服务业擎起半壁江山  新兴服务业蓬勃发展

——党的十八大以来经济社会发展成就系列之十五

 

　　党的十八大以来， 在以习近平同志为核心的党中央 治国理政新理念新思想新战略 的指引下，我国服务业全面快速发展，规模持续扩大，占据国民经济的半壁江山，传统产业加快转型升级，新兴产业蓬勃兴起。服务业在优化结构、提高质量、促进就业、拉动消费、改善民生等方面发挥了重要作用，成为拉动国民经济增长的主动力和新引擎。

　　一、我国跨入以服务经济为主体的新时代

　　党的十八大以来的五年，是服务业全面快速发展，规模持续扩大的五年，是我国经济由工业主导向服务业主导转型的关键五年。

　　服务业跃升为国民经济第一大产业。 2016 年，我国服务业增加值 384221 亿元，与 2012 年相比，年均实际增长 8.0% ，比国内生产总值和第二产业增加值年均增长分别高出 0.8 和 1.1 个百分点。 2015 年，服务业增加值占比首次突破 50% ，达到 50.2% ； 2016 年，服务业在国民经济中的比重上升到 51.6% ，比第二产业高出 11.8 个百分点，服务业已擎起国民经济半壁江山。

　　服务业成为经济增长的新引擎。 2015 年，服务业对经济增长的贡献率首次超过第二产业并突破 50% ，达到 52.9% 。 2012-2016 年，服务业对当年国内生产总值的贡献率（不变价）从 44.9% 增长到 58.2% ，提高了 13.3 个百分点。

　　服务业成为新增企业的主力军。 2013-2016 年，服务业累计新登记注册企业 ^[1] 1283 万家，年均增长 31.5% 。 2016 年，服务业新登记注册企业达到 446 万家，平均每天新增 1.2 万家，占全部新登记注册企业总数的比重达到 80.7% 。

　　服务业成为吸纳就业的主渠道。 2013-2016 年，服务业就业人员累计增加 6067 万人，年均增长 5.1% ，高出全国就业人员年均增速 4.8 个百分点。 2016 年，服务业就业人员达到 33757 万人，占全国就业人员总数的 43.5% ，较 2012 年提高 7.4 个百分点，吸纳就业作用进一步增强。

　　服务业成为税收增长的主要来源。 2012-2016 年，服务业税收收入占全部税收收入的比重由 50.4% 提高到 56.5% ，提高 6.1 个百分点。 2016 年，全国税务部门服务业税收收入（已减出口退税） 65471 亿元，比上年增长 8.0% ，高出全部税收收入增速 3.2 个百分点，服务业对新增税收的贡献率高达 92.2% 。

　　服务贸易积极拉动外贸增长。 2013-2016 年，我国服务进出口总额 ^[2] 年均增长 8.1% 。 2016 年，服务进出口总额 6575 亿美元，占对外贸易总额的比重达到 15.1% ，较 2012 年提高 4.0 个百分点，稳居世界第二位。

　　服务业成为吸引投资的主领域。 2013-2016 年，我国服务业固定资产投资（不含农户）年均增长 16.7% ，比全部固定资产投资和第二产业固定资产投资年均增速分别高出 1.9 和 4.6 个百分点。 2016 年，服务业固定资产投资 34.6 万亿元，占全部固定资产投资的比重为 58.0% ，比 2012 年提高 3.7 个百分点。 2016 年，服务业实际使用外资 5716 亿元，比上年增长 8.3% ，占实际使用外资的比重为 70.3% ，比 2012 年提高了 22.1 个百分点。

　　二、以互联网 + 为标志的服务业新动能不断增强

　　 党的十八大以来的五年，是互联网与各行业加速融合、交融共进，互联网经济呈爆发式增长的五年。

　　移动互联网 迅速普及，信息消费呈井喷式增长。 2016 年，电信业务总量 3.6 万亿元，比 2012 年增长 1.8 倍；移动宽带用户 9.4 亿户， 比 2012 年 增长 3 倍；固定互联网宽带接入用户 2.97 亿户，增长 0.7 倍；光缆线路长度 3041 万公里，增长 1.1 倍；移动互联网接入流量达 93.6 亿 G ，比 2014 年增长 3.6 倍；移动电话普及率由 2012 年的 82.5 部 / 百人提高到 96.2 部 / 百人，互联网普及率由 42.1% 提高到 53.2% 。

　　信息技术日新月异，互联网行业迅猛发展。 以云计算、大数据、物联网、人工智能 为代表的新一代信息技术加速孕育、蓬勃兴起，互联网成为创新驱动发展的先导力量，占据了国际竞争的主动权。 2013-2016 年，我国互联网行业保持高速增长态势。规模以上 ^[3] 互联网接入及相关服务、互联网信息服务、软件和信息技术服务、其他互联网服务企业营业收入分别年均增长 21.5% 、 32.4% 、 17.5% 和 28.0% 。

　　电子商务规模持续扩大，辐射作用日益增强。十八大以来，电子商务进入黄金发展期。 2016 年，全社会电子商务交易规模达到 26.1 万亿元，交易额是 2013 年的 2.5 倍，年均增长 36.4% 。在电子商务的带动下，快递业、包装服务业等行业快速成长。 2013-2016 年，全国邮政业务收入 ^[4] 和快递业务收入年均增长分别为 28.4% 和 39.3% ， 2016 年新增快递业务收入已经占到全国邮政新增业务收入的 89.9% ；规模以上包装服务业企业营业收入年均增长 22.0% 。

　　分享经济蓬勃兴起，重塑生产生活方式。 2013-2016 年，互联网分享平台所属的规模以上数据处理和存储服务业企业营业收入年均增长 38.4% 。分享经济渗透到交通、住宿、金融、餐饮、物流、教育、医疗等多个领域和细分市场。以“货车帮”为代表的物流平台实现了货运车辆的共享，提高了社会物流效率；以“摩拜单车”“滴滴出行”为代表的出行共享平台，为人们出行带来更多便利；以“猪八戒”“知乎”、微信公众号为代表的知识服务平台，提供了服务技能交易、知识变现和知识分享的新渠道；以“蚂蚁短租”“小猪短租”为代表的房屋分享平台，大幅提高了空置房使用率，开创了“人情味”的短租时代；以“陆金所”为代表的 P2P 网贷平台，拓展了中小微企业融资空间，拓宽了居民投资渠道。

　　三、创新引领新兴服务业茁壮成长

　　党的十八大以来的五年，是新经济新服务快速兴起的五年，是创新引领经济发展、创业热情蓬勃高涨的五年。

　　科技服务业加快孕育成长。 2013-2016 年，规模以上与科技服务业相关企业营业收入年均增长 11.2% 。科技研发投入稳步提升， 2016 年，研究与试验发展（ R&D ）经费支出 ^[5] 15500 亿元，与 2012 年相比，年均增长 10.8% ，其中，基础研究经费年均增长 12.5% ；创业创新服务体系逐步形成，截至 2016 年，国家级科技企业孵化器有 863 家，科技部备案的众创空间 1337 家，星创天地 638 家；技术推广和市场交易更趋活跃， 2016 年技术合同成交金额为 11407 亿元，比 2012 年增长 77.2% ， 2013-2016 年，规模以上技术推广服务、科技中介服务企业营业收入年均增长分别为 12.6% 和 15.0% 。

　　高技术服务业创新水平不断提升。 2013-2016 年，规模以上高技术服务业企业营业收入年均增长 13.5% ，对实体经济的支撑面进一步扩大。无线传输技术更趋成熟，网络电视、移动电视迅速普及；北斗导航、风云系统应用领域逐步拓展，对生产生活影响深化；专业化设计、规划管理能力明显提升；专利保护意识显著增强，知识产权服务业飞速发展。 2013-2016 年，规模以上卫星传输服务、无线广播电视传输服务、专业化设计服务、规划管理服务和知识产权服务企业营业收入分别增长 7.3% 、 12.5% 、 13.5% 、 15.7% 和 20.1% 。 2016 年，全国授予专利权 ^[6] 175 万件，其中发明专利 40.4 万件，分别比 2012 年增长 39.8% 和 86.1% 。

　　战略性新兴服务业发展优势日益凸显。 2013-2016 年，规模以上战略性新兴服务业企业营业收入年均增长 13.5% ，高出规模以上服务业年均增速 3 个百分点。节能环保服务业快速兴起。 2013-2016 年，规模以上生态监测企业营业收入年均增长 15.8% ；环境治理业企业营业收入年均增长 17.0% ；与城乡生活垃圾综合利用有关的环境卫生管理类企业营业收入保持年均 17.1% 的高速增长；与水资源管理有关的企业营业收入年均增速高达 18.8% 。

　　生产性服务业稳步增长。 2013-2016 年，规模以上与生产性服务业相关企业的营业收入年均增长 10.2% 。银行对实体经济支撑力度增强，小微企业贷款更加便捷， 2016 年，小微企业贷款余额 ^[7] 20.8 万亿元，比 2012 年增长 9.3 万亿元，年均增速 16.0% ，高出金融机构本外币贷款余额年均增速 2.4 个百分点；股票和债券市场发挥融资优势， 2013-2016 年，上市公司通过境内市场累计筹资 ^[8] 6.8 万亿元，年均增速高达 41.4% ；商务服务业发展势头良好， 2013-2016 年，规模以上商务服务业企业营业收入年均增长 13.2% ，其中，法律服务、咨询与调查服务、人力资源服务、安全保护服务、担保服务等行业年均增长分别为 13.6% 、 14.6% 、 16.4% 、 17.1% 、 16.9% ；交通运输服务保障能力大幅提升，高速公路里程 ^[9] 突破 13 万公里，高铁营业里程突破 2 万公里， 2013-2016 年，铁路、民航客运量分别年均增长 10.4% 和 11.1% ，民航货运量年均增长 5.2% 。

　　四、“幸福产业”发展驶入快车道

　　党的十八大以来的五年，是旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等“幸福产业”快速崛起的五年，是消费产品日益丰富、消费品质大幅提升、消费方式更加绿色多元的五年。

　　旅游经济发展迅速，出国旅游成为时尚。 2015 年，旅游及相关产业增加值 30017 亿元，占国内生产总值的比重为 4.4% ；规模以上旅游管理服务企业和提供旅游咨询、导游等相关服务企业的营业收入增长较快， 2013-2016 年均增速分别为 15.4% 和 24.1% 。旅游成为时尚热点，旅游消费迅速提高， 2016 年，国内旅游人数 ^[10] 44 亿人次，比 2012 年增长 50.2% ；国内旅游收入 39390 亿元，比 2012 年增长 73.5% ；出境旅游人数 1.22 亿人次，比 2012 年增长 46.7% ，出境旅游花费达 1098 亿美元，出境人次和消费均列世界第一。

　　文化产业繁荣发展，体育产业蓄势发力。 2016 年，文化及相关产业增加值 30254 亿元，占国内生产总值的比重为 4.07% ，比 2012 年提高 0.59 个百分点， 2013-2016 年均增长 13.7% 。 2012-2016 年，全国人均文化事业费从 35.5 元上升至 55.7 元，增长 56.9% 。广播、电视、电影和影视录音制作业，文化艺术业，娱乐业发展势头强劲，其规模以上企业营业收入年均增长分别为 15.9% 、 24.0% 和 20.9% 。体育产业发展速度加快。 2015 年，体育产业增加值 5494 亿元，占国内生产总值的比重为 0.8% ； 2013-2016 年，规模以上体育业企业营业收入年均增长 7.1% ，其中， 2015-2016 年均增长 19.1% 。

　　健康养老服务业快速崛起。 2013-2016 年，规模以上与健康服务业相关企业营业收入年均增长 12.6% ，与居民养老密切相关的社会工作行业营业收入年均增长 28.7% 。健康、养老领域相关硬件设施、专业人员、服务质量大幅提升， 2016 年末，全国医院 ^[11] 、医疗卫生机构床位、卫生技术人员的数量分别为 2.9 万个、 741 万张和 845 万人，较 2012 年分别增长 25.8% 、 29.4% 和 26.6% ，已建成各类提供住宿的养老服务机构 ^[12] 2.78 万个 ，提供养老床位 680 万张，较 2012 年增长 63.3% ；社会保险覆盖面进一步扩大， 2016 年， 全国参加基本养老保险 ^[13] 88777 万人、参加城镇基本医疗保险 74392 万人，较 2012 年分别增加了 9981 万人和 20751 万人；寿险、健康险等商业保险逐步受到人们的关注和青睐， 2016 年，人寿保险公司寿险保费收入 ^[14] 17442 亿元，占保险公司 保费 总收入的比重达 56.3% ，保险公司健康险保费收入 4043 亿元，与 2012 年相比，年均增速 47.1% ，比保费总收入年均增速高出 28.2 个百分点。

　　教育行业快速发展，教育资源更加公平。教育经费投入不断增加。 2016 年，教育经费总投入 ^[15] 38866 亿元，较 2012 年增长 35.6% ，国家财政性教育经费 31373 亿元，占国内生产总值的比重为 4.2% 。民办教育和职业教育快速发展， 2016 年，各级各类民办学校 17.1 万所，比 2012 年增加 3.1 万所，民办学校各类在校生 4825 万人，增加 914 万人， 2013-2016 年，规模以上教育企业营业收入年均增长 13.0% ，其中，职业技能培训、体校及体育培训、文化艺术培训企业营业收入年均增速分别为 11.5% 、 26.2% 和 12.2% ；教育更加注重公平， 2016 年， 全国实现义务教育发展基本均衡的县（市、区）累计达到 1824 个 ，占全国总数的 62.4% 。

　　党的十八大以来，党中央出台了一系列改革措施，加大简政放权力度，放宽服务业行业准入门槛，加快服务业“营改增”步伐，全面推进商事制度改革，加快培育各类新兴服务业，为服务业全面快速发展提供了良好机遇，服务业发展潜力不断释放，发展动能快速集聚。目前，我国服务业占国民经济的比重超过 50% ，与发达国家 70% 以上的占比尚有较大差距，发展潜力仍非常巨大，发展前景仍十分广阔。全面小康社会建设，城乡居民收入增加，消费结构升级，城镇化步伐加快，每年新增人口、新增就业在消费端都产生强大的刚性需求，成为促进我国服务业发展拉动国民经济增长的强大推动力。现代信息技术的快速发展和广泛运用，“互联网 + ”推动产业融合发展，新产业、新业态和新商业模式，将在供需两侧创造新供给和新需求。电信消费、金融服务业、商务服务业等现代服务业，仍将是服务业快速发展的突出亮点。展望未来，可以预期各项积极有利因素将促使我国服务业在未来相当长一段时期继续保持稳定较快的发展。

注：

[1] 新登记注册企业等企业登记数据来自工商总局。

[2] 服务贸易进出口总额、服务业实际使用外资等对外贸易数据来自商务部。

[3] 规模以上服务业企业范围：年营业收入 1000 万元及以上或从业人员 50 人及以上的交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科技研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作，以及物业管理、房地产中介服务、自有房地产经营活动和其他房地产业；年营业收入 500 万元及以上或从业人员 50 人及以上的居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业。下文规模以上均指规模以上服务业，范围与此处相同。

[4] 邮政业务收入、快递业务收入等数据来自国家邮政局。

[5] 研究与试验发展（ R&D ）经费支出、众创空间、技术合同成交额等科技方面的数据来自科技部。

[6] 授予专利权、授予发明专利等知识产权数据来自于知识产权局。

[7] 小微企业贷款余额等货币金融数据来自于中国人民银行。

[8] 上市公司境内筹资额等上市公司数据来自证监会。

[9] 高速公路里程等交通运输数据来自交通运输部；民航客运量、货运量数据来自民航局；高铁运营里程、铁路客运量数据来自铁路总公司。

[10] 国内旅游人数、国内旅游收入等旅游数据来自国家旅游局。

[11] 医院、医疗卫生机构床位、卫生技术人员等卫生数据来自卫生计生委。

[12] 提供住宿的养老服务机构、养老床位等数据来自民政部。

[13] 参加基本养老保险、城镇基本医疗保险人数等社会保障数据来自人力资源和社会保障部。

[14] 寿险业务保费收入等保险数据来自保监会。

[15] 教育经费投入等教育数据来自教育部。

 

　　（国家统计局服务业司）