税改首个申报期山东减税10.5亿元 259万余人不再缴税
更新时间：2019-01-30 08:40:01
12月22日，国务院印发《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，办法自2019年1月1日起施行。10月1日，个人所得税改革过渡期政策正式施行，纳税人工资薪金所得基本减除费用标准从原来的每月3500元提高到每月5000元，并适用新个税税率表。山东省税务局数据显示，个人所得税改革首个申报期（11月1日-15日，申报10月份的收入），我省个人所得税减税10.5亿元，有259万多税改前的纳税人不再缴纳工资薪金所得个人所得税。
据了解，本次个税改革采取“一次修法、两步实施”的方式，第一阶段，2018年10月1日至12月31日执行减除费用调高、税率表调整两项规定；第二阶段即明年1月1日起，纳税人计算个税应缴纳税额，在扣除5000元“起征点”和“三险一金”等专项扣除后，还可以扣除教育子女、在职深造、治疗大病、买房租房、赡养老人等部分相关费用。
《办法》明确，其他扣除包括个人缴付符合国家规定的企业年金、职业年金，个人购买符合国家规定的商业健康保险、税收递延型商业养老保险的支出，以及国务院规定可以扣除的其他项目，受惠面大范围覆盖企业职工。
“个税新政策实施后，我每月缴纳的个人所得税降了150多元，一年下来就将近2000元。”济南市民吴婧告诉记者。这是纳税人享受个税改革政策“红包”的一个缩影，数据显示，个人所得税改革实施首月后，全省工资薪金所得减税幅度达到了48%。
延伸调查
新规按年计算所得月收入不稳定者获益
齐鲁晚报（记者 高寒）国家税务总局所得税司工作人员介绍，本次个税改革有两大亮点，一是对工资薪金等四项个人收入，按年计税；二是新设了六项专项附加扣除。而这两大变化，将直接影响一批人力成本支出较大的企业。
工资忽高忽低
交税却不少
徐滢是挂靠于一所会计师事务所的注册会计师，她介绍，个税新规中的累计预扣和按年计算个人所得，对广大的企业主和普通员工都有重大影响，“对于大多数企业来说，基本是按月发放工资，每个月5000元和每年6万元看起来是一样的。但是在实际操作中，按年计和按月计，其实能极大影响普通员工的经济利益。”
张冉冉是青岛一家科技企业的财务人员，对她来说，对于企业中的那部分销售人员，今后按年计算个人所得的政策，会节约他们和企业一部分资金。
对于销售人员，张冉冉所在的企业采取的是“固定底薪+提成”的方式。“这也造成了，很多销售人员的工资并不稳定。经常是这个月只有五六千，下个月就可能涨到一两万。”张冉冉介绍，去年就有一位销售人员在某个月赚了三万多，另一个月赚了两万八，其他月份经常到不了起征线，即使按照新个税法的免征额和税率表计算，光这两个月他所要缴纳的个税就接近7000元。“这样看来，对这种工资忽高忽低的员工，并不公平。同时，如果将工资平摊到各个月，又会面临考核以及审计等一系列问题。”张冉冉表示。
采用累计预扣方法
有的员工能省上千
徐滢介绍，在明年实施的新个税法和实施条例中，累计预扣和按年计算，可以一定程度上规避这种问题。
按照累计预扣的方法，免征额每月5000元这一概念，将被年免征额每年60000元所取代。在实际操作中，每个月员工所需缴纳的个人所得税，将按照一个特殊的计算公式来计算。这样一来，即使员工在某一个月拿到了过高的工资，但最有可能的情况是，由于该年度他已经拿到手的工资还未达到税率表上的较高税率，因此所缴纳的个税不会很多。
“比如员工在9月份拿了一笔高薪，触发了较高税率。但在随后的几个月，员工每个月的工资都没有达到5000元的免征额，这样好像员工吃亏了。”徐滢介绍，新个税法和实施条例中增加了年终汇算清缴的步骤，暂时被税务局多收的个税，还会在年终退回来。这样，也是实实在在增加了居民的收入。
具体到企业，虽然新个税法还没有正式实施，张冉冉也已经开始计算每年能为员工省下多少钱。“平均下来，每个员工在工资不变的情况下，平均可以省下千元以上的个税，有的估计能省两三千。而这样的销售人员在企业也有几十个。”张冉冉说，这还是在不考虑专项扣除的情况下产生的收益。
济南房租扣除标准高
企业望员工用好政策
韩子君是济南一家金融企业的管理人员，公司共有12位员工，其中有8位业务人员的每年所得在12万以上。但同时，公司的员工中只有他一人是济南本地人，其余的或是在济南租房，或是背负着房贷。
“按照政策，在济南租房的人，每个月可以享受1500元的税前扣除额度。”韩子君表示，虽然现在还无法准确计算出每年能节约多少钱，但是对于本身就背负比较大压力的买房、租房族来说，每个月节省的一百多块钱还是很有意义的。
“我已经要求我们的财务学好相关的内容，在下周给全体员工讲授一下相关的抵扣政策。特别是房租房贷、赡养老人、子女教育这几项无法削减的开支，专项扣除相当于国家发福利了。”韩子君说。
同时，针对外界之前担心的专项附加扣除会带来报税流程的繁琐，韩子君也表示了乐观的态度。他表示，未来他会非常鼓励员工利用好政策，同时也会要求员工在进行申报时严格遵守程序，提供真实资料。
案例分析
“我月收入11000元，用不着交个税了”
不增加成本就能提高职工收入，企业更有底了
齐鲁晚报（记者 王瑞超 刘红杰）“明年起，我都不需要缴纳个税了。”在济南工作的已婚职工小宋（独生子女）高兴的说。小宋每月收入11000元，“三险一金”专项扣除为2000元，租房住，儿子刚上小学，同时父母已经60多岁。明年有了专项附加扣除以后，小宋至少可以享受住房租金1500元扣除、子女教育1000元扣除、赡养老人2000元扣除，个税计算公式为：11000-5000-2000-1500-1000-2000，因此小宋不用交税，减税幅度为100%。
在减税的另一头，个税新规实施在即，税务机关的征管制度也在革新。新个人所得税法改革后，将实行综合所得按年计税制度，由原来的“代扣代缴”申报模式调整为“代扣代缴、自行申报、汇算清缴、多退少补”申报模式，需要对纳税人的身份、金融、教育、医疗、购房等信息实现集成综合、一体统筹，这对于税务征管提出了更高的要求。
“不比不知道，没想到个税减了一半多。”高密市康瑞环保科技有限公司的负责人程海昌介绍，9月份发工资时，公司扣缴了30人的个人所得税9437.93元，个税改革后仅扣缴了4506.84元，减少了4931.09元，有17名员工不需要缴纳个人所得税。“这是在不增加公司成本的情况下提高了员工收入，让全体员工可以更安心稳定地工作。”程海昌说。
山东浩信集团本次个税改革首月共减税13.57万元，直接受益职工超过2000人，有300余人不再缴纳工资薪金个人所得税。
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