新农村建设

产业发展规划

（2010——2012）

产业发展是社会主义新农村建设的重要内容，按照《2010年省级新农村建设试点乡镇工作方案》的要求，结合《新农村建设总体规划》，制定本镇2010－2012年产业发展规划。

一、规划背景

镇总面积149平方公里，10个村（居委会），27994人。全镇有三大重点产业，分别是柑桔、畜牧、水产。绿色产业园区，沿江岸线达10公里以上，港口进出口年吞吐量80万吨，平均岸线水深4米，目前已拥有大小港口泊位9个，是港口集散地的理想场所。

1、工业生产情况

2009年，全镇规模企业15家，固定资产总值157600万元，净增52600万元，工业总产值150000万元，工业增加值48000万元，销售收入145000万元，利税总额11000万元。企业行业主要有农产品加工，机械、医药、物流、石油、天然气等。

2、农业生产情况

全镇耕地面积12585亩，林地4180亩，粮食面积14757亩。2009年柑桔面积42000亩，产量达到101179吨，粮食

总产5166吨，玉米2995吨，油菜849吨，蔬菜6319吨，生猪出栏48200头，山羊出栏20500只，网箱2400只，水产品产量3320吨，农业总产值26000万元，农村经济总收入12.77亿元，农村人平纯收入7592元，财政收入2965.8万元。

3、第三产业发展情况

2009年，全镇有商业网点550个，批发、零售、餐饮业经营总额5500万元，个体工商户940家，从业人员1820人，商业零售总额4700万元。

劳务经济发展情况，2009年，外出务工人数4936人，其中县内就业1526人，省内就业1582人，其它地区1828人，年务工收入6182万元。

旅游业发展情况，

二、总体思路与基本原则

（一）总体思路

围绕打造绿色产业强镇和商贸物流重镇两大目标。

（二）基本原则

1、坚持市场导向原则。实施农业的外向型调整战略，面向国内外市场需求，大力发展无公害农产品和绿色产品，不断壮大规模。

2、坚持依靠科技进步原则。以现代化科技为支撑，通过改良开发新品种，集成应用现代农业技术，加速农业科技成果转化，提高农业的科技装备水平和农产品的科技含量。

3、坚持改善基础条件原则。持之以恒地加强和改善农业生产基本条件和基础设施，加强农业水利基本建设和生态环境保护，加大农业机械化投入，全面提高农业综合生产能力。

4、坚持项目带动原则。项目建设是加快发展最直接、最有带动作用的措施和手段，是社会经济发展的载体和龙头。依靠项目支撑，实现以项目促进产业开发，以产业开发提升效益，以提升效益加快全镇经济发展。

5、坚持政府引导与市场调控相结合原则。发挥政府的引导作用，通过加强教育引导、典型示范、信息法律服务等工作与市场调节配置作用相结合，进行宏观调控，引导农民生产适销对路产品，提高农业效益，增加农民收入。

三、规划目标和主要任务

（一）主要目标

按照统筹城乡发展和建设现代农业的要求，认真贯彻中央关于加强农业支持农村的各项政策和“多予、少取、放活”的方针，充分发挥我镇资源和区位优势，因地制宜调整和优化产业结构，做大做强柑桔、畜牧、水产三大优势产业，坚定不移地实施项目带动战略，不断强化农业基础；以市场为导向，以农产品深加工为核心，大力培育龙头企业和农村专业合作组织；以工业园为招商平台，用优美的环境和优质的服务吸引项目安家落户，把两个园区打造成我镇经济发展的“洼地”。到2012年，全镇工业总产值达到100亿元，工业

增加值达到35亿元，规模企业达到35家，农村经济总收入达到22亿元，人平纯收入达到11500元。到2015年，全镇工业总产值达到125亿元，工业增加值达到40亿元，规模企业达到55家，农村经济总收入达到40亿元，人平纯收入达到15000元。

（二）具体目标

1、发展壮大工业经济，推进农村工业化。充分发挥农村能人的作用，依托产业发展农副产品加工，扶持引导二、三产业向荆门山大道和一级公路集中，形成一批有特色、有市场竞争力、有辐射带动作用的龙头企业，为农民增收开辟新的领域。加大招商引资力度，引进外来客商进入两大园区投资创业，以服务大型项目及两大园区推动全民创业。到2012年，实现入园企业100家，实现企业产值200亿元，工业总产值100亿元，从业人员20000人，利税3亿元。

2、围绕基础产业，推进农业现代化。围绕柑桔、畜牧、水产三大产业，加快科技转化与创新。大力实施改密为稀、绿色防控、树杆还田等现代管理技术，抓好科技培训，特别是村级科技服务站建设和科技服务队伍建设，每年培训不少于1万人。在抓好现有5家柑桔专业合作社巩固和完善的同时，积极探索土地流转，组建各类专业合作社，提高生产组织化程度。到2012年，力争80%的农户加入合作经济组织，90%的农户有致富项目。抓好畜牧业发展，到2012年新发展“150”养猪场20家，抓好3个山羊养殖小区的巩固和提高。

（三）主要任务

1、以优化环境为重点，大力推进招商引资。工作重点是做好园区规划与建设，服务好招商引资项目，落实好被征地农民政策，大力发展旅游业及第三产业，引入民间资本，加大融资力度，建设园区管理委员会，让外来客商对园区有更详细的了解，有活动场所，有交流平台。

（1）科学规划布局工业园区。以宜都清江绿色产业园区和窑坡垴工业园区为招商平台，配套园区水、电、路、网络、通讯、天然气等基础设施。到2012年，实现园区发展“1223”目标，即入园企业100家，企业产值200亿元，从业人员20000人，利税3亿元。

（2）实施中小企业成长工程。积极引导镇内企业转变机制和增长方式，加快技术进步和产业升级，增强市场竞争能力，支撑镇内已有企业发展壮大，力争每年新培养3家以上规模企业，壮大工业经济总量。

（3）实施回乡创业工程。配套完善相关基础设施，出台优惠政策吸引鼓励镇人回乡创业，充分激活农村资本、投资创业，争取每年吸引民间投资5000万元以上。

（4）优化企业发展环境。以优良的环境，优质的服务吸引外来客商安家落户，逐步壮大食品加工、农产品交易、机械制造等主导产业，形成集群化、规模化的新型工业体系，大力实施产业链招商，完善产业链条，拓展延伸产业链。

2、以农民增收为重点，发展农业主导产业。围绕壮大

发展柑桔、畜牧、水产三大产业的工作思路，发展特色农业产业，打造精品柑桔生产重镇。到2012年全镇农村经济总收入实现22亿元，农民人平纯收入达到11500元；到2015年全镇农村经济总收入达到40亿元，农民人平纯收入超过15000元。

一是改密为稀，对现有4万亩柑橘园实行间移间伐，确保每亩早熟不超过40株，中迟熟不超过35株，实现树体独立化，计划投资2000万元，农民自筹资金1600万元，政府投入400万元。分别是2009年改造15000亩，投资750万元；2010年改造15000亩，投资750万元；2011年改造10000亩，投资500万元。

二是土壤改良，对4万亩柑桔用间伐柑橘树枝和修剪柑橘树枝还田，改变土壤结构，提升土壤肥率，实现树势中庸化，计划投资2000万元，农民自筹资金1600万元，政府投入400万元。

三是绿色防控技术。总投资605万元，其中农户自筹资金120万元。①挂黄板4万亩，每亩20块，计划投资240万元。②安装太阳能频振式杀虫灯400盏，计划投资280万元。③生态微灌示范2000亩，建100个生态微灌塔，计划投资85万元。其中挂黄板在2009年完成2万亩，计划投资80万元，2010年达到4万亩，计划投资160万元。

四是品种改良。总投资110万元。从试验示范入手，逐步推广，实行全镇4万亩柑橘品种良种化、优质化。①砍掉

现有劣质柑橘树，重新移栽良种化柑橘树，在2010年示范100亩，投资100万元。②实行高接换种示范100亩，2009年完成，投资10万元。

五是农业科技服务网络建设，从科技培训入手，抓村级科技服务站建设和科技服务队伍建设，投资21.65万元。①认真搞好科技培训工作，培训人数不少于1万人，投资10万元。②认真抓好镇村科技服务网络建设，完善9个村级科技服务站，形成科技网络镇村组三层立体结构服务网络，投资9万元。③巩固和提高科技服务队，人员265人，投资2.65万元。

六是柑橘专业合作社建设。在抓好现有5家柑橘专业合作社巩固和完善的同时，认真宣传好农业专业合作社法，力争新发展10家，使柑橘专业合作社覆盖全镇每个角落。柑橘专业合作社要与农户签订好柑橘保证销售合同，并对所签订农户实施好五统一，即统一生产经营、统一物资配送、统一分级采收、统一销售品牌、统一宣传口径。投资1000万元，农业专业合作社自筹800万元，政府扶持200万元。

七是柑橘园田间作业道。利用好现有主干公路，合理规划，充分调动和发挥农民积极性，修建2—2.5米宽的田间作业道800公里，其中硬化400公里，投资2400万元；晴雨路400公里，投资400万元。

八是柑橘园排水沟建设，全长800公里，投资272万元，其中实施30U型渠50公里，投资250万元，余下750公里

要完成土石方12万立方米，投资22万元。

（2）畜牧产业。实现“223”目标，依托省波尔羊种羊场和正大养猪场两个基地，发展“150”模式养猪场20家，建好3个山羊养殖小区。一是认真抓好畜牧业科技知识培训，人数8000人，投资8万元。二是建设好动物防疫队伍和医疗队伍，确保1个行政村有1名技术精通防疫员和兽医员，投资2.64万元。三是新发展“150”养猪场20家，投资105万元，其中农民自筹75万元。四是抓好3个山羊养殖小区的巩固和提高，年出栏山羊不少于8000只，投资100万元，全部是农民自筹。计划总投资215.64万元（其中农民自筹175万元）。五是抓好特种养殖业发展，认真总结和宣传好窑坡垴村六组胥启太养牛和杨家畈村七组张圣军七彩鸡、山鸡养殖经验，发展壮大特种养殖规模。经过三年努力，到2012年全镇生猪育肥出栏超5万头，山羊出栏超过3万只，菜牛超过500头。

（3）水产业。充分利用好清江库区水上资源和清江鱼生态养殖专业合作社作用，合理规划和发展好网箱养殖业，推广并发展农户工厂化养殖鲟鱼技术，力争建成湖北省清江鱼标准化生产基地。依托天峡鲟业养殖基地，发展两种养殖模式，即农民个体工厂化养殖模式和投资合作经营模式，由库区养殖逐步过度到室内工厂化生态养殖，节约水资源，保证生态环境。计划投资110万元，其中农民自筹80万元。到2012年实现年产鱼2500吨，年销售收入3000万元以上。

（4）服务业。充分发挥区位、交通、港口、旅游资源优势，大力发展商贸流通产业，构建区域物流格局，形成以农产品交易、休闲旅游、汽车养护、餐饮宾馆为主的商贸流通格局，到2012年建设两个休闲广场。

（5）旅游业。争取到2015年全镇旅游规模企业达到1家以上，旅游产业达到300万元以上。

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