从当前经济形势、就业形势以及我们应该如何着力解决就业问题，我想先从总理在《政府工作报告》中讲到的2018年调查失业率稳定在5%左右的较低水平来看，这个失业率是比较充分就业的一个失业率，比较充分就业不是指零失业率，而是指失业率不含周期性的因素，主要是结构性失业和摩擦性失业。结构性失业是指个人的技能和劳动力市场上的需求不完全一致，因此要培训、要提升自己的技能，需要有一点时间。摩擦性失业是指个人在找工作，劳动力市场也有工作，两者之间还没有“碰上面”，之间也有一个时间的延迟，这部分就业问题是与劳动力市场的功能、好的信息传递机制等相关的。因此我们现在解决结构性和摩擦性失业应该实施积极的就业政策，从培训、教育、提供更好的公共就业服务等方面把市场功能更加完善，让求职者和有用人意向的企业之间更好地衔接。

 

　　在这个5%以上，也许我们现在面临着比较复杂严峻的各种外部环境，如果一旦发生需求侧的冲击，影响了我们的经济增长速度，就意味着我们的经济增长可能低于潜在增长能力，这个时候会出现更高的失业现象。这部分超过5%我们认为就应该属于周期性的失业现象，这个时候就是给了我们一个提示，宏观经济政策、货币政策、财政政策就应该更加积极、更加主动，要加大力度，这也是为什么《政府工作报告》把我们的就业目标确定在5.5%的调查失业率左右。谢谢。