居民生活水平不断提高　消费质量明显改善

——改革开放 40 年经济社会发展成就系列报告之四

　　改革开放 40 年来，随着我国经济社会的快速发展和综合国力的显著增强，城乡居民生活水平显著提高，居民收入持续快速增长，收入来源明显多元化，分配差距持续缩小，消费质量明显改善，食品支出比重持续下降，居住面积提高明显。特别是党的十八大以来，居民收入继续快速增长，分配差距进一步缩小，消费结构继续改善，生活质量继续提高，为全面实现小康社会奠定了坚实的基础。

　　一、居民生活水平不断提高，阔步迈向全面小康社会

　　 40 年来，我国居民收入节节攀升，消费水平大幅提高。 2017 年，全国居民人均可支配收入 25974 元，扣除价格因素，比 1978 年实际增长 22.8 倍，年均实际增长 8.5% 。全国居民人均消费支出 18322 元，扣除价格因素，比 1978 年实际增长 18.0 倍，年均实际增长 7.8% 。 40 年间，我国居民用 31 年时间实现人均收入跨万元大关，用 5 年时间实现人均收入跨 2 万元大关，目前正向人均收入 3 万元大关迈进。

　　（一） 1978-1991 年：人民生活稳步解决温饱。

　　随着农村家庭联产承包责任制在全国的推行，以及城市地区一系列收入分配制度改革措施的出台，城乡居民收入水平和生活水平较改革开放初期都有了明显的提高。城镇居民人均可支配收入从 1978 年的 343 元增加到 1991 年的 1701 元，年均实际增长 6.0% ；人均消费支出从 1978 年的 311 元增长到 1991 年的 1454 元，年均实际增长 5.5% 。农村居民人均可支配收入从 1978 年的 134 元增加到 1991 年的 709 元，年均实际增长 9.3% ；人均消费支出从 1978 年的 116 元增加到 1991 年的 620 元，年均实际增长 7.5% 。

　　（二） 1992-2000 年：人民生活实现总体小康。

　　 1992 年，以邓小平南巡讲话为标志，改革进入了整体配套、重点突破和全面攻坚的新阶段。在这一时期，各地非公有制经济迅速发展，城镇就业岗位明显增加，城镇居民收入较快增长。城镇居民人均可支配收入从 1992 年的 2027 元增长到 2000 年的 6256 元，年均实际增长 6.7% ；人均消费支出从 1992 年的 1672 元增长到 2000 年的 5027 元，年均实际增长 6.0% 。

　　与此同时，市场经济体制不断完善，为商品流通特别是农副产品交换提供了便利条件，农产品价格的提高也为农民增收带来实惠。农村居民人均可支配收入从 1992 年的 784 元增长到 2000 年的 2282 元，年均实际增长 4.9% ；人均消费支出从 1992 年的 659 元增长到 2000 年的 1714 元，年均实际增长 4.5% 。

　　（三） 2001-2017 年：人民生活迈向全面小康。

　　进入新世纪，收入分配制度改革进一步推进，各级政府切实落实各项增收措施，企业利润分配更多向居民倾斜，机关事业单位工资制度改革不断深化，城镇居民收入快速增长。城镇居民人均可支配收入从 2001 年的 6824 元增长到 2017 年的 36396 元，年均实际增长 8.5% ；人均消费支出从 2001 年的 5350 元增长到 2017 年的 24445 元，年均实际增长 7.4% 。

　　同期，国家先后出台了减免农业税、实行粮食直接补贴等一系列惠农举措，大大提高了农民的生产积极性，使农民的钱袋子更加殷实。农村居民人均可支配收入从 2001 年的 2407 元增长到 2017 年的 13432 元，年均实际增长 8.0% ；人均消费支出从 2001 年的 1803 元增长到 2017 年的 10955 元，年均实际增长 8.6% 。

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实全面建成小康社会的战略目标和方针政策，把提高人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点。深化收入分配制度改革全面实施，促进重点群体收入增长措施持续发力，鼓励和支持返乡下乡人员创业创新等各类政策深入推进，各地扶贫综合投入力度不断加大，精准扶贫精准脱贫政策措施持续落地生根，对居民收入的增加都起到至关重要的作用。这一时期，居民收入稳步增长，城乡居民生活向全面小康社会更加扎实地迈进。

　　二、居民收入分配格局明显改善，收入差距持续缩小

　　 40 年来，在以按劳分配为主体，多种分配方式并存的收入分配制度引导下，我国居民收入分配格局逐步完善。特别是党的十八大以来，党和国家高度重视收入分配问题，着力深化收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，使发展成果更多更公平惠及全体人民。我国城乡居民的收入构成从单一占比较高走向多元共同增长，城乡、区域和居民之间收入差距持续缩小，收入分配格局明显改善。

　　（一）居民收入在宏观收入分配中占比逐步回升。

　　在宏观收入核算中，参与收入分配的主体由企业、政府和居民三大部门组成，三者的比例关系是国民收入分配格局的重要体现。 2009 年，居民收入在国民收入分配中的占比为 58.1% ，比 2008 年提高 1.4 个百分点。党的十八大以来，各地政府努力增加居民收入，调整国民收入分配格局，居民收入在宏观收入分配中的比重稳步提高。 2015 年，居民收入在国民收入分配中的占比为 61.6% ，比 2010 年提高 3.8 个百分点。

　　（二）居民收入来源呈现多元化。

　　城镇居民工资收入比重下降，经营、财产收入比重提高。改革开放初期，工资性收入是城镇居民收入来源的绝对主体，但随着市场主体增多、实物分配货币化以及政府转移增加，城镇居民收入中工资收入比重下降。 1978 年，城镇居民人均职工工资及得自单位的其他收入合计为 322 元，占城镇居民收入比重为 93.8% 。 2017 年，城镇居民人均工资性收入 22201 元，比 1978 年年均增长 ^[1] 11.5% ；占比为 61.0% ，比 1978 年下降 32.8 个百分点，但仍是城镇居民收入的主要来源。城镇个体经济的较快发展使得城镇居民经营收入占比上升。 2017 年，城镇居民人均经营净收入 4065 元，比 1981 年年均增长 19.5% ；占比为 11.2% ，比 1981 年提高 9.9 个百分点。 20 世纪 90 年代，利息是城镇居民财产性收入的主要渠道，进入 21 世纪后，投资渠道不断拓宽，财产性收入来源日益多元，收入水平大幅度提高。 2017 年，城镇居民人均财产净收入 3607 元，比 1990 年年均增长 22.3% ；占比为 9.9% ，比 1990 年提高 8.9 个百分点。

　　农村居民收入来源由单一的集体经营收入转为家庭经营、工资、转移收入并驾齐驱。改革开放初期，“以粮为纲”的经济模式使农村居民的收入来源较为单一，主要从集体统一经营中获取收入。 1978 年农村居民人均收入中， 66.3% 来源于集体统一经营收入。家庭联产承包责任制实行后，农户逐渐成为独立的经营单位，家庭经营收入成为农村居民收入的重要来源。 2017 年，农村居民人均经营净收入 5028 元，比 1978 年年均增长 13.5% ；占比为 37.4% ，比 1978 年提高 10.6 个百分点。随着农村土地经营制度改革不断深化以及现代农业快速发展，大量农业劳动力从土地上分离出来，进入城市或乡镇企业工作，工资性收入逐渐成为农村居民收入的主要来源。 2017 年，农村居民人均工资性收入 5498 元，比 1983 年年均增长 14.4% ；占比为 40.9% ，比 1983 年提高 22.3 个百分点。随着各级政府转移支付力度的不断加大，来自政府的各项转移收入逐渐成为农村居民收入的重要来源之一。 2017 年，农村居民人均转移净收入 2603 元，比 1983 年年均增长 14.7% ；占比为 19.4% ，比 1983 年提高 11.5 个百分点。

　　（三）居民收入差距持续缩小。

　　城乡居民收入差距缩小明显。改革开放以来，我国收入分配制度改革逐步推进，极大促进了城乡居民收入水平的提高。特别是党的十八大以来，党和政府充分发挥再分配调节功能，加大对保障和改善民生的投入，农村居民收入增速快于城镇居民，城乡居民收入差距持续缩小。 2017 年，城乡居民人均可支配收入之比为 2.71 ，比 2007 年下降 0.43 ，比 2012 年下降 0.17 。

　　地区差距不断缩小。 2017 年，东部、中部、西部、东北地区居民人均可支配收入分别为 33414 元、 21834 元、 20130 元和 23900 元。 2017 年，以西部地区居民收入为 1 ，东部地区与西部地区居民人均收入之比为 1.66 ，中部地区与西部地区居民人均收入之比为 1.08 ，东北地区与西部地区居民人均收入之比为 1.19 。东部、中部、东北地区与西部收入相对差距分别比 2012 年缩小 0.06 、 0.02 、 0.11 。

　　三、居民消费结构明显改善，生活质量显著提高

　　 40 年来，随着我国居民收入水平的大幅提高，居民消费水平和消费结构明显改善。在解决了温饱问题后，城乡居民开始从基本的吃穿消费向发展和享受型消费倾斜。同时随着消费市场持续完善，消费环境不断优化，公共设施覆盖率提高，社会服务更加全面，城乡居民从吃穿住用的品质，到能够享受的医疗教育服务水平，都发生着重大的变化，生活质量不断提升。

　　（一）食品支出比重（恩格尔系数）明显下降。

　　食品支出比重明显下降。食品支出比重是国际通用的衡量一个国家或地区人民生活水平高低的重要指标。改革开放以来，我国城乡居民恩格尔系数显著下降，人民生活水平明显提高。 2017 年，全国居民恩格尔系数为 29.3% ，比 1978 年的 63.9% 下降了 34.6 个百分点；城镇居民恩格尔系数为 28.6% ，比 1978 年的 57.5% 下降了 28.9 个百分点；农村居民恩格尔系数为 31.2% ，比 1978 年的 67.7% 下降了 36.5 个百分点。

　　改革开放初期，城乡居民膳食结构单一，以主食消费为主。随着居民收入水平的提高、食品种类的丰富，城乡居民饮食更加注重营养，主食消费明显减少，膳食结构更趋合理，食品消费品质不断提高。城镇居民人均粮食消费量由 1978 年的 152 千克降到 2017 年的 110 千克，农村居民人均粮食消费量由 1978 年的 248 千克降到 2017 年的 155 千克。肉、禽、蛋、奶等动物性食品消费显著增加。城镇居民人均猪肉消费量由 1978 年的 13.7 千克上升到 2017 年的 20.6 千克，禽类由 1978 年的 1.0 千克上升到 9.7 千克，鲜蛋由 1978 年的 3.7 千克上升到 10.3 千克；农村居民人均猪肉消费量由 1978 年的 5.2 千克上升到 2017 年的 19.5 千克，禽类由 1978 年的 0.3 千克上升到 7.9 千克，蛋类由 1978 年的 0.8 千克上升到 8.7 千克。

　　改革开放初期，城乡居民在外饮食次数少、占比低，随着收入的提高和生活观念的转变，居民在外饮食比重明显上升。 2017 年城镇居民人均饮食服务支出 1538 元，比 1993 年增长 15.7 倍，占食品烟酒支出的比重为 22.0% ，比 1993 年提高 13.3 个百分点。 2017 年，农村居民人均饮食服务支出 309 元，比 1985 年增长 65.9 倍，占食品烟酒支出的比重为 9.0% ，比 1985 年提高 6.5 个百分点。

　　（二）衣着实现成衣时尚化。

　　改革开放初期，居民对衣着的需求较为简单，主要是保暖御寒，显著特点是“一衣多季”、“自制或裁缝做衣”，农村居民尤为明显。 1978 年，农村居民人均购买的棉布、化纤布、呢绒和绸缎合计为 18.3 尺，人均购买棉花 0.4 千克，人均购买毛线及毛线衣裤仅有 0.02 千克，人均购买胶鞋、球鞋和皮鞋仅有 0.3 双。

　　改革开放以来，城乡居民的衣着需求发生了三个转变，即从“保暖御寒”向“美观舒适”转变，从“一衣多季”向“一季多衣”转变，从“做衣”向“购衣”转变。居民穿着更加注重服装的质地、款式和色彩的搭配，名牌化、时装化和个性化成为人们的共同追求，衣着消费支出大幅增长。 2017 年，城镇居民人均衣着支出 1758 元，比 1978 年增长 40.6 倍，年均增长 10.0% ；农村居民人均衣着支出 612 元，比 1978 年增长 40.5 倍，年均增长 10.0% 。

　　（三）耐用消费品升级换代。

　　改革开放初期，手表、自行车和缝纫机成为部分居民家庭婚嫁必备的“三大件”。 1979 年，城镇居民平均每百户拥有手表 204 只，自行车 113 辆，缝纫机 54.3 架；农村居民平均每百户拥有手表 27.8 只，自行车 36.2 辆，缝纫机 22.6 架。当时，电视机还属稀缺消费品，直到 1980 年，城镇居民平均每百户拥有黑白电视机 32.0 台，农村居民平均每百户仅有 0.4 台。

　　 20 世纪 80 到 90 年代，随着改革开放的深入推进，家庭耐用消费品开始向电气化迈进，居民家庭青睐的“三大件”变成了冰箱、洗衣机、彩色电视机。 1989 年，城镇居民平均每百户拥有冰箱 36.5 台，洗衣机 76.2 台，黑白电视机 55.7 台，彩色电视机 51.5 台；农村居民平均每百户拥有冰箱 0.9 台，洗衣机 8.2 台，黑白电视机 33.9 台，彩色电视机仅有 3.6 台。 90 年代末，城乡居民交通出行方式开始有了多种选择。 1999 年，城镇居民平均每百户拥有摩托车 15.1 辆，家用汽车 0.34 辆；农村居民平均每百户拥有摩托车 16.5 辆。

　　进入高科技迅速发展的 21 世纪，家庭消费也随之向现代化、科技化迈进，移动电话、计算机、汽车走入寻常百姓家。 2017 年，城镇居民平均每百户拥有移动电话 235 部，计算机 80.8 台，家用汽车 37.5 辆；农村居民平均每百户拥有移动电话 246 部，计算机 29.2 台，家用汽车 19.3 辆。

　　（四）居住条件和质量显著提升。

　　改革开放初期，绝大多数城镇居民租住单位或房屋管理部门的房屋，只有少数居民拥有自已的住房。 1984 年，城镇居民居住公房的户比重为 88.2% ，而居住自有房的户比重仅有 9.4% 。人口多、住房面积小、三代同居一室是当时住房较为普遍的现象。

　　改革开放以来，党和政府高度重视改善居民的居住条件，加大了民用住宅建设的投资力度，近年来更是通过建设廉租房和经济适用房千方百计解决居民住房难的问题。随着棚户区改造和贫困地区危旧房改造项目推进，许多居民家庭告别低矮、破旧、设施简陋的住房，迁入宽敞明亮、设施齐全的楼房，居住条件明显改善。 2017 年，城镇居民、农村居民人均住房建筑面积分别比 1978 年增加 30.2 、 38.6 平方米。 2017 年，城乡居民居住在钢筋混凝土或砖混材料结构住房的户比重为 93.5% 和 65.0% ，分别比 2013 年提高 1.7 和 9.3 个百分点。

　　住房条件明显改善的同时，城乡居民的居住质量也明显提升。 2017 年，城乡居民住宅外道路为水泥或柏油路面的户比重为 93.4% 和 66.3% ，分别比 2013 年提高 3.3 和 14.9 个百分点。城乡居民有管道供水入户的户比重为 97.7% 和 74.6% ，分别比 2013 年提高 1.3 和 13.7 个百分点。尤其是习近平总书记就“厕所革命”作出重要指示后，城乡居民的厕所卫生条件明显改善。 2017 年，城乡居民使用卫生厕所的户比重为 91.7% 和 45.0% ，分别比 2013 年提高 2.4 和 9.4 个百分点。城乡居民使用本住户独用厕所的户比重为 93.5% 和 95.4% ，分别比 2013 年提高 3.8 和 2.8 个百分点。

　　（五）交通通信和文化教育消费比重上升。

　　改革开放初期，城乡居民交通出行方式相对单一，通信方式主要依靠邮政传递，服务档次低，居民交通通信支出少。改革开放以来，交通通信行业发展迅速，城乡居民交通通信支出不断增加。 2017 年，城镇居民人均交通通信支出 3322 元， 1979-2017 年年均增长 18.0% ；人均交通通信支出占比为 13.6% ，比 1978 年提高 11.9 个百分点。 2017 年，农村居民人均交通通信支出 1509 元， 1986-2017 年年均增长 19.2% ，人均交通通信支出占比为 13.8% ，比 1985 年提高 12.1 个百分点。

　　改革开放初期，居民文化娱乐生活较为单调，相应支出较少。改革开放以来，随着物质生活水平的提高和居民休闲时间的增多，城乡居民对教育、文化、娱乐等发展性消费的投入不断加大。 2017 年，城镇居民人均教育文化娱乐支出 2847 元， 1979-2017 年年均增长 13.1% ；人均教育文化娱乐支出占比为 11.6% ，比 1978 年提高 4.2 个百分点。 2017 年，农村居民人均教育文化娱乐支出 1171 元， 1986-2017 年年均增长 15.3% ；人均教育文化娱乐支出占比为 10.7% ，比 1985 年提高 6.8 个百分点。

　　党的十八大以来，城乡居民获得的教育服务水平明显改善。 2017 年，城镇地区有 98.5% 的户所在社区可以便利地上幼儿园或学前班，比 2013 年提高 1.8 个百分点；有 98.7% 的户所在社区可以便利地上小学，比 2013 年提高 1.9 个百分点。 2017 年，农村地区有 84.2% 的户所在自然村可以便利地上幼儿园或学前班，比 2013 年提高 8.5 个百分点；有 86.0% 的户所在自然村可以便利地上小学，比 2013 年提高 5.2 个百分点。

　　（六）医疗保健服务水平全面提高。

　　改革开放初期，城乡医疗条件有限，居民医疗保障缺乏，大病小治、小病不治现象较为普遍，居民医疗保健支出较少。改革开放以来，城乡医疗条件得到改善，居民医疗保障水平不断提高，尤其是随着新型农村合作医疗制度在全国的推广建立，以及近年来基本医保和大病保险保障水平的提高，居民看病就医较以前更加便利，更多得到政府补助，居民医疗保健支出明显增加。 2017 年，城镇居民人均医疗保健支出 1777 元， 1979-2017 年年均增长 16.7% ；人均医疗保健支出占比为 7.3% ，比 1978 年提高 5.9 个百分点。 2017 年，农村居民人均医疗保健支出 1059 元， 1986-2017 年年均增长 16.7% ；人均医疗保健支出占比为 9.7% ，比 1985 年提高 7.3 个百分点。

　　党的十八大以来，随着城乡医保并轨政策的深入推进，健康中国战略的全面实施，城乡居民能够享有的医疗公共服务水平逐步提高。 2017 年，城镇地区有 85.1% 的户所在社区有卫生站，农村地区有 88.9% 的户所在自然村有卫生站，分别比 2013 年提高 5.4 和 7.3 个百分点。

　　回顾历史，充满信心；展望未来，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，撸起袖子加油干，进一步拓宽居民收入渠道、挖掘居民收入增长潜力，进一步促进居民生活水平不断提高、生活质量不断改善，为全面建成小康社会和实现“两个百年”宏伟目标而不懈努力奋斗。

　　注 [1] ：以下如无特别说明，均为未扣除价格因素的名义增长。

　　（国家统计局住户调查办公室）