2018 年各地区各部门认真贯彻落实中央关于农业发展的重大决策部署，积极推进农业供给侧结构性改革，农业种植结构继续调整优化，粮食生产再获好收成，主要畜禽生产基本稳定，农业生产在结构调整优化中保持平稳增长。

　　一、粮食生产再获好收成，农业种植结构进一步优化

　　总体来看， 2018 年我国粮食生产基本稳定，全年粮食总产量虽因夏粮、早稻减产有所下降，但减幅不大，仍稳定在 13000 亿斤以上，处于历史较高水平。种植结构进一步优化。

　　（一）粮食生产再获好收成。 2018 年全国粮食总产量 13158 亿斤，比上年（注： 2017 年粮食等作物、畜牧业生产数据根据第三次全国农业普查结果进行了修订，下同）减产 74 亿斤，下降 0.6% 。粮食减产的主要原因为播种面积减少。初步统计， 2018 年全国粮食播种面积 17.56 亿亩，比上年减少 1428 万亩，下降 0.8% 。因播种面积减少，粮食减产 107 亿斤。 2018 年全国粮食作物单产 375 公斤 / 亩，每亩产量比上年提高 0.9 公斤，增长 0.2% 。因单产提高，粮食增产 33 亿斤。

　　分季节看，夏粮、早稻减产，秋粮增产。 2018 年全国夏粮 2776 亿斤，减产 59 亿斤，下降 2.1% ；早稻产量 572 亿斤，减产 26 亿斤，下降 4.3% ；秋粮 9810 亿斤，增产 11 亿斤，增长 0.1% 。

　　分品种看，谷物产量减少，豆类、薯类产量增加。 2018 年全国谷物产量 12204 亿斤，减产 100 亿斤，下降 0.8% 。其中，稻谷产量 4243 亿斤，减产 11 亿斤，下降 0.3% ；小麦产量 2629 亿斤，减产 58 亿斤，下降 2.2% ；玉米产量 5147 亿斤，减产 35 亿斤，下降 0.7% 。豆类 383 亿斤，增产 15 亿斤，增长 3.9% 。其中，大豆产量 320 亿斤，增产 15 亿斤，增长 4.8% 。薯类 571 亿斤，增产 12 亿斤，增长 2.1% 。

　　（二）棉花增产的同时种植向优势产区集中。 2018 年全国棉花产量 610 万吨，比上年增加 44 万吨，增长 7.8% 。其中新疆棉花产量 511 万吨，比上年增加 54 万吨，增长 11.9% ；新疆棉花产量占全国的 83.8% ，较上年提高 3 个百分点。

　　全国棉花种植面积增加。 2018 年全国棉花种植面积 5028 万亩，比上年增加 236 万亩，增长 4.9% 。分地区看，我国最大产棉区新疆棉花种植面积比上年增加 411 万亩，增长 12.4% 。国家对新疆地区实施棉花目标价格补贴政策，尤其是新疆建设兵团取消“五统一”等政策，调动了棉农的生产积极性。全国（除新疆外） 30 个省（区、市）受种植效益和种植结构调整等因素的影响，延续多年来生产萎缩的态势，棉花种植面积比上年减少 174 万亩，下降 11.9% 。全国棉花单产有所提高。 2018 年全国棉花单位面积产量 121 公斤 / 亩，比上年增加 3.3 公斤 / 亩，增长 2.8% 。其中，新疆棉花单位面积产量 137 公斤 / 亩，虽然比上年减少 0.5 公斤 / 亩，但高出其它棉区近 80% ；新疆棉花种植面积占全国的比重进一步扩大，成为全国棉花单产增加的重要因素。

　　（三）农业种植结构调整取得积极成效。 2018 年各地积极推进农业供给侧结构性改革，按照“藏粮于地、藏粮于技”的发展思路，不断优化调整种植结构，低产地块或地下水严重超采地区逐渐退出耗水量大的小麦生产，休耕轮作面积不断增加，非优势区继续减少玉米种植面积，扩大大豆面积。全国粮、经、饲结构调整成效显著，区域布局更趋科学合理。谷物播种面积减少，豆类播种面积增加。蔬菜及食用菌产量增长，中草药材种植面积和产量保持较快增长速度。 2018 年，湖南、江西两省主动调减单产较低、品质较差的早稻和双季晚稻种植面积 796 万亩，同时增加单产较高、品质较优的中稻和一季晚稻种植面积 348 万亩；黑龙江主动压缩冷凉区域水稻种植面积 249 万亩。贵州、河北两省大力发展经济作物，主动调减玉米种植面积 765 万亩。内蒙古、吉林、河南、山东、安徽等省（区）采取加大政策补贴等措施扶持大豆生产，五省（区）共增加大豆种植面积 402 万亩。

　　二、畜牧业生产基本稳定

　　 2018 年全国猪牛羊禽肉产量 8517 万吨，比上年减少 22 万吨，下降 0.3% 。猪牛羊禽肉产量略减主要原因为猪肉产量下降。虽然生猪生产受非洲猪瘟疫情影响有所下降，但全国牛羊禽肉产量增加，牛奶和禽蛋产量也稳定增长，总体来看，全国主要畜禽生产基本稳定。

　　（一）生猪生产有所下降。 8 月初始于辽宁的非洲猪瘟疫情对生猪出栏和补栏造成一定影响。 2018 年全国生猪出栏 6.94 亿头，比上年减少 820 万头，下降 1.2% ；猪肉产量 5404 万吨，减少 48 万吨，下降 0.9% 。 12 月底全国生猪存栏 4.28 亿头，比上年末减少 1342 万头，下降 3.0% 。

　　（二）牛羊禽肉产量增加。 2018 年全国牛出栏 4397 万头，比上年增加 57 万头，增长 1.3% ；牛肉产量 644 万吨，增加 9 万吨，增长 1.5% ；牛奶产量 3075 万吨，增加 36 万吨，增长 1.2% 。 2018 年全国羊出栏 3.10 亿只，比上年增加 213 万只，增长 0.7% ；羊肉产量 475 万吨，增加 4 万吨，增长 0.8% 。

　　 2018 年全国家禽出栏 130.89 亿只，比上年增加 6745 万只，增长 0.5% ；禽肉产量 1994 万吨，增加 12 万吨，增长 0.6% ；禽蛋产量 3128 万吨，增加 32 万吨，增长 1.0% 。

　　三、农产品价格总体平稳

　　 2018 年主要农产品市场供给充裕，农产品价格总水平总体平稳。据调查， 2018 年全国农产品生产者价格总水平比上年下降 0.9% 。分季度看，一季度下降 1.3% ，二季度下降 3.0% ，三季度和四季度均上涨 0.3% 。分类别看，呈现出“两升两降”的运行特点，农业产品和渔业产品生产者价格上涨，上涨幅度分别为 1.2% 和 2.6% ；林业产品和饲养动物及其产品下降，下降幅度分别为 1.1% 和 4.4% 。分品种看， 2018 年主要农产品生产者价格涨跌互现，同比涨幅较大的品种分别为玉米上涨 5.1% ，活牛上涨 4.9% ，活羊上涨 14.7% ，活家禽上涨 7.7% ，禽蛋上涨 17.6% ；同比降幅较大的品种为生猪下降 14.4% 。

（作者为国家统计局农村司司长黄秉信）

（原文链接： http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201901/22/t20190122_31330433.shtml ）