熊丙奇：是时候对网络视频游戏制定分级监管制度
更新时间：2018-03-28 09:01:14
据媒体报道，目前像快手、抖音、B站等直播、短视频平台的用户群体大部分都是年轻人，但是目前由于平台管控存在缺失，或者是其他一些原因，使得平台上软色情、低俗内容仍然泛滥。
这些直播、短视频平台的用户，有不少是未成年人，向未成年人提供色情、低俗内容，毫无疑问是违反未成年人保护法的。也有一些平台声称用户以成年人为主，虽然相对于未成年人来说，成年人有更强的识别力和自我控制能力，但这不是一些视频网站打“擦边球”的理由，任由掺杂“软色情”、低俗的视频内容发布。
一方面，很多打“擦边球”的做法是违规、违法的，另一方面，直播、短视频平台没有履行社会责任，这会影响企业自身的长远发展，也败坏行业形象。据报道，采用目前的技术，平台完全可以有效识别有问题的视频，但是，很多平台并没有采用有力的技术手段，简单来说，不是管不了，而是不想管。对此，需要政府部门、平台运营方、社会公众各司其职，来净化网络环境。
目前，直播、短视频平台充斥造假、软色情、低俗内容，暴露出以下问题。
首先，我国对影视、文学、游戏、动漫作品，没有分级制度。表面上看，这要求所有公开出版、发行的作品都符合未成年人、成年人使用，但由于未成年人和成年人的需求不同，满足了保护未成年人的需求，可能就会影响满足成年人的需求，结果便是这些作品都有打“擦边球”的情况。
我国未成年人接触的影视、文学、游戏产品中，也掺杂着色情、暴力的内容，这违反未成年人保护法，而成年人接触这些内容，按国家规定也不合法，但舆论普遍认为成年人是有这方面的需求的，成年人也有自我约束能力，因此觉得轻度色情、暴力“可以接受”，但这毕竟在灰色地带，由于没有明确的规定，导致对带有一定色情、暴力的内容没有播出的时间和受众限制。
观察实施分级制度的国家，在实施分级制度后，会明确哪些作品不适合未成年人，哪些不适合14岁以下的未成年人，哪些适合14岁以下未成年人但必须由监护人陪伴、指导，哪些适合未成年人可在任何时段播出，哪些必须在深夜时段播出……这样一来就有了明确的监管依据。
虽然根据我国的国情，不适合简单引入国外的分级制度，但可以从保护未成年人健康成长的角度出发，对所有网络视频、游戏进行分级，因为虽然这些网站视频、游戏号称主要用户是成年人，但未成年人也可以方便获得，并没有设定未成年人用户限制。
其次，我国对网络色情、暴力问题，近年来一直在治理，但基本采取集中治理方式，隔一段时间进行一次严打，严打过后“死灰复燃”，再进行一次严打，始终没有形成长效机制。这除了没有分级制度之外，还与直播、短视频平台快速扩张、逐利有关，不少直播、短视频平台运营方为扩大市场份额，不重视质量，不加强对视频内容的审核——发布在App平台的视频，运营方都有审查责任，这和出版社出版图书，以及电视台播出节目是同样的道理。
对此，市场监管部门和文化部门，均应依法对违规、违法的直播、短视频平台作出处罚。
再次，我国一些创业者和社会公众缺乏法律意识。有的创业者以做网络主播、制作短视频为创业项目，他们不评估法律风险，而是怎么能快速增加粉丝、流量，怎么赚钱怎么来，包括侵犯他人的知识产权，制作违反基本社会伦理的节目博人眼球，移花接木编造假新闻等等；还有的则是做微商，发布自己制作的视频招揽顾客，在视频中公然治假贩假，虚假宣传。
对于这些涉嫌违规、违法的视频，一方面，主管部门要加强监管，平台经营方要加强审查，而更重要的另一方面，是所有受众要有法律意识，要在第一时间识别这类直播、视频，向经营方和监管部门举报，而不是“乐”在其中，甚至为这些涉嫌违法、违规的视频主播打赏，刺激视频制作者作出更多挑战法律底线的行为，满足于某些人的恶趣味。
我国已经进入互联网时代。网络直播、短视频正成为公众获得资讯，进行消遣娱乐的重要途径。不要让年轻人沉迷网络，玩物丧志，必须制定分级制度，完善监管体系，建立长效机制。
联系我们
北京市东方梅地亚中心A座
全国统一业务咨询：400-8790-365
邮箱：vip@kexingxing.com.cn
公众号资金申请
公众号中经纵横
Copyright @ 2019 . All rights reserved.
京ICP备07500824号-41
