国民经济运行情况答记者问

　　央视记者：

　　有两个问题想问邢司长， 4 月份宏观经济形势的主要特征是什么？您如何评价 4 月份主要的宏观经济形势？谢谢。

　　邢志宏：

　　谢谢你的提问。应该说， 4 月份国民经济延续了总体平稳、稳中向好的发展态势。我把当前经济运行的特点从两个方面向大家介绍一下。

　　第一，稳的主基调没有改变。 4 月份虽然有部分经济指标当月增速出现了回落，但是国民经济总体延续了稳中向好的态势，稳的主基调没有改变。主要体现在以下几个方面：一是经济增长稳定。 4 月份，工业同比增长 6.5% ，延续了 6% 以上的较快增长，在 2015 年以来各月当中属于较快的增速。服务业生产指数同比增长 8.1% ，今年以来服务业生产指数一直保持在 8% 以上的较高增长水平。二是就业稳定向好。 4 月份全国城镇调查失业率和 31 个大城市的城镇调查失业率都比 3 月末有所下降，特别是 31 个大城市的城镇调查失业率，从去年 9 月份以来基本上都稳定在 5% 以下。 1-4 月份全国新增城镇就业人员达到了 465 万人，同比多增了 22 万人。三是物价总体平稳。 4 月份居民消费价格同比上涨了 1.2% ，涨幅比 3 月份提高了 0.3 个百分点。 1-4 月份居民消费价格同比增长 1.4% ，继续保持了平稳态势。四是国际收支状况比较稳定。 4 月份外贸顺差继续增加，进出口相抵，整个外贸顺差是 2623 亿元，同比扩大了 0.6% 。人民币汇率和外汇储备比较稳定， 4 月末人民币兑美元的汇率是 1 ： 6.89 ，人民币汇率比上个月上升了 0.09% 。外汇储备连续三个月上升， 4 月份达到了 30295 亿美元。经济增长、物价水平、就业状况、国际收支，这是我们判断宏观经济运行的四大重要指标，从 4 月份这四大重要指标的表现来看，可以说中国经济继续稳定运行在合理区间，稳的主基调没有变。

 

　　第二，进的力度在加大，好的因素持续增加。主要表现在以下几个方面：一是“三去一降一补”扎实推进，政策效应进一步显现。在去产能方面， 1-4 月份钢材产量同比增长了 1.7% ，增长速度比一季度回落了 0.4 个百分点。水泥和原煤产量分别增长了 0.7% 和 2.5% ，都在较低的增长水平上。大家都知道，今年政府工作报告提出了去产能的任务，钢材去产能的目标是 5000 万吨，煤炭去产能的任务是 1.5 亿吨，截止到目前，钢材的去产能已经完成了 3170 万吨，煤炭去产能完成了 6897 万吨，完成进度分别达到了 63.4% 和 46% 。去库存方面， 4 月末全国商品房待售面积同比下降了 7.2% ，降幅比 3 月末扩大了 0.8 个百分点，其中住宅待售面积同比下降了 16.2% ，降幅比 3 月末又扩大了 1.2 个百分点。去杠杆方面， 3 月份规模以上工业企业的资产负债率是 56.2% ，同比下降了 0.7 个百分点。降成本方面， 1-3 月份规模以上工业企业每百元主营业收入中的成本为 85.25 元，同比下降了 0.15 元。在补短板方面， 1-4 月份生态保护和环境治理业的投资同比增长了 50.4% ，公共设施管理业的投资同比增长 28.4% ，水利管理、交通运输仓储和邮政业的投资分别增长了 16.1% 和 16.7% ，可以说短板领域的投资力度在进一步加大。

 

　　二是结构调整持续推进，转型升级势头良好。从产业结构看，服务业的增势要好于工业。 4 月份，服务业生产指数同比增长 8.1% ，这个增长速度高于工业增速 1.6 个百分点，服务业在经济当中的主导作用进一步增强；工业继续向中高端迈进。 1-4 月份，高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长了 13.1% 和 11.5% ，增长幅度要高于规模以上工业增速 6.4 和 4.8 个百分点。从需求结构来看，发展型的消费增势强劲， 1-4 月份中西药品类、体育娱乐用品类、文化办公用品类的销售额都保持了两位数的增长，分别增长 11.2% 、 15.1% 和 12% ，明显高于限额以上单位消费品零售总额增速。同时产业投资结构进一步优化， 1-4 月份固定资产投资中高技术产业的投资和服务业的投资分别增长了 22.6% 和 12.1% ，这两个产业的投资增速分别高于固定资产投资增速 13.7 和 3.2 个百分点。与此同时，高耗能制造业的投资持续负增长， 1-4 月份高耗能制造业同比下降了 1.7% ，降幅仍然在继续扩大。

　　三是创新引领作用提升，新动能持续发展壮大，创业创新势头良好。 4 月份全国新登记企业 55.6 万户，同比增长了 9.2% ，平均每天新登记的企业达到 1.85 万户。新业态、新模式能快速成长， 1-4 月份，全国网上商品和服务的零售额同比增长了 32% ，其中网上商品零售额增长了 25.9% ，网上服务的零售额增长了 55.9% ，目前网上商品零售额占社会消费品零售额的比重已经达到了 12.9% ，同比提高了 1.8 个百分点。在电商的快速发展带动下，快递业务量也在快速增长， 1-4 月份预计增长 31.1% 。新产品、新服务蓬勃发展。在经济发展的过程中，我们也注意到，一些技术水平比较高、资源节约、绿色低碳，符合转型升级方向的产品在大幅增长， 1-4 月份，工业机器人的产量同比增长了 51.7% ， SUV 汽车产量增长 21.7% ，太阳能电池增长 18.2% ，智能手机产量增长 10.9% 。另外，大家在生产生活当中能感受到共享单车、在线教育、智慧医疗等一些新的服务方兴未艾，极大地活跃了我们社会经济生活。

　　综合以上这几方面的情况来看，可以说 4 月份经济运行当中“稳”是主基调，“进”是关键词，“好”是总态势。下一阶段，我们要认真贯彻党中央、国务院的决策部署，继续坚持稳中求进的工作总基调，坚持以新发展理念引领新常态，坚持以供给侧结构性改革为主线，狠抓创新驱动，加快新旧动能的转化，进一步巩固目前经济稳中有进、稳中向好的发展态势。谢谢。

 

　　经济日报记者：

　　前几天我们发布了 4 月份的 CPI 跟 PPI 的数据， CPI 上涨了 1.2% ， PPI 上涨 6.4% ，现在社会上普遍认为目前中国经济应该是没有通胀压力了，我想请邢司长再点评一下下一步的物价走势。

 

　　邢志宏：

　　谢谢你的提问。刚才我在介绍情况的时候已经讲到了，今年消费物价总体情况是比较平稳的。 1-4 月份居民消费价格同比上涨了 1.4% ，大家也都注意到了， 2 、 3 月份当月 CPI 同比上涨幅度都在 1% 以下，这在近几年当中都是比较低的幅度。当前价格涨幅比较低主要是食品价格同比要低于上年同期，今年以来整体天气条件比较好，蔬菜这样一些农产品的供应都十分充分。 4 月份食品价格同比下降了 3.5% ，食品消费是比较稳定的，价格的变动更多取决于供应的情况。当前食品价格同比下降，主要是供应情况比较好，供应比较充分。扣掉食品和能源， 4 月份核心 CPI 同比上涨了 2.1% ，这样一个 2% 的 CPI 的涨幅跟往年相比也是基本相当的，属于温和性的上涨。所以，当前消费价格是一个温和上涨的态势。除了食品领域以外，非食品的价格涨幅还略高于上年，这反映了整个社会消费的需求还是比较活跃的，消费品市场是比较活跃的，这是消费价格的情况。

 

　　从 PPI 来看， 4 月份当月 PPI 同比上涨了 6.4% ，涨幅比 3 月份回落了 1.2 个百分点， 1-4 月份 PPI 同比上涨了 7.2% ，近两个月 PPI 的同比涨幅都在回落，呈现回落趋稳的态势。去年在部分上游行业的带动下， PPI 上涨的幅度是比较大的。现在 PPI 回落，主要是少数上游行业价格的涨幅在回落趋稳。我们看整个工业领域，多数行业的价格还是保持了一个温和上涨的态势，工业领域整体供求关系在继续好转，市场需求在进一步扩大，反映在 PPI 上， 4 月份 40 个工业行业当中，有 34 个行业的价格比上年同期上涨，而且上涨面比 3 月份进一步扩大。

　　应该说，当前少数上游行业的价格涨幅回落也是符合预期的。去年原材料能源行业的价格上涨幅度确实比较大，这是在国际大宗商品市场价格上涨和国内加大对过剩行业产能调整的总背景下出现的情况。经过一段时间的上涨，现在这些行业的价格都达到了一个相对较高的水平。如果我们从 4 月份几个重点行业的价格来看，钢材同比涨幅在 20% 以上，煤炭行业的同比涨幅在 40% 以上。从技术面的角度来讲，在经过了一段时间的快速上涨以后，回调也是一种正常的要求。从基本面来看，这些原材料能源行业，无论是从需求角度还是供给角度，也很难继续支持它的过快上涨。现在价格相对回落，表明市场预期也是在趋于平稳的，上游行业价格的回落趋稳，实际上对于下游工业行业是一件好事。去年由于上游行业过快上涨，给中下游行业的生产成本带来了比较大的压力，目前上游行业价格在下降，中下游行业市场需求能继续保持回暖的态势，同时成本的压力也可以减轻，这对整个工业来说是一个比较积极的变化。谢谢。

 

　　美国国际市场新闻社记者：

　　前几天汽车工业协会发了数据，说现在汽车终端市场需求比较乏力，汽车的产销结束增长，比上个月小幅下降。另外我们看到社会消费品零售总额增速比上个月回落，请问您觉得原因是什么，是不是因为由于房地产方面，房价涨了，房租也涨了，居民消费的选择性会不会下降？谢谢。

 

　　邢志宏：

　　你这个问题涉及到当前社会消费品零售额的发展态势，另一个涉及到汽车消费的问题。我先介绍一下社会消费品零售额的发展情况。应该说，今年社会消费品零售额继续保持了快速增长， 1-4 月份社会消费品零售额同比增长 10.2% ，比一季度还加快了 0.2 个百分点，当月的社会消费品零售额同比增长了 10.7% ，这个增幅要高于去年同期。社会消费品零售额的增长表明消费需求在进一步扩大，居民消费结构转型升级的势头在进一步延续。同时，新的商业模式和新的消费业态也促进了消费需求的进一步增长。

　　在整个社会消费品零售额当中，我们可以看到两个重要的方面，一是新业态的发展非常迅速。刚才我已经介绍到，在整个社会消费者零售额当中，网上零售增长幅度非常高， 1-4 月份网上商品零售额同比增长了 25.9% ，继续呈现加快增长的态势。同时，消费向中高端升级的态势也是比较明显的，发展类的消费、享受类的消费增长是比较迅速的。这从我刚才介绍的中西药品类、文化办公用品类和体育娱乐用品类的增长，都可以看到积极的态势。另外， 1-4 月份与居住密切相关的建筑装潢类的销售依然保持着较快增长。所以现在整个社会消费品零售的市场是比较活跃的。

　　刚才问到汽车的情况， 4 月份汽车类零售额同比增长了 6.8% ，增幅比上个月回落了 1.8 个百分点。在去年较快增长的基础上，这仍然是一个不俗的表现。汽车销售也在从政策引导向市场导向的模式转变，去年汽车销售在很大程度上是由于小排量汽车购置税的优惠政策所带来的，今年国家延续了小排量汽车的购置税优惠政策，但是在优惠幅度上做了一些调整，目的就是使它从政策引导的快速增长逐步向自发增长转变，应该说现在的增长态势还是比较稳定的。谢谢。

 

　　中国国际广播电台记者：

　　请问邢司长，您刚才也提到 4 月份经济运行部分指标有所回落，这是不是意味着我们面临的经济下行的压力在进一步扩大？另外，对于全年的经济走势您作何判断？谢谢。

 

　　邢志宏：

　　你刚才谈到了部分指标的当月增速有所回落，实际上这主要是由于受到了今年五一小长假提前、工作日同比减少一天的影响。如果我们把 4 月份这些指标的增长情况跟 1-2 月份和去年各月的情况做一个比较，就能够发现相关指标的表现并不弱。以工业为例， 4 月份工业增长 6.5% ，增速比 3 月份回落了 1.1 个百分点，但是比 1-2 月份加快了 0.2 个百分点，比去年同期提高了 0.5 个百分点。在 2015 年以来各月增速当中， 6.5% 的增速属于较高的水平。

　　另外，从相关指标的累计数据来看，当月增速的回落没有影响累计增速稳定发展的趋势， 1-4 月份相关指标的累计增速基本上都延续了一季度以来的增长态势。还是以工业为例， 1-4 月份工业累计增速达到了 6.7% ，仅仅比一季度微幅回落了 0.1 个百分点，可以说基本是持平的。如果看社会消费品零售额，尽管当月的增速比 3 月份回落了 0.2 个百分点，但是累计的 1-4 月份社会消费品零售额的增速是 10.2% ，还比一季度提高了 0.2 个百分点。所以，无论是从变动的幅度，还是从变动的原因来看，这都不属于一个趋势性的变化，这是在合理范围内、预期范围内的一种小的波动。可以说，国民经济当中主要经济指标稳定增长的态势没有改变。

　　第二，我回答一下下一步经济增长的态势。可以说，在供给侧结构性改革和创新驱动发展战略的深入推进下，我国经济运行当中积极的因素在不断累积，向好的条件稳步增强。今年以来，经济运行在供求关系、质量效益、市场预期和微观主体的活力方面继续呈现了很多积极的变化，这就使得我国当前稳中向好的发展态势有了可持续性。

　　一是从供求关系来看。尽管 PPI 的同比涨幅最近两个月有所回落，但是多数行业的供求关系改善势头在进一步延续，市场需求继续扩大。 40 个工业行业当中， 4 月份有 34 个行业的价格要高于上年同期，上涨面在进一步扩大。同时从工业生产的数据当中也发现， 4 月份 596 种工业产品当中， 419 种产品的产量比去年同期增长，增长面达到 70.3% 。更为难能可贵的是，产销率 4 月份达到 97.6% ，同比提高了 0.1 个百分点，这就反映我们整个市场的供求关系继续呈现改善的趋势。当前供求关系的改善还有更加难能可贵的地方，那就是这种改善是在供给侧结构性改革和新旧动能转换的背景下实现的，也就是说，是通过新的需求催生新的供给，新的供给创造新的需求，在供求两个方面的结构都在优化的前提下出现的供求关系改善，不仅仅是一个周期性因素影响的结果。

　　二是质量效益在持续改善。我现在只拿到一季度的效益数据，一季度规模以上工业企业的利润同比增长了 28.3% ，这样一个增幅要比去年全年提高了近 20 个百分点。同时，规模以上服务业企业的营业利润也同比增长了 24.1% ，增幅比去年同期提高了 7.9 个百分点。规模以上工业企业 3 月份主营收入利润率达到了 6.47% ，比去年同期提高了 0.49 个百分点，这反映企业的盈利能力在增强。

　　三是市场预期在持续向好。 4 月份已经发布的制造业采购经理人指数是 51.2% ，比上个月虽然略有回落，但是它是连续九个月保持在扩张区间。非制造业商务活动指数是 54% ，连续七个月保持在 54% 及以上的较高景气区间，同时消费者的信心指数达到了 113.4% ，也是近一年多来比较高的水平。

　　四是微观主体的活力普遍增强。我讲它的普遍性，可以从小微工业企业的调查中看到有关情况。一季度规模以下小微工业企业调查表明，小微工业企业产品的订单在持续增加，去产能、去库存的效果十分显著。目前小微工业企业反映资金正常或者充裕的比例已经达到了 70% 以上，这是 2012 年以来一个比较高的水平，小微工业企业的景气达到了近两年来的一个高点。同时，从企业效益情况来看，一季度在整体规模以上工业经济效益快速增长的同时，私营企业实现的利润总额也同比增长了 15.9% ，而且这个增长的幅度比 1-2 月份还加快了一个百分点，比去年同期高出近 10 个百分点。制造业 PMI4 月份的调查显示，尽管大中型企业的 PMI 比 3 月份略有回落，但是小型企业的 PMI 比上个月提高了 1.4 个百分点，连续两个月上升，也是达到了近两年来的一个高点，达到了 50% 的临界值。这就说明当前经济总体平稳、稳中向好的态势有着更加广泛、深入的基础。

　　所以，综合以上情况来看，当前经济总体平稳、稳中向好的态势是能够持续的。大家也都看到，目前世界经济也延续了去年末以来的积极变化，主要经济体和新兴经济体的情况都出现了好转，可以说内外的条件都有利于稳中向好的发展态势延续下去。我最近注意到， 4 月份国际货币基金组织在发布的相关报告当中，已经把中国 2017 年和 2018 年的 GDP 预测值分别调高了 0.1 和 0.2 个百分点，这说明国际上对中国经济增长的态势也很有信心。谢谢。

 

　　新华社中国经济信息社记者：

　　我想请问两个问题，刚才在您发布的内容中提到， 4 月份经济运行延续了稳中向好的态势，但是一些新情况、新问题需要密切关注，您是否能给我们介绍一下这些新情况、新问题具体是指哪些内容？第二个问题有关于房地产投资的，我注意到在 1-4 月份全国固定资产投资同比增速比 1-3 月份回落了 0.3 个百分点，但是全国房地产开发的投资同比增长 9.3% ，比 1-3 月份加快了 0.2 个百分点，在现在一线还有热点二线城市频繁出台调控政策措施的情况下，房地产开发投资依然增速加快，能不能给我们介绍一下原因？谢谢。

 

　　邢志宏：

　　我先回答你的第一个问题，经济运行当中的一些新情况和新问题。大家也都知道，在经济发展新常态时期，在速度换挡、结构优化、动能转换的关键时期，经济上行的动力和经济下行的压力是并存的，一些长期积累的结构性矛盾依然是存在的，部分产业产能过剩的问题还是比较突出的。特别是原材料能源行业价格持续向上缺乏足够的支撑，因为这些行业依然处在产能过剩的阶段，去产能的问题、去产能的压力还是比较大的。同时，我们也能够看到地区之间的发展也还是不平衡的，比方说东北地区，由于产业结构单一，重化工产业的比重比较高，尽管整体经济稳中向好，但是它的增长速度相对来讲还是比较低的。 4 月份，东北地区的规模以上工业增加值的增长速度只有 1.6% ，尽管它的增长幅度比一季度提高了，但是跟全国工业增长的幅度相比还是比较低的。

　　另外，我们注意到，民间投资的增长动力还需要进一步增强。 1-4 月份民间投资增长了 6.9% ，尽管这个增长幅度比去年全年提高了 3.7 个百分点，比去年同期也提高了 1.7 个百分点，但是比上个月又出现了回落，而且它的增长幅度依然低于全国固定资产投资的增速。去年国家出台了一系列促进民间投资健康发展的政策措施，国务院出台了 26 条支持民间投资的政策，进一步放宽民间投资的市场准入，出台了支持民间投资进入水利、铁路等领域的重大政策，完善产权保护的制度，但是这些政策、制度还需要加大落实到位的力度，简政放权的改革还需要进一步深入。同时，我们还需要不断从融资环境、信用体系这些方面给民间投资营造更好的发展环境，激发内在动力，来促进有效投资的快速增长。

　　关于第二个问题，房地产投资。房地产投资确实还保持了一个比较平稳的增长态势，我想这是跟去年的一个延续效应分不开的，去年全国的商品房销售面积增长了 22.5% ，使得房地产市场出现了比较强的景气局面，很多房地产企业加大了投资力度，很多在建项目仍在进行，投资项目有周期性，一旦开工了以后需要延续一时间。所以，目前房地产投资的增长可以说是这种周期性的延续。另外，房地产现在正在进行分类调控，一线城市为了抑制房价过快上涨，也加大了土地和房屋的供应力度。所以，房地产投资的增加是在这么多的原因和背景下出现的。关于它的后续走势，我们也会进一步观察。谢谢。

 

　　主持人胡凯红：

　　今天发布会到此结束，谢谢邢司长，谢谢各位。