，使群众在了解真实情况的基础上，参与决策与管理，实施有效监督，推动美好乡村的民主管理。进一步完善“一事一议”制度，充分调动广

大农民群众建设新农村的积极性创造性，使美好乡村走上规范化和制度化的轨道。

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