稳中求进创佳绩  改革创新开好局

——写在《 2017 中国统计摘要》出版之际

郭同欣

　　《 2017 中国统计摘要》已经如期出版，它全面反映了“十三五”开局之年我国经济社会发展的新成就新变化。 2016 年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济保持中高速增长，发展水平不断提高；创新引领作用充分发挥，发展动力持续增强；结构调整深入推进，发展协调性进一步提升；改革开放力度加大，发展潜力不断释放；节能降耗成效明显，生态环境逐步改善；民生投入不断加强，发展成果普惠大众，“十三五”经济社会发展实现良好开局，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　一、经济保持中高速增长，发展迈向中高端水平

　　党中央、国务院不断创新和完善宏观调控，全面统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，我国经济持续健康发展，转型升级步伐加快。 2016 年，我国国内生产总值 74.4 万亿元，比上年增长 6.7% ，不仅明显高于发达国家，也快于主要新兴经济体，在世界范围内继续名列前茅。工业升级态势明显。 2016 年，高技术产业和装备制造业增加值比上年分别增长 10.8% 和 9.5% ，增速分别比规模以上工业快 4.8 和 3.5 个百分点；占规模以上工业的比重分别为 12.4% 和 32.9% ，分别比上年提高 0.6 和 1.1 个百分点。服务业主导作用不断强化。 2016 年，第三产业增加值比上年增长 7.8% ，增速比第二产业快 1.7 个百分点；占国内生产总值比重达到 51.6% ，比上年提高 1.4 个百分点，比第二产业高 11.8 个百分点；对经济增长的贡献率为 58.2% ，比上年提高 5.3 个百分点。消费的基础性作用进一步增强。 2016 年，最终消费占国内生产总值的比重为 53.6% ，比上年提高 1.8 个百分点，高于资本形成总额 9.4 个百分点。最终消费对经济增长的贡献率高达 64.6% ，比资本形成总额贡献率高 22.4 个百分点。

　　二、供给侧结构性改革扎实推进，改革成效持续显现

　　供给侧结构性改革初见成效，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，社会主义市场经济体制进一步完善，为发展提供了重要的体制机制保障。以“三去一降一补”为重点任务的供给侧结构性改革扎实推进。 2016 年，退出钢铁产能超过 6500 万吨，煤炭产能超过 2.9 亿吨； 2016 年末商品房待售面积比上年末下降 3.2% ；规模以上工业企业资产负债率为 55.8% ，比上年末下降 0.4 个百分点；全面推开营改增，降低企业税费成本 1 万亿元左右；生态环保、农业、水利等短板领域投资快速增长。简政放权、放管结合、优化服务改革深入推进。商事制度改革不断深化，“五证合一、一照一码”推进实施，全面推行“双随机、一公开”，推进“互联网 + 政务服务”，超额完成减少行政审批事项三分之一的目标，彻底终结了非行政许可审批。重点领域改革不断深化。财税金融体制改革稳步推进，国企改革不断深化，投融资体制改革全面展开，医疗服务价格改革不断推进，机关事业单位养老保险制度改革有序实施，河长制全面推行。

　　三、创新驱动成效显著，新产业新动能快速成长

　　创新驱动发展战略深入实施，“大众创业、万众创新”蔚然成风，社会创新活力和创造潜能不断释放，新增长点不断涌现。创新投入不断增加，创新成果快速涌现。 2016 年，全国研究与试验发展（ R&D ）经费支出 15500 亿元，比上年增长 9.4% ，占国内生产总值的比重为 2.08% ，比上年提高 0.02 个百分点；受理境内外专利申请 346.5 万件，授予专利权 175.4 万件，分别比上年增长 23.8% 和 2.1% 。大众创业、万众创新势头强劲，新产业新产品快速发展。 2016 年，全国新登记企业 553 万户，比上年增长 24.5% ，平均每天新登记企业 1.5 万户；战略性新兴产业增加值比上年增长 10.5% ，增速比规模以上工业快 4.5 个百分点；新能源汽车产量增长 58.5% ，光电子器件增长 38.7% ，运动型多用途乘用车（ SUV ）增长 38.6% ，工业机器人增长 34.3% ，集成电路增长 21% ，智能手机增长 12.1% ，智能电视增长 11.9% 。

　　四、基础设施建设不断加强，基础产业水平持续提高

　　基础设施投资力度进一步加大，基础产业发展态势良好，对经济社会发展的支撑和保障作用不断增强。农业基础地位进一步巩固。 2016 年，全国粮食产量达 61625 万吨，为历史上第二个高产年，连续 10 年稳定在 1 万亿斤以上。交通基础设施不断完善。 2016 年末，全国铁路营业里程达 12.4 万公里，比上年末增长 2.5% ；公路里程达 469.6 万公里，增长 2.6% ，其中高速公路里程达 13.1 万公里，增长 6.1% ；定期航班航线里程达 634.8 万公里，增长 19.4% ；输油（气）管道里程达 11.5 万公里，增长 5.4% 。信息通信水平快速提升。 2016 年末，全国长途光缆线路长度达 99.3 万公里，比上年末增长 2.9% ；互联网宽带接入端口达 6.9 亿个，增长 19.6% ；移动电话用户达 13.2 亿户，增长 4.0% ；移动电话普及率达 96.2% ，提高 3.7 个百分点。能源供给能力持续提升。 2016 年，全国发电装机容量达 16.5 亿千瓦，比上年增长 7.9% ，其中，核能、风能、太阳能发电装机容量分别增长 23.8% 、 13.7% 、 83.5% 。

　　五、城乡区域协调发展，协同联动效应明显

　　新型城镇化加快推进，东、中、西、东北四大板块良性互动，“一带一路”、京津冀协同、长江经济带三大战略深入实施，城乡区域协调发展呈现新面貌。城镇化水平不断提高，城乡收入差距进一步缩小。 2016 年末，全国城镇常住人口达到 7.9 亿人，比上年增长 2.8% ，城镇化率达到 57.35% ，比上年提高 1.25 个百分点；城镇居民与农村居民人均可支配收入倍差为 2.72 ，比上年降低 0.01 。东部引领作用继续发挥，中西部后发优势持续显现。 2016 年，中、西部地区生产总值占全国比重分别达到 20.6% 和 20.3% ，分别比上年提高 0.3 和 0.2 个百分点；中部、西部地区全社会固定资产投资额占全国比重分别达到 26.6% 和 26.2% ，分别比上年提高 0.9 和 1.0 个百分点。京津冀协同发展势头良好，长江经济带发展取得积极成效。京津冀三地立体交通网加速构建，融合发展步伐加快。 2016 年，京津冀和长江经济带地区生产总值占全国比重分别达到 9.7% 和 43.1% ，分别比上年提高 0.1 和 0.9 个百分点。

　　六、对外开放纵深发展，开放格局进一步优化

　　我国坚定不移地扩大对外开放，加快构建开放型经济体制，实施更加积极主动的开放战略，以开放促改革，以开放促发展，对外开放的广度和深度进一步拓展，发展潜力不断释放。货物贸易质量提升。 2016 年，我国货物进出口总额 24.3 万亿元，占世界贸易的比重超过 11% 。一般贸易和高附加值产品出口占比提高。 2016 年，一般贸易出口所占比重为 53.9% ，比上年提高 0.5 个百分点；大型成套设备出口增长超过 5% ，航天航空、光电通讯设备出口增长超过 10% 。服务贸易快速增长。 2016 年，服务贸易进出口总额 5.3 万亿元，比上年增长 14.2% ，占对外贸易的比重提高到 18% 。“走出去”步伐更加稳健。 2016 年，我国对外非金融类直接投资 1701 亿美元，比上年增长 44.1% ，高出利用外商直接投资近 450 亿美元。“一带一路”建设加快推进。 2016 年，我国与“一带一路”沿线国家进出口总额 6.3 万亿元，比上年增长 0.5% ，占我国贸易比重达 25.9% ；我国企业对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资 145 亿美元，与沿线国家新签对外承包合同额 1260 亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的 51.6% 。

　　七、民生改善步伐加快，居民生活水平不断提高

　　积极就业政策不断显效，居民增收渠道进一步拓宽，脱贫攻坚深入推进，居民收入水平和生活质量稳步改善。就业总量持续增加。 2016 年末，全国就业人员 77603 万人，比上年末增加 152 万人；城镇登记失业率 4.02% ，下降 0.03 个百分点。居民收入稳步提高。 2016 年，全国居民人均可支配收入 23821 元，扣除价格因素，比上年实际增长 6.3% ，比人均国内生产总值增速快 0.2 个百分点。居民生活质量不断提高。 2016 年，全国居民恩格尔系数为 30.1% ，比上年下降 0.5 个百分点，接近联合国 20%-30% 的富足标准。居民发展型享受型消费比重上升。 2016 年，全国居民人均消费支出中交通通信、教育文化娱乐和医疗保健所占比重分别为 13.7% 、 11.2% 和 7.6% ，分别比上年提高 0.4 、 0.2 和 0.2 个百分点。脱贫攻坚成效显著。按照每人每年 2300 元（ 2010 年不变价）农村贫困标准， 2016 年我国农村贫困人口 4335 万人，比上年减少 1240 万人；贫困发生率 4.5% ，比上年下降 1.2 个百分点。

　　八、社会事业全面进步，发展协调性进一步增强

　　教育、文化、医疗等领域投入不断加大，社会建设不断取得新进步，经济社会发展的协调性明显增强。教育事业持续进步。 2016 年，小学学龄儿童净入学率为 99.9% ，与上年持平；高等教育毛入学率 42.7% ，比上年提高 2.7 个百分点。高等教育毕业生数继续增加。 2016 年，普通本专科毕业生 704 万人，比上年增加 23 万人；研究生毕业生 56 万人，增加 1 万人。文化事业繁荣发展。 2016 年，全国艺术表演团体 12283 个，比上年增长 13.9% ；全国艺术表演团体国内演出观众达 11.8 亿人次，增长 23.3% ；全国电影票房收入 493 亿元，增长 11.8% 。公共卫生服务保障能力不断提高。 2016 年末，全国卫生机构数达到 98.3 万个，其中医院 2.9 万个，比上年末增加 0.2 万个；全国卫生技术人员 845 万人，增加 45 万人，其中执业医师 265 万人，增加 14 万人，注册护士 351 万人，增加 27 万人。

　　九、节能降耗成效明显，生态文明建设取得新进展

　　绿色发展深入人心，环境治理力度不断加大，资源节约型、环境友好型社会建设稳步推进。能耗水平和能源消费结构持续改善。产业结构优化调整和技术进步加快，促进了能源资源利用效率的整体提升。 2016 年，全国万元国内生产总值能耗比上年下降 5% ；在能源消费总量中，煤炭所占比重比上年下降 1.7 个百分点，水电、风电、核电和天然气等清洁能源所占比重继续提高。环境质量稳步改善。 2016 年，在监测的 338 个城市中，城市空气质量达标的城市占 24.9% ，比上年提高 3.3 个百分点；细颗粒物（ PM2.5 ）未达标地级及以上城市年平均浓度 52 微克 / 立方米，比上年下降 8.8% 。

　　十、国际地位稳步提高，国际影响力不断扩大

　　我国经济保持平稳较快增长，不仅有力支撑民生改善、社会进步，也对世界经济艰难复苏做出了重大贡献。 2016 年，我国国内生产总值折合 11.2 万亿美元，占世界经济总量 15% 左右，对世界经济增长的贡献率超过 30% 。我国积极参与全球治理进程，为全球发展贡献智慧和力量，成功主办了二十国集团（ G20 ）领导人杭州峰会、博鳌亚洲论坛，大力推动“一带一路”建设，加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，促进世界共同繁荣发展。人民币国际化进程取得重要突破， 2016 年 10 月人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权（ SDR ）篮子，影响力进一步扩大。

　　总之， 2016 年我国经济结构不断优化，新兴动力加速成长，质量效益继续提升，人民生活进一步改善，经济发展稳中有进、稳中向好。但也要看到，外部环境仍然复杂严峻，国内结构性矛盾仍比较突出，一些领域潜在风险有所显现，前进道路上还面临不少的风险和挑战。 2017 年前几个月，我国经济延续了 2016 年下半年稳中向好的发展态势，但国际国内不确定不稳定因素依然存在。下阶段，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党中央国务院重大决策部署，坚持适应把握引领经济发展新常态这个大逻辑，坚持贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革主线，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底，适度扩大总需求，统筹协调，精准发力，撸起袖子抓落实，甩开膀子加油干，不忘初心，继续前行，努力完成全年经济社会发展预期目标，为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！