建设长江经济带 引领发展新格局

——党的十八大以来经济社会发展成就系列之二十二

 

　　长江经济带建设是以习近平同志为核心的党中央大力推进我国区域协调发展和对内对外开放、打造中国经济新增长带的重大战略举措。党的十八大以来，沿江 11 省市（上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南），以生态引领发展、以改革激发活力、以创新增强动力，积极推动供给侧结构性改革，推进长江经济带双向开放，长江流域经济发展质量全面提升，持续发展能力显著增强，对我国经济转型升级的重要推动作用日益凸显。

 

　　一、坚持绿色发展，大保护谱写新篇章

 

　　党的十八大以来的五年，是长江沿江各省市实现经济发展与生态文明双赢的五年，是长江经济带生态环境建设与绿色发展相得益彰、共同促进的五年。坚持绿色发展，共抓大保护、不搞大开发，成为长江经济带发展的指导思想和方针政策。

 

　　环境保护持续发力，生态文明建设成效显著。水环境质量持续改善。 2012-2015 年，长江流域水质呈现出总体改善的趋势。长江干流 11 个省市共 160 个监测断面的水质，Ⅰ～Ⅲ类比例从 2012 年的 86.3% 上升到 2015 年的 89.4% ，提升了 3.1 个百分点；而Ⅳ类及以下水的比例从 13.8% 下降至 10.6% ，尤其是劣Ⅴ类水质的比例从 4.4% 下降至 3.1% 。

 

　　森林面积显著增加。 2012-2015 年间，长江经济带 11 个省市森林面积由 2012 年的 7880 万公顷上升到 2015 年的 8466 万公顷，累计增长 7.4% 。截至 2015 年，长江经济带森林覆盖率已达到 41.5% ，超过全国 19.9 个百分点。

 

　　节能环保力度加大，资源利用效率逐步提升。十八大以来，长江经济带经过积极的结构调整和技术改造，单位用水、用能利用效率明显提高。 2015 年，长江经济带 11 个省市万元 GDP 用水量为 85.9 立方米 / 万元。万元 GDP 能耗为 0.57 吨标准煤，低于全国平均水平，万元 GDP 能耗比 2014 年下降了 6.2% ，降幅超过全国 0.6 个百分点，节能降耗成效显著。

 

　　绿色发展引领，新能源生产取得积极进展。积极发展新能源是长江经济带实现经济提质增效和绿色发展的重要举措。 2015 年，长江经济带核能、太阳能和风能等新能源发电量 1006 亿千瓦时，比 2013 年增长 55.6% 。 2013-2015 年期间，风力发电累计发电量为 570 亿千瓦时，年均增长 107.3% 。

 

　　二、坚持砥砺前行，大战略成就新跨越

 

　　党的十八大以来的五年，是长江沿江各省市积极践行长江经济带发展战略，绿色生态廊道建设得到大发展的五年；是长江沿江各省市经济社会实现快速增长，经济实力不断增强的五年。

 

　　经济增长保持中高速，经济总量稳步提升。 2016 年，长江经济带生产总值达 33.3 万亿元，较 2012 年增加了 9.7 万亿元；经济总量占全国经济总量的 43.1 ％，较 2012 年提高 2.2 个百分点。长江经济带地区以占全国约 1 ／ 5 的土地面积，贡献了全国 2 ／ 5 以上的经济总量，成为我国经济发展全局中的重要支撑带。在经济总量稳步增加的同时，人均国内生产总值也快速增加，地区差异逐渐缩小。 2016 年，长江经济带人均国内生产总值达 56470 元，高于全国 2490 元。长江经济带中有 5 个省市超过全国平均水平，比 2012 年多 2 个。经济带人均 GDP 最高的省市与最低的省市的比值从 2012 年的 4.3 倍降至 2016 年的 3.6 倍。

 

　　地方财政实力明显增强，财政对经济社会的支撑力度不断加大。长江经济带地方一般公共预算收入自 2011 年跨上 2 万亿台阶后， 2012-2016 年五年间连跨两个台阶， 2014 年超过 3 万亿元，达到 32919 亿元， 2016 年超过 4 万亿元，达到 42699 亿元，比 2012 年增长 62.4% 。 2016 年，长江经济带地方一般公共预算支出达到 6.8 万亿元，比 2012 年增长 51.2% 。

 

　　新型城镇化建设加快推进，城镇化水平持续提高。 2016 年，长江经济带内有 5 个省市常住人口城镇化率高于全国 (57.4 ％ ) 。从高到低依次是上海市 (87.9 ％ ) 、江苏省 (67.7 ％ ) 、浙江省 (67.0 ％ ) 、重庆市 (62.6 ％ ) 和湖北省 (58.1 ％ ) 。从城镇化发展阶段看，上海已进入城镇化发展成熟期，江苏、浙江和重庆城镇化率超过 60% ，湖北、江西、湖南、安徽超过 50% ，四川、云南和贵州超过 40% 。

 

　　三、坚持产业升级，新目标引领新发展

 

　　党的十八大以来的五年，是长江经济带各省市高度重视优势产业，不断巩固传统产业发展基础的五年，是大力实施创新驱动发展战略、全力推进产业结构向中高端迈进的五年。

 

　　农业产业基础稳固，农业现代化步伐加快推进。长江流域是我国重要的农业生产核心区。 2016 年，长江经济带农业耕地占全国耕地总面积的 1/3 左右，农林牧渔业总产值占全国的 41.3 ％，粮食产量占全国的 37.5 ％，油料产量占全国的 44.6 ％，棉花产量占全国的 12.6% ，油菜籽、芝麻、蚕丝、麻类、茶叶、烟草、水果等经济作物，在全国也占有非常重要的地位。特别是，长江流域农田水利化、农村电气化程度普遍提高，尤其是长江三角洲平原农业机械化、农村园林化开始凸显。

 

　　工业供给逐步改善，工业结构向高端演进。长江流域是我国最重要的工业走廊之一。长江经济带内产业不仅总量大，而且集聚度高，内部配套相对完善。流域内逾 20 种工业产品的产量占全国比重超过 40% 。特别是纺织、家电、电子、电力、化工、汽车、船舶、建材和装备制造业等产业的集群优势明显。

 

　　近年来，长江经济带内各省市坚持走新型工业化道路，大力实施创新驱动发展战略，结构优化、技术先进、附加值高的现代工业体系正在形成。 2016 年装备制造业完成增加值占规上工业比重为 39.1% ，比 2012 年提高 4.9 个百分点，高于全国 6.2 个百分点。

 

　　产业结构优化升级，服务业贡献稳步提升。十八大以来，长江经济带各地区三次产业结构更加优化。第一、二产业比重不断降低，第三产业比重持续上升，产业结构稳步升级。 2016 年长江经济带三次产业结构为 8.10 ： 42.88 ： 49.02 ，实现了“三二一”型的产业结构转变。

 

　　服务业主体地位正在形成。 2016 年，长江经济带第三产业增加值达到 163194 亿元，比 2012 年增加 64574 亿元，第三产业比重较 2012 年上升了 7.2 个百分点，上升的幅度快于全国平均水平 0.9 个百分点。在传统行业稳步增长的同时，金融、房地产、计算机服务和软件业等新兴服务业迅速发展壮大。

 

　　四、坚持互联互通，大走廊架起新通途

 

　　党的十八大以来的五年，是长江沿江各省市综合交通运输体系取得突出成就的五年，是积极适应经济发展新战略、长江经济大走廊互联互通建设大发展的五年。

 

　　基础设施投入加大，投资建设成绩斐然。十八大以来，长江经济带沿江各省市把投资作为“驾辕之马”和“底盘”，加快投资建设步伐，投资规模不断扩大。 2013-2016 年，长江经济带累计完成固定资产投资 888213 亿元，年均增长 16.5% ，高于全国平均增速 2.2 个百分点，占全国投资总量的比重也由 2012 年的 40.5% 提高到 2016 年的 44.2% ，为长江经济带经济快速发展打下了坚实的基础。

 

　　交通运输业投资稳步增长，运输能力持续增强。十八大以来，长江经济带 11 省市交通运输、仓储和邮政业的固定资产投资持续增长， 2012-2015 年，累计增加 8539 亿元，年均增长 20.9% ，高于全国 4.8 个百分点。交通运输、仓储和邮政业固定资产投资占全国比重由 2012 年的 35.3% 提高到 2015 年的 39.9% 。

 

　　铁路、水运、公路建设强力推进。 2015 年底，长江经济带铁路营运里程达 34638 公里，内河航道里程 90300 公里，高速公路里程 48124 公里，比 2012 年分别增加 6639 公里、 1336 公里、 12111 公里。

 

　　邮电网络大发展，信息通信水平快速提高。 2015 年末，长江经济带省份实现邮电业务总量 12381 亿元，是 2012 年邮电业务总量的 2.03 倍，年均增长 26.7% 。固定互联网宽带接入用户总量达 11322 万户，比 2012 年增加 4256 万户，年均增长 17.0% ，高于全国平均水平 3.0 个百分点，占全国固定互联网宽带接入用户的 43.6% 。移动互联网用户不断壮大，移动互联网用户 2015 年底达到 4.06 亿人，占全国比重达到 42.1% 。

 

　　消费规模持续扩大，总量攀上新台阶。长江经济带的大流通，也促进了消费市场繁荣活跃。十八大以来，长江经济带社会消费品零售总额屡创新高，在 2013-2016 年 4 年中连续迈上四个新台阶，分别跨越了 10 万亿元、 11 万亿元、 12 万亿元和 13 万亿元大关。 2016 年消费品市场发展再创新高，社会消费品零售总额达 139650 亿元，占全国总量的比重达到 42.1% 。 2013-2016 年，社会消费品零售总额年均增长 11.6% ，快于全国平均速度 0.6 个百分点。

 

　　五、坚持开放创新，新格局孕育新动力

 

　　党的十八大以来的五年，是长江沿江各省市全力培育国际经济合作竞争新优势，建设海陆双向对外开放新动力的五年，是不断提升创新发展能力、经济发展新动力初步孕育形成的五年。

 

　　对外开放向纵深推进，外向型经济逐步扩大。近年来，沿江各省市外向型经济格局逐步提升。 2012-2016 年期间，长江经济带 11 个省市货物进出口总额年均增长 1.6% ，占全国的比重从 2012 年的 40.4% 上升到 2016 年的 42.5% 。同时， 2012-2016 年期间， 11 个省市累计出口总额、进口总额分别占全国的 45.6% 和 38.4% 。外商投资企业由 2012 年的 18.49 万户上升到 2015 年的 20.9 万户，增长了 13.0% 。

 

　　经济运行质量稳步提升，自贸区发展日新月异。长江经济带沿江各省市在经济增长的同时质量效益也有明显提升。 2012-2016 年期间，长江经济带工业企业实现利润总额由 23919 亿元上升到 31023 亿元，占全国的比重由 38.6% 上升到 45.1% 。

 

　　随着上海自贸区的改革探索渐趋深入，以上海带动长江全流域发展、以武汉带动中游、以重庆带动上游的双向开放大格局初步形成。五大自贸区（上海、浙江、湖北、重庆、四川）贯穿整个长江经济带，涉及的五个省市 GDP 总量、固定资产投资、对外贸易额占长江经济带的比重分别达到 47.0% 、 42.0% 和 58.8% 。

 

　　创新力度不断加大，竞争优势添加新动力。十八大以来，长江经济带创新发展能力不断提升。 2015 年，长江经济带累计研发投入 6250 亿元，是 2012 年的 1.43 倍；长江经济带技术市场成交额 2902 亿元，占全国总量的 29.5% ，比 2012 年提高 1.5 个百分点。高投入带来高产出，一大批重大科技成果得到应用， 2015 年，长江经济带新产品销售收入达到 80076 亿元，是 2012 年的 1.45 倍，年均增长 9.7% 。

 

　　六、坚持共享发展，新理念创造大和谐

 

　　党的十八大以来的五年，是长江沿江各省市大力强化公共服务建设、社会事业得到大发展的五年；是长江沿江各省市坚持民生优先，人民生活水平不断提高的五年。

 

　　惠民生力度不断加大，人民生活水平持续改善。城乡居民收入持续增长。随着经济社会发展不断取得新成绩，长江经济带省市城乡居民人均可支配收入持续迈上新台阶。 2016 年，城镇居民人均可支配收入超过全国水平的省市有 3 个，分别是上海（ 57692 元）、江苏（ 40152 元）、浙江（ 47237 元）。农村居民人均可支配收入超过全国水平（ 12363 元）的省市有 4 个，分别是上海（ 25520 元）、江苏（ 17606 元）、浙江（ 22866 元），湖北（ 12725 元）。

 

　　就业人数大幅度增加。 2012-2015 年，长江经济带累计新增就业人数 3364 万人，年均增长 3.6% ，高于全国 2.4 个百分点，占全国比重逐年攀升，接近七成。城镇登记失业率控制在 4.1% 的范围之内， 11 个省市中大部分城镇登记失业率低于全国水平。

 

　　物价水平总体保持平稳。五年来，长江经济带省市居民消费价格年均涨幅保持在 2% 左右，总体保持平稳。

 

　　公共服务更加完善，社会事业获得大发展。教育、卫生、文化事业发展较快。 2015 年，长江经济带 11 省市共有普通高校、招生、在校生、毕业生人数，比 2012 年分别增加 47 所、 23.1 万人、 94.9 万人和 25.9 万人。卫生事业力量增强。长江经济带 11 省市共有医疗卫生机构 38.4 万家，卫生计生人员总数 439 万人，医疗卫生机构床位 311 万张。文化事业更加繁荣。 2015 年，长江经济带 11 省市拥有群艺馆、文化馆 1397 个，公共图书馆 1217 个，博物馆 1693 个，艺术团体 5625 个。

 

　　民生兜底不松懈，保障体系更加完善。十八大以来，长江经济带各省市城乡居民基本养老保险和城镇基本医疗保险参保人数稳步增加。 2015 年末，共有 22460 万人参加城乡居民基本养老保险， 26613 万人参加城镇基本医疗保险，比 2012 年分别增加 902 万人、 4025 万人。

 

　　总之，党的十八大以来，在国家大力推进长江经济带发展战略带动下，沿江各省市加快改革创新，狠抓政治落实，经济发展取得了辉煌成就。但由于历史和现实的多重因素，各地区在现代化水平、城镇化程度、人力资源和社会资源及财富占有等方面还存在差距，生态环境建设和产业梯度转移升级的任务还很艰巨。当前，正是长江经济带发展战略全面布局、深入推进的重要时期。在以习近平同志为核心的党中央领导下，沿江省市共扬创新、协调、绿色、开放、共享的时代风帆，乘风破浪，筑梦远航，一定能够夺取长江生态大保护新胜利，不断开创长江经济带绿色发展新局面！

 

　　（湖北省统计局）