2018 年全国粮食产量在种植结构调整优化基础上继续保持高位水平

——国家统计局农村司首席统计师侯锐解读粮食生产情况

　　国家统计局公布的全国粮食生产数据显示， 2018 年全国粮食总产量 65789 万吨（ 13158 亿斤），比 2017 年 ^[1] 减少 371 万吨（ 74 亿斤），下降 0.6% 。全年粮食产量虽有所下降，但减幅不大，仍处于高位水平，属于丰收年景。

　　一、农业种植结构调整优化，粮食播种面积减少

　　 2018 年，各地在党中央、国务院的坚强领导下，认真贯彻中央 1 号文件精神，坚持稳中求进的工作总基调，按照“藏粮于地、藏粮于技”的发展思路，深入推进农业供给侧结构性改革，调减库存较多的稻谷和玉米种植，扩大大豆种植，因地制宜发展经济作物。初步统计， 2018 年，全国粮食播种面积 17.56 亿亩，比上年减少 1428 万亩，下降 0.8% 。因播种面积减少，粮食减产 107 亿斤。

　　（一）谷物播种面积减少。 2018 年，全国谷物播种面积 14.95 亿亩，较上年减少 1619 万亩，下降 1.1% 。其中稻谷 4.53 亿亩， 比上年减少 837 万亩，下降 1.8% ；小麦 3.64 亿亩，比上年减少 360 万亩，下降 1.0% ；玉米 6.32 亿亩，比上年减少 404 万亩， 下降 0.6% 。

　　（二）豆类播种面积增加， 薯类面积稳定。 2018 年，全国豆类播种面积 1.53 亿亩，比上年增加 180 万亩，增长 1.2% ；其中大豆播种面积 1.26 亿亩，比上年增加 232 万亩，增长 1.9% 。薯类播种面积 1.08 亿亩，比上年增加 11 万亩，略增 0.1% 。

　　（三）粮食种植结构调整效果明显。 2018 年，各地区积极推进农业供给侧结构性改革，湖南、江西两省主动调减单产较低、品质较差的早稻和双季晚稻种植面积 796 万亩，同时增加单产较高、品质较优的中稻和一季晚稻种植面积 348 万亩；黑龙江主动压缩冷凉区域水稻种植面积 249 万亩。贵州、河北两省大力发展经济作物，主动调减玉米种植面积 765 万亩。内蒙古、吉林、河南、山东、安徽等省（区）采取加大政策补贴等措施扶持大豆生产，五省（区）共增加大豆面积 402 万亩。

　　二、气候条件较为适宜，粮食单产水平提高

　　（一）谷物、豆类、薯类三大类粮食单产水平均有所提高。 2018 年，全国粮食作物单产 375 公斤 / 亩，每亩产量比上年提高 0.9 公斤，增长 0.2% 。其中，谷物单产 408 公斤 / 亩，每亩产量比上年提高 1.1 公斤，增长 0.3% ；豆类单产 125 公斤 / 亩，每亩产量比上年提高 3.3 公斤，增长 2.7% ；薯类单产 265 公斤 / 亩，每亩产量比上年提高 5.1 公斤，增长 2.0% 。因单产提高，粮食增产 33 亿斤。

　　（二）主要粮食品种稻谷单产提高，小麦单产下降，玉米单产持平。稻谷单产增加，达 468 公斤 / 亩，每亩产量比上年提高 7.3 公斤，增长 1.6% ；小麦单产 361 公斤 / 亩，因灾每亩产量比上年减少 4.4 公斤 / 亩，下降 1.2% ；玉米单产 407 公斤 / 亩，与上年基本持平；大豆单产 127 公斤 / 亩，每亩产量较上年增加 3.5 公斤，增长 2.9% 。

　　（三）粮食单产提高得益于多种综合因素的作用。一是农业气候对粮食生产总体有利。尽管今年夏粮因灾致使每亩产量比上年减少 5.3 公斤，但整体看，全国没有出现大范围灾情，气候条件有利于粮食生产。早稻生长期间，气候条件较为有利，早稻单产每亩提高 10.5 公斤。秋粮生长期间，除局部地区一段时间发生旱情外，全国大部农区光热充足，降水充沛，有利于秋收作物的生长发育和产量形成。 9 月期间，全国大部农区光温适宜，有利于秋收粮食作物的灌浆成熟和收晒。二是抗灾救灾措施得力。春末夏初，东北部分地区出现旱情，南方部分地区发生洪涝。灾情发生后，习近平总书记对防汛抢险救灾工作作出重要批示，国务院及时召开专题会议，要求各地认真贯彻落实党中央、国务院关于防汛抗旱工作的决策部署，最大程度减轻灾害损失。有关部门抓落实，各地积极响应，采取指导农民加强田间管理和提供技术支持等措施，有效减轻了自然灾害对粮食生产的影响。

　　应当看到，中国是一个人口大国，粮食始终是事关国计民生的最重要农产品。虽然我国粮食产量多年保持在高位水平，粮食尤其是谷物库存较为充裕，种植结构调整取得阶段性进展，但我国粮食生产基础尚不稳固，还未完全摆脱靠天吃饭的局面，粮食供给地区不平衡、结构不合理、种植效益低等问题仍没有从根本上解决，确保国家粮食安全任重道远。

　　注： [1] 2017 年粮食播种面积及产量数据根据第三次全国农业普查结果进行了修正，下同。修正数据已通过《 2018 年中国统计年鉴》等资料对外公布和使用。同时，根据“三农普”结果对 2007 年至 2016 年粮食播种面积及产量数据也作了修正（见附表）。

附表：根据第三次全国农业普查对 2007-2017 年全国粮食播种面积及产量数据的修正结果