建筑行业开拓创新 “中国建造”成就显著

——党的十八大以来经济社会发展成就系列之十四

 

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国建筑行业攻坚克难，开拓创新，积极参与三大战略和“四大板块”发展建设，发挥了国民经济支柱产业作用，为全面建成小康社会、描绘美丽中国的宏伟蓝图作出了突出贡献。

 

　　一、建筑业规模迈上新台阶

 

　　十八大以来，建筑行业认真落实党中央、国务院的相关工作部署，凝心聚力谋发展，生产规模、建设能力屡创新高，队伍持续壮大，综合实力明显增强，再上新台阶。

 

　　（一）承揽工程量快速扩张，建筑业总产值迭创历史新高。 2012 年，建筑业企业 ^[1] 签订工程承包合同 24.7 万亿元， 2016 年达到 37.4 万亿元，是 2012 年的 1.51 倍。 2013-2016 年，全国建筑业企业签订合同额总量年均增长 10.9% ，年均增量达 3.2 万亿元。 2012 年，建筑业总产值现价总量为 13.7 万亿元， 2013-2015 年，年均增加 1.4 万亿元， 2016 年，建筑业总产值历史性突破 19 万亿元大关，达 19.4 万亿元，是 2012 年的 1.41 倍。 2013-2016 年，全国建筑业企业完成建筑业总产值年均增长 9.0% ，总体保持了较快增长态势。

 

 

　　（二）建筑队伍持续壮大，行业实力显著增强。 2016 年全国建筑业企业年末从业人员数达 5185 万人，是 2012 年的 1.22 倍。 2013-2016 年，年均增长 5.0% 。建筑业资产规模迅速扩大， 2016 年资产总计 18.2 万亿元，是 2012 年的 1.63 倍，年均增长 13.1% ，行业综合实力显著增强。

 

　　二、建筑业发展质量持续提升

 

　　十八大以来，建筑行业深入推进供给侧结构性改革，加快国有企业改革步伐，行业集中度和区域发展质量进一步提升。

 

　　（一）国有建筑企业优化重组步伐加快。十八大以来，建筑行业积极贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业改革、优化资源配置的工作部署，打破地区、所有制的界限，采取联合、兼并、资产重组等形式，不断加快企业改革步伐，兼并重组取得重大突破。 2016 年上半年，中国建筑工程总公司斥资 310 亿元收购中信股份地产及物业项目；下半年，中国中铁股份有限公司与中国中铁二局集团有限公司实施重大资产置换和非公开股份发行方案。通过改革重组，一批国有建筑企业延伸了产业链、提升了企业综合竞争力，拓展了更为广阔的发展空间。

 

　　（二）建筑业产业集中度进一步提高。十八大以来，我国建筑行业资质结构渐趋优化，高资质等级企业市场占有率不断提升，产业集中度进一步提高。 2016 年，我国特、一级建筑业企业数量较 2012 年增长 21.1% ，占全部建筑业企业个数比重为 12.4% ，比 2012 年提高了 1.2 个百分点。特、一级建筑业企业签订合同额、完成建筑业总产值、房屋施工面积和从业人员数占全行业的比重分别达到 73.7% 、 64.6% 、 70.3% 和 53.2% ，比 2012 年分别提高了 3.9 、 1.6 、 6.2 和 6.1 个百分点，具有较高资质等级的建筑业企业对全行业的影响力进一步增强。

 

 

　　（三）各大区域板块均衡性有所改善。 2016 年，东、中、西 ^[2] 部地区完成建筑业总产值分别为 10.9 、 4.7 和 3.8 万亿元，比 2012 年分别增长 33.5% 、 47.6% 和 58.0% ，年均增速分别为 7.5% 、 10.2% 和 12.1% 。三大区域建筑业均实现较快增长，但中、西部地区的发展增速更快。中部和西部地区建筑业总产值占全国比重分别为 24.0% 和 19.9% ，比 2012 年分别提高了 1.1 和 2.2 个百分点，地区间发展的均衡性有所改善。

 

　　三、建筑技术实现新突破

 

　　十八大以来，建筑业企业深入实施国家创新驱动发展战略，以技术创新引领传统建筑产业的转型升级，一批重大建筑技术实现了突破，部分施工技术达到了世界领先水平，具有世界顶尖水准的工程项目不断涌现。

 

　　（一）强化研发，企业装备水平进一步提升。 2016 年，建筑业企业自有施工机械设备总功率突破 3 亿千瓦，动力装备率为 5.9 千瓦 / 人，比 2012 年提高了 0.3 千瓦 / 人。一批具有自主知识产权、居国际先进水平的建筑施工设备，如大型地铁盾构机、大型挖泥船等，打破了国外成套施工设备的垄断，成为我国地铁建设、海岛吹填等工程的推进利器。

 

　　（二）破解难题，部分建筑技术世界领先。十八大以来，建筑业施工技术水平实现了新跨越，高速、高寒、高原、重载铁路施工和特大桥隧建造技术迈入世界先进行列，离岸深水港建设关键技术、巨型河口航道整治技术、长河段航道系统治理以及大型机场工程等建设技术已经达到了世界领先水平。

 

　　（三）攻坚克难，世界顶尖水准的建设项目批量涌现。有标志着中国工程 “速度”和“密度”、以 “四纵四横”高铁主骨架为代表的高铁工程；有标志着中国工程 “精度”和“跨度”、以港珠澳大桥为代表的中国桥梁工程；还有代表着中国工程“高度”的上海中心大厦、代表着中国工程“深度”的洋山深水港码头以及代表着中国工程“难度”的自主研发的三代核电技术“华龙一号”全球首堆示范工程——福清核电站 5 号机组等。这些超级工程的接踵落地和建成，成为彰显我国建筑业设计技术和施工实力的醒目标志。

 

　　中国建筑企业以新技术、新装备打造世界领先工程，国际地位快速提高。根据美国《工程新闻纪录》 (ENR) 发布的国际承包商 250 强 ^[3] 榜单， 2016 年中国内地共有中国交通建设集团、中国建筑工程总公司等 65 家企业上榜，数量已连续两年居各国首位。其中，中国交通建设集团位列第三，成为国内首家跻身该榜单前三名的建筑业企业。而在 ENR 同期发布的全球承包商 250 强榜单中，共 7 家中国企业进入前十，中国建筑工程总公司、中国中铁股份有限公司、中国铁建股份有限公司、中国交通建设集团包揽了前四强，体现了中国企业在全球建筑市场的领军地位。

 

　　四、建筑业支柱产业作用进一步发挥

 

　　十八大以来，面对我国经济发展新常态，建筑业攻坚克难、稳中求进，在国民经济发展中较好发挥了支撑作用，尤其在吸纳农村转移劳动力、稳定社会就业、增加财政收入、促进社会和谐等方面成效更加显著。

 

　　（一）充分发挥国民经济支柱产业作用。从不变价增速来看， 2013-2016 年，建筑业增加值年均增长 8.0% ，高于同期国内生产总值年均增速 0.8 个百分点；从现价总量看， 2016 年，建筑业增加值达 49522 亿元，比 2012 年增加 1.3 万亿元，是其 1.35 倍；从占 GDP 的比重看， 2013-2016 年，建筑业增加值占当年国内生产总值的比重均保持在 6.7% 以上。建筑业以健康平稳的发展，以及对大量关联产业的有效带动，有力地支撑了国民经济中高速增长。

 

　　（二）吸纳劳动力数量稳定增长，稳就业作用更加突出。 2013-2016 年，全国建筑业企业年末从业人数逐年增长，年均增加 230 万人， 2016 年达到 5185 万人，比 2012 年增加 918 万人。 2016 年，建筑业从业人员占全国就业人员的比重达 6.7% ，较 2012 年提高了 1.1 个百分点。在近年来经济下行、全社会就业压力较大的大背景下，建筑业吸纳富余劳动力，缓解全社会就业压力的效果明显，作用更加突出。

 

 

　　（三）缴纳税金总额大幅增长，有效促进财政增收。 2016 年，建筑业企业缴纳税金总额达 6165 亿元，比 2012 年增长 40.5% ，年均增速达 8.9% ，比全国税收收入快 2.2 个百分点；建筑业企业上缴税金占全国税收收入的比重达 4.7% ，比 2012 年上升 0.3 个百分点，成为国家特别是各级地方财政收入中稳定而重要的增长点。

 

　　五、城乡面貌发生新的历史性变化

 

　　十八大以来，建筑业紧紧抓住国家基础设施“补短板”、推进新型城镇化建设以及农村市政建设新机遇，为促进城乡区域协调发展、改善民生发挥了积极作用。

 

　　（一）基础设施支撑能力持续提升，建设成就举世瞩目。十八大以来，建筑业企业顽强拼搏、攻坚克难，圆满完成了一系列关系国计民生的基础设施工程项目的建设任务，确保了我国农田水利设施建设快速推进，交通路网建设继续提速，信息和能源等设施建设迈上更高台阶，改变了我国基础设施的原有面貌，为宽带中国提供了强有力的设施保障。十八大以来，我国累计新建、改建公路里程达 53.2 万公里；累计新建高铁投产里程超过 1.2 万公里，高速铁路运营里程已达 2.2 万公里，位居世界第一；新增光缆长度 1562 万公里，互联网普及率达到 53.2% ，其中农村地区互联网普及率达到 33.1% ；到 2016 年末，全国发电装机容量超过 16 亿千瓦，是 2012 年末的 1.4 倍。

 

　　（二）城镇化建设取得突破性进展，城乡面貌焕然一新。十八大以来，我国建筑业着力开展城市地上地下设施、海绵城市建设，积极推进棚户区改造、城乡园林绿化和农村基础设施、卫生设施建设，改善城乡环境成果丰硕，助力城镇化建设，助力健康中国建设。 2013-2016 年，共建成城镇保障性安居工程住房、棚户区改造和公租房 2485 万套，改造农村地区建档立卡贫困户危房 158 万户，人居环境实现了质的提升。随着城市居住条件和市政设施的进一步改善，我国城镇化建设稳步推进， 2016 年年末我国常住人口城镇化率为 57.4% ，比 2012 年末高 4.8 个百分点。

 

　　（三）住宅建设规模达历史最高水平，人居环境实现质的提升。十八大以来，建筑业加强住宅开发，增进人民福祉，全国住宅建设规模跃上历史新台阶， 2013-2016 年全国累计竣工住宅面积 74 亿平方米。新建小区园林绿化率更高，配套学校、医院、商场及健身设施，群众生活的方便程度不断提高，小区管理更加有序，居住条件和环境质量不断提升，人民在住有所居中创造新生活。

 

　　六、海外建筑市场不断拓展

 

　　 2013 年以来，建筑业企业积极响应“一带一路”倡议，深度参与沿线国家和地区重大项目的规划和建设，成为落实“一带一路”战略的排头兵，用实实在在的工程项目成果，有力传播了中国真心实意促进合作、共谋发展的正能量和积极形象。

 

　　（一）积极参与“一带一路”合作，海外业务成为新的增长点。 2014-2016 年，我国在“一带一路”沿线国家新签对外承包工程合同额超过 3000 亿美元，其中， 2016 年达到 1260.3 亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的 51.6% 。“一带一路”战略的顺利推进，使得海外业务成为许多建筑业企业新的业务增长点。 2016 年，我国企业对外承包工程全年完成营业额 10589.2 亿元，同比增长 3.5% ，新签合同额 16207.9 亿元，同比增长 16.2% 。其中，中国交通建设集团境外业务新签合同额同比增长 21.5% ，中国建筑工程总公司海外业务新签合同额同比增长 13.0% 。 2016 年，建筑业企业在境外完成的营业收入达 4379 亿元，是 2012 年的 1.4 倍。 2013-2016 年，全国建筑业企业在境外完成的营业收入年均增速达 8.8% 。

 

　　（二）国际产能合作扎实推进，经营模式日益多元。“一带一路”战略构想也带动了我国建筑业积极探索创新经营模式，从单一的劳务输出转向施工总承包、海外并购、海外置业、融投资带动总承包、联合体 + 股权投资 + 承包、联合体 + 股权合作 + 承包 + 运营等多元化模式，承揽工程结构呈现多元化、多专业方向发展态势。中国建筑企业加快了海外经营品牌化、建设标准国际化和国际市场的本土化进程，通过多方、多层次的合作，提升了海外运营的综合竞争力，有效降低了“走出去”的风险。

 

　　（三）海外务实合作结硕果，向世界传播中国发展正能量。一批重大项目成为“一带一路”国际产能合作的标志性工程，如江苏正太集团承建的博茨瓦纳大学教学医院工程获得 2015 年中国建设工程鲁班奖，中铁大桥局集团有限公司承建的孟加拉国帕德玛大桥项目 ( 主桥建设工程部分 ) 成为中国企业承建的最大海外桥梁工程等。从中长期看，巴基斯坦瓜达尔港、肯尼亚蒙内铁路、马来西亚皇京港等建设项目的建设，将有效激活相关国家和地区的发展潜力，能够对区域经济带来较大的正向效应，产生良好的社会经济效益。建筑业用低调务实的合作态度和海外工程项目的优异口碑，成为我国推动“一带一路”合作建设的亮丽品牌，树立了中国企业的良好形象，向世界传播了中国推动全球经济合作与发展的正能量。

 

　　回顾党的十八大以来的五年，我国建筑业取得了举世瞩目的巨大成就，正从建筑业大国向着建筑业强国迈进。神州大地上，一座座迅速崛起的现代化城市魅力绽放，一个个独特的地标性建筑雄伟矗立，一条条高铁似蛟龙云中穿梭，美丽乡村、特色小镇宛若璀璨珍珠点缀着祖国山河。按照党中央、国务院的部署，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指引，建筑业以拼搏创新、迎难求进的精神，以适用、经济、安全、绿色、美观为己任，奋力描绘着美丽中国的宏伟蓝图。展望未来，建筑业将继续前进，加快产业转型，提升建筑科技、环保和质量水平，补齐行业发展短板，打造更加亮丽的“中国建造”品牌。

 

注：

[1] 指具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业，不含劳务分包企业，下同。

[2] 东部是指北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南，中部是指山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南，西部是指内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆。

[3]ENR 发布的国际承包商 250 强按承包商国际营业额排名，同期发布的全球承包商 250 强按照承包商国际和国内的营业额之和进行排名。

 

　　（国家统计局投资司）