《财经》年会2018：预测与战略”上表示，金融监管需从机构导向转向目标导向。在防范系统性金融风险方面，目前更欠缺的是在微观监管层面，应建立审慎监管与行为监管并重的监管模式。对新生事物发展的监管，应坚持适度、包容和协调监管。

审慎监管与行为监管并重

与经济有关的政府行为，一方面是宏观政策，另一方面是监管。”中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬表示，“宏观政策要有度。我们需要更好的监管而非更严的监管。更好的监管是让市场发挥决定作用，而不是越俎代庖，直接插手资源配置。好的监管要立足于投资者保护，保全投资者利益。”

中国人民银行金融研究所所长孙国峰表示，金融监管需转变理念，要从过去强调机构导向的监管转向目标导向的监管。金融监管要有三个核心目标，一是保证金融体系稳定，防范系统性金融风险，体现为宏观审慎政策；二是保证金融机构安全稳定，体现为审慎监管；三是保护金融消费者，特别是金融知识较少的零售消费者，体现为行为监管。

从微观监管层面来说，应建立审慎监管与行为监管并重的监管模式。”孙国峰表示。

以底线监管规范金融创新

中国社会科学院金融研究所副所长胡滨表示，对日益频繁的金融创新要科学理性地看待。创新产生之后需用法律去规范，要通过法治化和市场化保护、鼓励创新，达到创新与法治平衡。

中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任杨东指出，对于新的业态、模式和场景，比如电子支付、众筹等方面，需要有新的立法，新的监管。在旧的法律中，有些解释不一定能完全适应新的业态，两者之间需有些协调。

中央财经大学法学院科技与金融法律研究中心主任董新义表示，进入互联网时代以来，金融科技发展迅猛，新的金融业态不断产生。对很多新生事物，监管部门要给予一些宽容。真正的创新是基于销售渠道，给客户提供更好的体验，这样的创新应该鼓励。