杨伟民：不以GDP论英雄 不过于在意短期经济增速起伏
更新时间：2018-03-26 08:44:21
刚刚过去的2017年，中国经济增长6.9%，在经济增速连续6年下降之后首次小幅回升。经过多年的调整，中国经济发生了多方面积极变化，也逐渐朝着高收入国家迈进。
3月25日，中国发展高层论坛2018年年会在北京开幕。中共中央政治局常委、国务院副总 理韩正出席开幕式并致辞。韩正说，新时代的中国，经济发展最鲜明的特征，就是已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。转向高质量发展的中国经济，保持中高速增长，发展势头依然强劲；发展方式加快转变，发展可持续性明显增强；结构优化加快步伐，发展质量和效益不断提升；增长动力加快转换，发展活力进一步迸发；聚焦人民日益增长的美好生活需要，发展空间无限广阔。
全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰表示，推动高质量发展要把质量第一、效益优先作为衡量的标准；要把推动质量变革、效率变革、动力变革作为实现的途径；要把构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制作为制度保障；要把跨越现阶段和长期性两大关口作为努力的方向。
何立峰强调，中国推动高质量发展将为各国投资者来华投资兴业、开展合作提供新的更大的机遇，将为世界经济稳定发展做出更大的贡献。
不以GDP论英雄
“过去的30年，我们已经创造了一个高速增长的中国奇迹，今后的30年我们也一定能够再创造一个高质量发展的中国奇迹。”中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示。
国务院发展研究中心副主任王一鸣在论坛上表示，转向高质量发展，是中国在开放条件下推进的新一轮经济转型，这不仅将增强中国经济创新力和增长可持续性，而且将为全球企业创造新机会，为世界经济注入新动力。
他指出，高质量发展，就是要从“重视数量”转向“提升质量”，从“规模扩张”转向“结构升级”，从“要素驱动”转向“创新驱动”。这意味着在“数量缺口”问题基本解决后，要转向填补产品和服务的“质量缺口”，更好满足居民消费结构升级的需要；意味着在传统制造业陆续达到市场需求峰值后，要转向提升产业价值链和产品附加值，推动产业迈向中高端水平；意味着在生产要素供需条件变化后，要转向增强科技创新和人力资本提升的“乘数效应”，提升投入产出效率和全要素生产率。
杨伟民认为，高质量发展就是能够满足人民对美好生活需要的发展。从宏观指标的方面来看，就是增长、就业、价格、国际收支等等比较均衡，不是那种高速度、高失业、高物价以及进出口长期大规模失衡的发展。从供给体系来看，就是产业体系、现代化、生产方式、平台化、网络化、智能化、创新力、品牌力、影响力、核心的竞争力比较强。
“要坚持质量高、效率优先的原则，不再以GDP论英雄，不过于在意短期经济增长速度的起伏。要坚持以供给侧结构性改革为主线，增强供给体系的弹性，适应需求结构的变化。要建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协调发展的一种产业体系。”杨伟民说。
抓住8个关键条件
亚洲开发银行（下称“亚开行”）行长中尾武彦认为，中国在电子商务、共享经济等新经济方面已经成为全球的领跑者。此外，这些新的技术以及企业家给中国带来了大量的产业创新集群。
中尾武彦表示，虽然过去中国经济取得巨大成就，但也面临一些挑战。例如，中国面临着不平等增加和扩大的挑战；还存在地区不平衡的问题，在一些农村地区，人们还在努力摆脱贫困。
因而，中尾武彦认为，新时代中国经济的高质量发展需要8个关键的条件，这8个条件事实上恰恰是依据中国发展的经验得出的。分别是：第一，投资基础设施。第二，对于健康、教育的投资。第三，宏观经济的管理。第四，开放的贸易环境。第五，良好治理，以及公共部门的有效运作。第六，社会包容。第七，一个明确的未来的愿景。第八，政治的稳定、安全以及与其他国家的友好关系。
在王一鸣看来，转向高质量发展的中国，居民消费潜力释放和消费升级，将为全球提供巨大的市场需求。
“中国已形成世界上人口最多的中等收入群体，总数超过4亿人，并且是全球消费市场最大的增量贡献者。2017年，中国恩格尔系数降至30%以下，达到联合国划分的富足标准。中国居民消费能力的持续提升，消费结构向高端化、个性化、服务化升级，将推动中国成为全球最大、成长性最强的市场，也将推动中国从世界工厂向世界市场转变。”王一鸣说。
生态环境也是核心目标之一
与此同时，高质量发展也对生态环境保护提出了更高要求。生态环境部副部长赵英民表示，生态环境是高质量发展的核心目标之一，是衡量高质量发展成效的重要标尺，也是促进高质量发展的有效手段。
“各种实践案例表明，经济发展如果一开始就重视生态环境的发展，将在结构、效率、效益等方面得到大大的改善和提升。在产业模式上可实现高循环，在资源利用上可实现高产出，在污染治理上可实现高效率，在生态产品上可实现高供给，在人民生活改善上可以实现高福祉，并且将为经济的持续繁荣打下良好的基础。相反一些地方如果不重视环保，短期看似经济指标非常好，实际牺牲了人民健康的利益，最终在发展质量上欠了账。”赵英民说。
过去五年，我国污染防治工作取得了显著成效，例如全国338个地级及以上城市PM10平均浓度比2013年下降了22.7%，有力推动了经济高质量发展。赵英民指出，围绕着打好污染防治攻坚战，未来除了要打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，还要加强生态保护修复与监管，构建完善生态环境治理体系，推动形成绿色发展方式和生活方式的形成。
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