业和国有骨干企业的结构调整项目上，20%将投向以新兴产业和先进制造业为代表的具有良好收益前景的市场化项目。

与国企结构调整基金频频出手相比，另一只国改基金则显得低调许多，从企业登记信息中能看到国资风投基金入股的两家公司，但并未显示投资金额，在二级市场上也看不到国资风投基金的身影。

“该基金的直接投资领域将会聚焦符合国家创新驱动战略方向的项目，如新一代信息技术、智能绿色制造、空间和海洋产业、能源高效利用和生态环保、智慧城市和数字社会。”国资风投基金董事长刘东生说。

资金从哪里来？

两只国改基金的主发起人均是央企。公开资料显示，去年8月18日，国资风投基金宣布成立，中国国新作为主发起人和控股股东出资340亿元；一个月后，国企结构调整基金成立，诚通集团作为主发起人出资300亿元。

值得一提的是，银行资本在国改基金中占有相当比重。中国邮政储蓄银行、中国建设银行是国资风投基金的发起人，在国企结构调整基金的发起人中，邮储银行也位列其中。

工商登记信息显示，邮储银行出资500亿元，是国企结构调整基金第一大股东。在国资风投基金中，出资最多的也是银行，邮储银行和建设银行分别出资300亿元、200亿元，占股分别为30%、20%。

在国企结构调整基金中，出资最多的则是央企，除了诚通集团的300亿元，招商局集团出资200亿元，中国兵器工业集团、中国石油化工集团、神华集团、中国移动、中国交通建设集团各出资50亿元，中国中车集团出资10亿元。

此外，国改基金还出现了地方国企的身影。深圳投资控股有限公司出资300亿，占国资风投基金16%的股份，在国企结构调整基金中，北京金融街投资（集团）有限公司出资50亿元。

“现在经济下行压力大，政府不能拿出巨额资金搞刺激计划，社会资本也不肯投资，在这样的情况下，以政府支持、国企与银行为主力的投资方式可能成为主要投资形式。”中国企业研究院首席研究员李锦对《华夏时报》记者说。

另一个现实的问题是，创新投入资金来源单一也会阻碍央企创新。而解决这些问题的抓手，就是设立国改基金。2014年12月，时任国资委党委书记的张毅在中央企业、地方国资委负责人会议上首次提及“中央企业创新投资基金”的概念。

民资会不会参与？

“不同于以往政府主导的基建投资，国改基金则服务于国家供给侧结构性改革的市场化运作的专业投资平台。”李锦注意到，此前设立基金一般是政府启动、政府批钱，而现在政府主要是搭建平台，国改基金不是由政府（比如财政部门）出资，而主