沈寨镇张赵庄村产业发展规划

为深入贯彻落实科学发展观，抢抓省市扶贫攻坚的重要机遇，加快实现建设“环境优美、适宜人居、经济繁荣、社会和谐的现代化新桃林”的总体奋斗目标，本着全面、协调、可持续发展理念，结合我村实际，制定沈寨镇张赵庄村产业发展规划。

沈寨镇张赵庄村产业发展规划，进一步明确了张赵庄村未来的发展目标和定位、空间布局、产业重点和保障措施，规划和指导全镇经济社会事业发展。规划范围覆盖张赵庄村全境，规划内容突出优势和产业协作，规划期限为2016年至2020年。争取到2020年张赵庄村贫困户人均纯收入过3500元。

一、发展基础、机遇和挑战

（一）发展基础

1、交通区位优势。张赵庄村位于沈寨镇南部，距遂平县13公里，总面积2.1万亩，人口3200人。

2、经济基础。近年来，张赵庄村在沈寨镇党委、沈寨镇政府的正确领导下，紧紧围绕建设环境优美、适宜人居、经济繁荣、社会和谐的现代化村庄这一目标，坚持以发展为主题，以转方式调结构为主线，准确定位，优化布局，制定和完善了“工业项目强村、旅游项目活村、农业项目稳村、城镇项目带动”的发展战略，同时按照点、线、面相结合，总体规划，分布实施的原则，切实提高村域产业发展的承载能力。全面激活村域优势，推动村域经济强劲发展。

3、产业基础。近年来，张赵庄村以产业化、特色化、标准化为发展方向，以农业增效、农民增收为着眼点，着力发展养殖业，特色种植业，打造特色村域经济，目前，全村建设苗圃基地一个，养殖场8个。

4、基础设施。张赵庄村基础设施建设日新月异。全村基本通油路、自来水村庄普及率、有线电视入村率均达到100%。

（二）发展机遇：张赵庄村一定要抓住扶贫攻坚这一有利时机，主动接受遂平县快速发展的辐射带动，同时利用自身优势进行产业、技术和资金的输出合作，全面融入沈寨镇建设中，力争成为沈寨镇建设的重要经济增长极。

（三）、存在困难：受自然条件和资金问题影响，我村经济发展中一些结构性、深层次矛盾和问题进一步凸显，加快产业结构优化和调整，推动经济增长方式转变将成为这一期间经济发展的主线。目前，在全村经济发展中，农民收入主要还是来自两块，一块是家庭种、养殖业，一块是赴外打工。我村二、三产业比重小，第一产业比重大；工业规模小、项目少。农业的生产结构不合理，种植业在农业生产中还占绝对优势，而能体现平原地区资源优势的畜牧业、林业、生态旅游业却发展不足，餐饮、旅游和商贸流通等服务业尚未形成规模。

二、指导思想、发展原则

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观和习近平总书记重要讲话精神，按照省委、省政府、驻马店市委、市政府决策部署，充分发挥区位、交通、资源和产业基础优势，以建设“环境优美、适宜人居、经济繁荣、社会和谐的现代化新村庄”为目标，以改革开放和科技创新为动力，以经济结构调整为主线，着力打造食品加工、特色养殖、特色种植三大产业链，延长产业链条，完善产业体系，增强创新能力，提升核心竞争力，构筑区域特色更加鲜明、结构布局更加合理、竞争优势更加突出的新的发展格局，着力打造产业重镇，区域新城。

（二）发展原则

1、生态文明。经济发展必须与生态环境保护并重，致力于生态文明建设，促进镇域生态良性循环。在经济发展和生态环境保护之间寻找最佳的结合点，更加注重资源的优化配臵与合理利用，强调资源开发的递进性、合理性和可持续性，注重产业开发的生态效益和社会效益，使发展规模、速度与资源生态环境承载力相适应。坚决杜绝盲目开发、无序竞争，绝不以牺牲资源、环境为代价来换取一时的发展，努力走出一条“资源节约、环境友好”的经济社会事业发展新路子。

2、结构调整与产业升级。坚持经济结构调整和产业升级这一主导思想，进一步调整优化产业结构、转变经济发展方式,增强自主创新能力、推进新型工业化体系建设；加快培育战略性新兴产业，以食品加工、特色种植、特色养殖等产业为重点，强化技术支撑，突出市场培育，逐步形成新的经济增长点，推进经济增长方式转变。

三、发展战略

按照沈寨镇党委、沈寨镇政府的总体部署和要求，充分发挥张赵庄村在区位交通、资源环境、产业基础等方面的优势，立足于自身发展实际，统筹规划，强力推进，推动全镇经济社会事业转型跨越发展。

（一）加快发展现代服务业，推动第三产业提档升级。坚持“一体规划，分步实施” 的原则，对配套道路等基础设施。实施市场化运作，多元化投入，积极引进外资外商进行开发。发展观光度假、休闲娱乐、餐饮服务、商贸流通业，不断提高质量与档次，打造桃林服务业品牌，促进第三产业的繁荣与发展。

（二）着力发展现代农业，全面增加农民收入。加快发展茶叶、花生、无公害蔬菜、特色果品等现代农业，培育壮大龙头企业，加快结构调整，推广标准化管理，建设现代农业示范区，推进农业产

业化进程，提高综合生产能力。

（四）构建城乡统筹的基础设施体系

1、加快基础设施网络建设。按照共建共享、适度超前、完善功能的要求，加强城乡基础设施建设，完善基础设施功能，改善城乡基础设施条件，建成覆盖城乡的基础设施网络。

2、加强交通建设。科学编制全村综合交通体系发展规划，构建快捷、安全、高效的交通格局。加快推进农村公路建设，利用土地整理项目、百姓投资投劳等形式完成公路等建设工程，实现全村基本通村主干公路全面硬化任务。

3、加快供电、供气、通信、排污等配套设施建设。到2018年，基本形成以村驻地为核心、以自然村和农民集中居住点为基本连接点，覆盖全村的公共服务设施网络。农户用沼气普及率达到80%以上，农村气化率达到50%；有线电视覆盖率达到100%，农村电话普及率达到100%。

4、加强环境保护和生态建设。围绕建设“优美乡镇、生态村庄”目标，以改水、治污、植绿为重点，推动生态文明建设。以创建优美乡镇为目标，加快镇域公共体系建设。

四、保障措施

（一）坚持科学规划。加强对镇域优势产业的科学规划，对企业发展用地进行合理调整和功能臵换，保证合理的产业发展空间。坚持规划先行、投资在后的原则；注重与城市总体规划、土地利用总体规划相衔接；注重产业之间的有机结合，合理布局，实现资源共享；突出重点，以重大项目的实施为抓手，促进镇域产业加快发展。

（二）不断强化投入。充分运用市场机制，广开投融资渠道，逐步形成以企业投入为主体，民间资本和境外投资共同参与的多元

化投融资体制，为村域产业的快速发展提供资金支持；扩大服务业对外开放和交流，积极吸引外资、民资的投入。

（三）加大扶持力度扶持。贯彻落实好国家、省、市有关发展三次产业的各项政策措施，进一步研究制定促进我镇产业发展的新政策和新措施，在财政、用地、税费等方面给予扶持和优惠，鼓励发展有发展潜力的产业上规模、上档次，扶持新的经营业态，鼓励发展新兴行业。

（四）优化发展环境。进一步优化产业发展环境，加大宣传力度，转变观念，营造良好氛围。不断深化改革，拓宽发展思路，提高发展村域产业的能力。

（六）加强组织管理。建立健全村域产业发展的组织领导、综合协调机构，充分发挥各相关职能部门的作用，明确分工，责任到人，建立工作目标责任制和考核制度，建立健全三次产业发展的统计、信息发布制度，发挥信息导向作用。大力培养和引进人才，为镇域产业发展提供人才保证。

（七）狠抓农村社区建设。以农村社区化发展为核心，集中抓好农村社区建设试点工作，实现村级事务社区化管理。加快推进以农村居民点土地综合整治工作为主的中心村聚集融合步伐，狠抓基层组织建设。认真抓好以农村社区党委、非公企业党委、三产服务业党总支和农民专业合作经济组织党委四大功能型党组织为依托的镇域党建工作，加大对党员干部的培训和监督管理力度，加强干部队伍建设，全面提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

（八）创新工作机制，严格落实奖惩。实行领导班子成员包靠重点项目，推进工作落实；完善农村干部管理、财务管理，理顺基层工作关系；建立健全社区运行机制，积极推进农村社区化发展。从领导班子到村（居）逐级落实具体工作责任，将任务完成情况直

接与工资奖金、评先选优挂钩，对成绩突出的给予重奖，对重点工作实行“一票否决”。

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